1、一、民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1、人民的选择，历史的必然2、按照民主集中制建立的新型政体3、人民代表大会制度具有强大生命力4、坚持和完善人民代表大会制度二、专题导语： 中国社会主义事业的蓬勃发展，充分显示了社会主义民主政体的巨大优越性。中国为什么不能实行西方式的民主？人民代表大会制度是怎样形成和确立起来的？同资本主义民主政体相比，人民代表大会制度的主要特点和优点是什么？如何坚持和完善人民代表大会制度？通过本专题的学习，我们将进一步明确：实行民主集中制的人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择，是体现人民民主专政国家性质的根本政治制度；中国推进政治体制改革，必须坚
2、持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方政治体制的模式。三、课程标准：4.9归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民。 4.10 分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。 4.11比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。第二框题 按照民主集中制建立的新型政体一、【课程标准】：4.10 分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则。 二、【新课教学】：1、人民代表大
3、会制度（1）内容：广大人民通过直接或间接方式选举出人民代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。（2）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度：人民代表大会制度是我国的政体，它决定着国家的其他各种具体制度。它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。2、民主集中制（1）含义：民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。是我国人民代表大会制度
4、的组织和活动原则（2）表现：从人民代表大会与人民的关系看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。从人民代表大会与其他国家机关的关系看，人民代表大会既是立法机关也是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从中央和地方的关系看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央。另一方面，
5、在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。3、坚持民主集中制（1）必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。（2）必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民
6、主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义和极端民主化、无政府主义都会给社会主义民主建设带来危害。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。总结：人民代表大会制度实行民主集中制有什么重要意义？确保国家权力协调
7、高效运行为。为公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。本框题小结：课堂作业1、西方国家实行三权分立原则。“三权”是指A.立法权、决定权、监督权B.行政权、立法权、司法权C.立法权、监督权、司法权D.行政权、立法权、监督权2、我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治制度的鲜明特点是A.普选制B.任期制C.一院制D.民主集中制3、下列对民主集中制理解错误的是 A.在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合 B.民主集中制是我国人民当家作主的国家政权组织形式 C.民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 D.民主集中制能够确保国家权力协调高效运行4、某领导说：“什么民主，我说了算”这种说法犯的错误是 极端民主化 无政府主义 个人主义 官僚主义5、要坚持民主集中制，必须正确认识二者的辩证统一关系克服只讲集中的官僚主义或者只讲民主的极端民主化和无政府主义正确行使公民权利、履行公民义务坚持以集中为基础的民主A. B. C. D.6、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这主要是因为它使得全体公民都成为国家的主人它决定国家其他各种具体制度它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径它是中国社会主义政治文明的重要制度载体A. B. C. D.
