1、通用技术课程初始阶段实施状况分析与思考摘要运用问卷法和访谈法,对北京市通用技术课程实施的现状进行调查研究。从总体上看,北京市通用技术课程的实施采用自上而下的策略取得了初步成效,教室以及装备等系统保障措施基本到位。然而通用技术课程要持续有效地进行仍然任重道远,在政策倾斜、提高装备使用率、校领导层面的思想培训、教师的深度学习等方面需要继续加强。关键词通用技术;课程实施;问卷调查通用技术课程作为首次设置的国家课程,承载着基础教育课程改革中关于课程目标、课程内容、教学方式和学习方式等进行变革的重任。正因如此,通用技术课程在实施过程中,没有成熟的经验可以借鉴,各个实验区都在结合自己省市的实际探索着符合自
2、己实际情况的实施策略。通过问卷与访谈的形式,我们对北京市的高中学校进行了调查。问卷发放采用委托参加教研活动的教师带回、按照学校地址邮寄两种形式进行,最终收回有效问卷 131 份,涵盖了北京 19 个区县。另外,调研小组成员还分别到一些区县的学校进行了实地考察和观课,并分别对校长、教师、学生进行了访谈,获得了大量一手资料。在此基础上,对通用技术课程实施的策略进行了分析与思考。实施策略自上而下策略(Top-Down Strategies)是指课程变革是由国家或地方一级的教育机构发起的,通过行政命令的方式自上而下地推行下去。大规模课程改革往往会采用自上而下的方式来进行,这样由于政府的保障作用可以使之
3、大面积地加以推广。北京通用技术课程的实施与我国的课程改革一样采用的是自上而下的策略。为了保障通用技术课在 9 月全市全面推进,早在进入 2008 年之前,北京市教委即根据教育部普通高中技术课程标准(实验)制定了北京市普通高中课程改革实验工作的总体方案,各级相关部门为此课程的开设作了大量的准备工作。进入 2008 年,为了保证课程的顺利开设,市教委以及各级领导部门加大了政策支持的力度。2008 年初,北京市教委向各区县教委和相关单位下发了关于普通高中通用技术课程的实施意见(京教基20083号)、关于印发北京市普通高中通用技术(必修)教学仪器配置标准(试行)的通知(京教基20081 号)北京市普通
4、高中通用技术(必修)教学设备配置标准、北京市普通高中通用技术课程管理基本要求(试行)以及模块学习要求等一系列文件,这些文件结合北京市实际,对通用技术教学、管理、设备保障,提出了指导性的意见和具体要求,对课程的实施进行全面系统的部署,为北京通用技术课程实施提供了政策依据。从对北京实施状况的调查结果看,被调查的 131 所学校中有 127 所在 2008 年 9 月开课,有 2 所学校于 2007 年 9 月开课,1 所学校于 2008 年 1 月开课,1 所于 2009 年 1 月开课。在这些学校中开足了计划课时的学校占 66%,可以说管理部门的政策参与初见成效。如果说管理部门的文件,学校是被动
5、执行的话,那么后续出台的高考招生政策中的与通用技术课程挂钩的内容则成为学校主动参与的推动力。尽管学者们(Sabatier,19861;黄政杰,19912)认为自上而下策略是有局限性的,但是采用自上而下的实施策略,可以大规模地推进改革是学者们有共识的。从调查中也可以看出的在实施中遇到问题时,如对通用技术涉及的材料、工具、仪器等购置的问题,59.82%的学校表示要按照上级的指示办。这也从一个侧面反映出,在现阶段通用技术课程采用自上而下的推进政策是很有必要且行之有效的。系统保障状况一、保障之一:教师队伍建设北京市计划按照每 5 到 6 个平行班配备 1 名专职教师的原则组建通用技术教师队伍。据调查,
6、北京各高中学校从 2007 年下半年即开始为通用技术课准备教师,教研部门下大力气,组织数十名骨干教师组成核心备课组,首先在 2008 年 2 月对核心备课组成员进行培训。继而在 2008 年 7 月组织了北京全体通用技术教师参加的全员培训。北京教育学院开设了通用技术骨干教师培训班,130 名教师参加培训班的学习,成为首批通用技术教师中的教学骨干力量。首都师范大学教育技术系的教育装备技术专业方向发挥教师团队的特长,在其学生培养方案中增设了涵盖必修模块知识相关专业课程和实践内容,使学生具备一定的通用技术教师的知识和能力,北京通用技术专业学生已经有部分毕业生走上通用技术教师岗位。根据调查,到 200
7、8 年 9 月,全市 19 个区县的高中校,基本上都开设了通用技术必修 1模块,正式走上通用技术课讲台的教师 500 余名,其中 40%左右的专职教师,60%左右的兼职教师。兼职教师中 40%左右的人能够把自己 60%以上精力用于通用技术课程教学。对于成为通用技术教师,他们的心态各有不同:15%左右的教师是看到学科前景,认为可以有所作为而主动要求担任通用技术教师的;80%左右的教师是由领导安排的,这中间有一半左右的教师表明是领导在征得自己同意的基础安排的;其余人员由于其他原因担任了通用技术教师;在调查中也发现有教师坚决不肯担任通用技术课程教师的现象。直到现在,选拔录用能够胜任通用技术课程的教师
8、还是很多高中校长考虑的问题。二、保障之二:实验室及其装备通用技术课程是一门实践性很强的课程,不仅需要专业性强的实践教室,而且一旦课程正常开设,设备维修保障、耗材、电费等继生费用的问题不可忽视,另外实验室的管理、使用中的安全问题也是课程开设必须考虑的问题。截至 2008 年底,各个区县都开始为通用技术配备专用教室,在接受调查的学校中57.36%的学校通用技术专用教室已经建成并投入使用;对通用技术教学过程中产生的各种费用 17.83%学校得到上级拨款;8.53%学校得到一部分上级拨款。对于课程开设带来的继生费用问题,调查时 32%的学校表示靠自己解决;18%的学校表示需要等上级拨款;11%由学生和
9、学校共同负担;26%的学校还没有考虑这个问题;6%的学校是通过上级拨款加上学校自行解决共同来完成的。关于教学参考资料,除了极少数的学校拥有光盘以外,主要的是图书资料。接近 90%的学校图书资料不足百册,很大一部分学校的图书资源只能用个位数来表示。对于课程开设中存在的危险因素除了安全手册和安全教育之外,130 所学校中,只有 2 所学校配备了实验教师,目前学校开课多数是按照标准班上课,只有一个任课教师显然是无法照顾到课堂安全的。一些学校和教师在问卷中写到“安全隐患是课程开设不可克服的障碍”,据调查调查组初步走访发现,担心安全问题,成为教师们不让学生实际操作的理由之一。从上述调查可以看出,专用教室
10、的配备是课程推进的保证。由于时间紧,在开课之初虽然没有能够保证 100%的学校都建成专用实验室。大约 60%的专用教室的建成,为通用技术课程的实施起到了不可低估保障作用。而对于课程实施产生的继生费用,目前还没有固定的来源,学校采取的解决办法具有临时性。这也从一个侧面反映出通用技术课程的实施,仍然有许多问题有待于研究解决。基于现状的思考与建议一、从各种人群的态度看到通用技术教育课程发展的良好前景1.校领导的态度。根据项目组的问卷调查,绝大多数校领导认为开设通用技术课程对全体学生的发展都有好处,少数校领导认为这门课只对部分学生有益;55%的校领导认为开设好技术课程可以使学校更加有特色;16%的校领
11、导直言“给学校带来了很大的负担”,24%的校领导认为不会给学校带来什么影响。也有 3%的学校领导回避了此问题。关于教师课时费如何分配的调查也能说明一点问题。教师反映,58.14%的学校通用技术课课时费与“主科”课时费完全相同;24.03%的学校是相差很小;3.10%的学校是通用技术课高得多;10.85%的学校是主科课高的多。可见仍有十分之一以上的学校领导对这门课程不是很重视。2.教师对课程的态度。当 2007 年此课程的教师队伍刚刚组建时,大多数人还不知道通用技术课是怎样一门课,只有 15%左右的教师是看到了此课程的前景主动要求任课的,80%左右的教师是由学校安排,其中有 10%左右的教师对安
12、排自己教此课程不太情愿接受。通过一段时间的学习,到 2008年底开展调查时,这个数字发生了不小的变化,调查中已经有 24%的教师对于问卷中“我对这门课的前景充满信心”的表述回答是非常赞同,表示非常赞同和赞同的总数接近 80%。但是,也仍然有 20%左右的教师对此课程的前景表示担忧。调研组在走访中了解到,对课程前景担忧的原因主要是相关政策和督管能否持续,一旦课程不能够持续地认真开设,任课教师则会被边缘化甚至下岗。3.家长对课程的态度。通用技术课程是首次开课,该课程的开展更需要家长的支持与配合。调研组在一些网站上对家长如何看待通用技术课程作了简单的意向调查,家长态度比较冷静,对于课程本身的理念家长
13、们基本表示认同。有人发帖表示支持,认为这门课很好,能锻炼孩子的动手动脑能力,能提高孩子发现问题,解决问题的能力,也有一些家长对于通用技术课程表示担心。总体来看,家长认为应该对孩子进行通用技术教育,但是担心教师的能力和学生的负担。作为社会公民,必须了解技术,形成一定的技术素养才能适应技术化社会的生活。更深一步想,现代很多技术哲学家一再呼吁技术时代的危险,这个危险还不在于环境灾难、核电站泄露、飞机失事、这些都是表面现象,真正的危险在于我们对于危险本身不知不觉,我们不知道有危险3。我们可以坚定地说,技术教育势在必行。二、课程实施任重道远就目前来讲课程定位、教学理论、教育装备、继生费用等都缺乏深入的研
14、究。场地有限,相应的资源缺乏;师资力量匮乏,没有人力开足上级要求的课程;尚有许多学生、家长、学校领导对课程开设意义不甚理解,重视程度不够;高二年级学生负担太重,学习热情不高;对于普通高中学生难度很大;对于通用技术课程是否进行考试处于两难境地;校外资源的利用,企业不愿接待;安全隐患等都是不可忽视的障碍。三、各级领导部门应更加持久的关注和督促通用技术课程的实施北京各级相关管理部门在课程开始初期投入了大量的人力和物力,使得课程得以开设。但是要使课程开设能够持续下去直至常态化,还需要各级领导部门给予更加持久的关注、督促和检查,否则课程开设将会虎头蛇尾,投入大量资金建设的实验室也付诸东流。四、应对通用技
15、术课程相关问题给予一定的政策倾斜各级管理部门继续保证实践教室建设资金投入,督促实验设备尽快到位,各项资金尽快到位。更加合理的课程安排,可以考虑把通用技术课程提前到高一开课。一些已有的关于教育装备的继生费用研究表明,教育装备的继生费用问题是不可忽视的,应该引起有关部门的重视以及后续保障政策的支持。五、注意提高装备的使用率,保证课程质量专用实践教室建成,能否保证教室及其仪器设备使用率,是保证课程教学质量的关键,需要今后给与培训支持和保障,也需要研究部门研究如何运用这些教育装备的课例与模式,促进课程质量提高以及专用教室的使用率。六、加强学校领导层面的思想培训加强学校领导层面对课程改革和通用技术课程设
16、置理念的培训。目前,通用技术教师职称、编制、教学专用经费等问题短期内不易解决的情况下,学校领导的关注和协调直接影响着该校通用技术课程的开设,从开设情况较好的学校来看,无一例外的都是学校领导非常重视。七、加强教师的深度学习北京各级教研部门进行了多种教师培训,也取得了一定的效果,但是只是解了燃眉之急。从调查结果看,现有教师的知识、技能水平还偏低。因此,今后通用技术教师的培训应该分层分项进行。学习培训可以采用集中培训,解决认识、理念等问题;教学研究解决教学知识能力的建构;以课程学习的方式进行深度知识学习,解决补充专业背景知识的问题。参考文献1Sabatier,P.(1986).Top-down and bottom-up approaches to implementationresearch:acritical analysis and a suggested synthesis,Journal of PublicPolicy,6(1),21-48.2黄政杰.课程设计M.台湾:东华书局,19913吴国盛.技术哲学的基本问题M.http:/data/detail.php?id=16791(作者单位:首都师范大学教育技术系)
