1、 【课标要求】解析“效率优先，兼顾公平”的原则。【学习目标】（一）知识目标（1）理解效率与公平的含义，效率与公平的辩证关系。（2）懂得社会主义注重收入分配公平的必要性。（3）理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。（二）能力目标（1）把握效率与公平之间的关系的辨证思维能力。（2）从收入分配角度对如何提高效率，调动人们的生产积极性提出合理建议的能力。（三）情感、态度与价值观目标（1）正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。【学习重难点】（1）效率与公平的辩证关系。（2）如何做到兼顾效率与公平。【自主梳理】一、兼顾效率与公平1、广义的公平涉及、等各个领域，合理的收入分配制
2、度是体现。2、收入分配的公平，主要表现为收入分配的，即要求社会成员之间收入分配不能过于悬殊，要求保证人们的。3、效率，指经济活动中投入与产出的比率，它表示的程度。效率提高就意味着和的增加。二、怎样实现收入分配公平1、坚持和完善分配制度，为我国实现、形成合理有序的提供了重要的制度保障。2、保证居民收入在占合理比重、占合理比重是实现社会公平的重要举措。3、是实现社会公平的另一重要举措，为此要加强政府对收入分配的调节，保护，调节，取缔。三、正确处理效率与公平的关系1、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的，另一方面，公平是提高效率的。3、坚持“效率优先、兼顾公平”，要允
3、许和鼓励一部分人和个人通过诚实劳动和合法经营，带动其他地区和个人致富，最终达到。4、坚持效率优先，兼顾公平，既要反对，又要防止；既要落实分配政策，又要提倡；在鼓励人们创业致富的同时，倡导和。【合作探究】（一）材料一 2009年12月15日，中科院举行的“2009年中国城市发展高峰论坛城市蓝皮书发布会”指出，2008年我国城乡收入比是3.31，假如考虑到可比性的因素，城乡的收入差距大约在4-6倍左右。材料二 据波士顿统计公司的统计显示：中国富有群体持有的现金水平很高，大约占他们所具有财富的71%，而全球平均水平是34.6%，大约0.5%拥有全国个人财富的60%以上。地区收入差异更加明显上海市的平
4、均水平是西部落后地区的10倍以上。材料三 国家发改委负责人表示：要加快发展社会事业，全面改善人民生活。基本形成合理有序的收入分配格局，基本消除绝对贫困现象。请以“我国居民收入不平衡、贫富差距严重的原因及措施”为课题开展研究性学习1.你准备通过那些途径收集资料，开展此课题研究？2.结合材料一、二，指出收入差距的具体表现？3.结合材料三，从经济生活角度，说明如何解决收入差距过大问题，从而实现社会公平？（二）阅读材料，回答下列问题。材料一：在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配都要
5、处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。材料二注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。（资料中国统计年鉴）材料三：据统计，1998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2.4倍，到2005年降到了0.43倍；1998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3%，到2006年提高到了21.36%。指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。【巩1.（09天津卷1）200
6、9年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活 B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会 D.统筹城乡发展，实现优势互补2.（09全国卷26）当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于实现按劳分配的收入分配原则 扩大政府调控范围解决低收入群体的就业 方便群众的日常生活A B C D3.（08
7、全国卷25）我国个人所得税法规定，自2008年3月1日起，工资薪金所得减除费用标准由1600元/月提高到2000元/月。按照经济学原理，这一调整将增加财政开支 刺激中低收入民消费增加财政收入 促进公平分配A. B. C. D.4.（08海南卷4）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（ ）提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入 完善最低生活保障制度A B C D5.（08江苏卷17）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A
8、公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平6.（08上海卷3）2008年4月，国务院扶贫办草拟的扶贫标准调整办法把贫困标准从2007年的1067元提高到1300元，首次达到国际标准。这一标准不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入，还考虑他们在教育、医疗方面的支付能力。上述材料可以看出A贫困线标准的提高不利于我国减贫事业的发展B与国际标准接轨是减贫工作的根本出发点和落脚点C贫困线标准的提高标志着我国已经全面建成小康社会D新标准在保障基本生存的基础上纳入了保障发展的理念7.目前我国分配体制内“平均主义”和“分配不公”现象同时存
9、在，针对这一现象国家采取了“扩大中等收入阶层的收入、保障低收入者的生活水平、调节过高收入”的政策，其目的是（ ）A既鼓励先进，又鞭策落后B坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展C消除收入差距，实现共同富裕D消除两极分化，实现共同富裕8. 材料一:中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定指出:“劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制,打破平均主义,实行多劳多得,合理拉开差距.”材料二:*总书记指出:“坚决克服一些单位盲目增加个人收入和社会集团消费的倾向,同时必须十分关心贫困地区,低收入者和困难企业职工的生活,帮助他们解决困难.”(1)材料一和材料二各说明了什么问题 ？（4分）(2)材料一和材料二所提的问题是否一致？为什么 ？（9分）
