1、第3课 从汉至元政治制度的演变【课标要求】列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点【教学过程】导入新课：一：自主学习一、中央集权的发展（地方制度的变化）汉：郡县、封国 ；汉武帝颁布 ，使中央集权得到加强。唐：在地方设置了许多 ，往往发展成为割据势力，终酿成“安史之乱”。宋：为削弱地方权力，a军事上,将兵权收归，抽调精兵强将，充实中央禁军；b行政上，派 担任地方长官，同时设负责监督；c 财政上，将地方赋税的一部分作为地方开支，其余的全部由 掌控。来加强中央集权。(解除了地方对中央的威胁)元：实行行省制度，除 、由中书省直接管辖，地方设立 ，其下，分设路、府、州、县，边远民族地区
2、设 进行管理。(西藏是 辖地) 行省制度便利了中央对地方的管理，加强了 ，巩固了 ；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是 的开端。二、君主专制的演进（中央制度的变化）汉： 位高权重，为了加强皇权，汉武帝重用身边的侍从、秘书等工作的人，让其担任 、 等，参与军国大事，以削弱相权。魏晋南北朝时期： 逐步形成三省体制。隋唐时期： 确立并完善了 制度。中书省（负责 ） 、 门下省（负责 ）、尚书省（负责 ）； “六部”： 。三省长官都是宰相，相权分散，加强了 ；三省分工合作，提高了工作效率。宋： 设立 作为最高行政机构。为限制宰相，后增设 、枢密使和 ，分割宰相的行政权、 权和财权。元： 设
3、，是最高行政机关，替代以前的三省，长官行使宰相职权。三、选官、用官制度的变化汉：选官主要实行 ， 成为士大夫做官的主要途径。魏晋南北朝：采取 ，后随着世家大族的没落而逐渐消亡。隋朝以后： 形成并完善。科举制是封建选官制度的一大进步，这一制度为历朝沿用，影响深远。二【课堂问题探究】问题一： 阅读下列材料材料一 宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。材料二 三省制由于三省分职，在一些问题
4、的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。材料三 宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。请回答：(1)宰相名称始于何时?它与秦朝的丞相有何不同?(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施?(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点?产生了
5、怎样的影响?问题二： 在学完了宋代的中央集权制之后，某一班级的学生对此发表了自己的看法：同学甲说：宋代中央集权强干弱枝，是宋朝积贫积弱的重要根源。同学乙说：没有宋代的中央集权就没有北宋的和平繁荣的局面。你同意谁的观点，并说明另一种观点可以理解之处。问题三： 从汉至元政治制度的演变中存在哪两对主要矛盾和斗争？这些矛盾和斗争的发展趋势如何？有何影响？问题四： 隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？【构建结构导图】一、中央集权的发展 汉郡县、封国并存唐节度使（藩镇割据）北宋收兵权、用文官、设通判元行省制度、宣慰司二、君主专制的演进 汉重用身边的人，担任尚书令、侍中等魏晋形成三省体
6、制隋唐确立并完善了三省六部制宋朝设立中书门下、参知政事、枢密使和三司使元朝中书省三、选官、用官制度的变化 察举制（汉朝）九品中正制（魏晋）科举制（隋朝）三【课堂检测】1.西汉初年的王国分封制与西周的分封制的共同之处是： A都是封建君主专制的结果 B都是中央集权制C都随当时社会经济基础的变化而崩溃 D都是为了巩固自身的统治而实行2. 地方势力威胁中央集权的危险基本解除始于（ ）A. 隋唐时期 B. 北宋时期 C. 元朝时期 D. 清朝时期3. 唐太宗时期，假设国家要修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其运作程序是（ ）A. 尚书省中书省门下省工部 B. 中书省门下省尚书省
7、工部C. 门下省中书省尚书省工部 D. 尚书省门下省中书省工部4、北宋为分割宰相的行政权设立：A参知政事 B三司 C节度使 D枢密史5.元朝不由中书省直辖的地区是A河北 B河南 C山东 D山西6.元朝全国最高行政机构是A尚书省 B 中书省 C门下省 D行省7.元朝在秦朝郡县制的基础上实行省制度，这个制度对后世影响很大，其中最突出的影响是：A 为我国后来的行政划分奠定了基础B 加强了中央对边疆的管辖C 有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治D 各族人民在中央政权管辖之下，成为一个不可分割的整体8.从79世纪末，日本先后派遣13批遣唐使，接待他们的唐朝政府机构应当是A.吏部 B.户部 C.礼部
8、D.工部9下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是 ( )A唐代中央官吏日渐增多 B唐代以分权而得以集权C唐代尚书省权力最大 D太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部10.下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（ ）汉朝选举人才的选官制 规定以考试成绩决定是否录用 一种由下而上的选官制度 一种监察检举不法官员的制度A. B. C. D.11.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 （ ）削弱地方，加强中央 分散地方官吏权力，防止割据强化对地方官吏的控制 对边疆地区的治理渐趋严密A. B. C. D.参考答案：问题一：(1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以指辅佐皇帝行
9、使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。(2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。 (3)唐：三省六部制加强了中央统治力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。问题二：（1）同学甲看到了北宋加强中央集权带来的消极影响，比如强化禁军就削弱了地方上的防卫力量，军费的扩大导致财政困难，这些措施客观上加重了北宋的积贫积弱。（2）同学乙看到北宋加强中央集权的积极作用，就是通过加强中央
10、的权力，解决了长期以来地方藩镇割据的难题，为北宋的和平繁荣局面奠定了基础。问题三：矛盾： 君权相权；中央地方。趋势：总的趋势君主专制中央集权不断加强皇权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。影响： 中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权（削弱地方权力，加强中央权力；削弱相权，加强皇权）。加强了中央对地方的控制，巩固和维护了统一的多民族国家。地方官对中央和君主的绝对以来，行政效率低下；地方没有相应的自主权，难以实施有效的治理。问题四：原因：隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去演变：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员隋炀帝开始设立进士科，科举制形成唐宋（继承并完善了科举制度） 影响：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；有利于加强中央集权；这一制度为历朝沿用，影响深远【作业】1：D 2：B 3：B 4：A 5：B 6：B 7：A 8：C 9：B 10：B 11：A四【教学反思】结合在本课堂中学生的参与表现，学习效果的分析对学习小组进行简要评价，以正面评价为主，也要指出其不足之处。
