1、第19课 美国的联邦制 学案学习目标1邦联制的特点和弱点 2从邦联制到联邦制转变的原因3美国联邦制的特点 4美国联邦制的优点和弊端知识梳理一、从邦联制到联邦制1、历史上的邦联制（1）构成单位及其与邦联的关系 现在，美国是典型的 ，宪法规定 。美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过 。北美独立战争结束后，依据 ，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其 、 和 。邦联仅仅是 ，而不是现代意义上的国家。（2）特点邦联国会的组成及代表性质邦联国会是 ，由 组成。各州代表相当于 。中央与各州的权力分配国家真正的权力在 ，中央的权力 ， ，邦联国会颁发的任何法令须 后，才能对该州人民产生约束
2、力。（3）弱点政治上，最根本的弱点是，邦联不是 ，只是 。财政和经济方面，邦联政府既 ，又 。邦联政府所需的经费， 。国防上，邦联也十分 。邦联政府拥有海陆军，但军队 ，不得不依靠各州民兵的支持。 【例1】北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（ ）邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很软弱 美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”美国资产阶级革命不彻底A、 B、 C、 D、2、从邦联制到联邦制转变的原因（1）美国在实行邦联制期间，政府难以应付 、 和 等问题。（2）1
3、786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。因而，资产阶级强烈要求建立一个 的中央政府，以保护 的利益，镇压劳动人民的反抗。（3）P45联邦制形成形成的历史原因：联邦制成为美国的国家结构形式，既与 密切相关，也是 下的选择。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。联邦制是 的有效形式。3、美国实行联邦制的法律保障 年制宪会议制定了 。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州 ，联邦成为一个 的国家。二、美国联邦制的特点联邦制下的美国， 与 的关系有三个基
4、本特征。1、 。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。（1）联邦政府只能行使 的权力，以及 。（2）州政府行使的权力，宪法 。一般而言，州的权力主要是 。【例2】下列选项中不属于美国各州拥有的权力是（ ） A以地方名义征税 B管理州内工商业和劳工 C调控州际及对外贸易 D组织警卫力量和维持治安 2、 。（1）在联邦制下，联邦政府与州在 范围内都享有 权力，均享有对人民的 ，相互间不得进行 。（2）联邦设有最高的 、 和司法机关，有 的宪法和法律，是 的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；（3）联邦政府 州政府的官员，不能 州政府的施政行为，州政府也
5、不得 联邦事务。3、 。（1）联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在 内适用，各州必须遵守；（2）州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者 。（3） 。三、联邦制的利弊1、形成的历史原因：（见前面）2、联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于， 。3、联邦制的弊端（1）效率不高：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间 。（2）全国和地方性资产阶级集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。.w。w-w*k&s%5￥u高考资源网w。w-w*k&s%5￥u
