1、一、背景11776年，英属北美13个殖民地宣布独立。2独立后，美国实行邦联体制，各州权力很大，导致社会动荡，经济的发展受到严重影响。3华盛顿等美国资产阶级领导人受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。“邦联”与“联邦”(1)邦联：指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦：具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。二、确立：1787年宪法1内容原则内容意义联邦制联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权各州在不违背宪法的前提下
2、有一定的自治权中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展三权分立体制国会掌握立法权总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政大权最高法院掌握司法权三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现民主共和制总统和议员都由民选产生体现了主权在民原则美国政体的多样性(1)从国家权力重心的角度来说，就是总统制。(2)从国家结构形式上来说，就是联邦制。(3)从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。2评价(1)进步性是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，避免了权力过于集中，体现了一定的民主精神。(2)局限性：允许奴隶
3、制度的存在，带有种族歧视的烙印，男女权利不同。总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避免行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。摘编自美米尔奇斯等美国总统制如何理解美国总统的权力很大但也很有限。提示：权力很大：拥有履行职务的绝对权力，如任命官员；缔结条约；领导全国武装力量；领导的中央政府对其个人负责。权力有限：由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。三、两党制1形成：19世纪5
4、0年代中期，民主党和共和党对峙格局最终形成。2特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。3实质：本质都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。4影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。认识两党制两党制强化了竞争，迫使两党不断调整对策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。但两党制也不可避免地造成两党竞争、互相诽谤等。美国独立战争1背景：18世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立。2过程(1)1775年4月，来克星顿的民兵与英军发生冲突，战争开始。(2)1776年7月4日，大陆会
5、议发表独立宣言，宣告北美殖民地脱离英国独立。(3)1781年，华盛顿领导大陆军打败英军，1783年，英国承认美国独立。3性质：是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命。1美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。法国思想家托克维尔论美国的民主思维激活美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。2美国联邦宪法中的“言论和出版自由”1791年，美国宪法第一条修正案规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论或出版自由”是人民的一项
6、基本权利，也是民主社会的基石之一。由言论或出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由密切相关。摘编自梅尔文乌罗夫斯基人民的权利个人自由与权利法案思维激活美国的“言论和出版自由”有其资产阶级的局限性，是其资产阶级民主社会的一个基石。探究1787年宪法的分权与制衡史料一杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。摘编自徐大同西方政治思想史史料二第
7、三款总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止。美国1787年宪法(1)史料一反映了1787年宪法在国家权力和政府与州的权力分配以及制衡方面的特点。(2)史料二反映了总统与国会的制约关系。(1)根据史料一并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。(2)依据史料二，指出美国总统与国会的具体关系。提示(1)内容：1787年宪法规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立
8、法权属于国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。评述：确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力，有效地防止政治分裂、维护国家统一；各州保留了一定的自主权，有利于发挥地方的积极性和创造性，协调了中央和地方间的关系；有效防止了专制，维护了政治稳定，促进了美国经济的发展。(2)总统向国会报告联邦情况；特殊情况下，总统可确定两院休会期；相互制约。美国民主政体下分权与制衡的表现(1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责
9、。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)解决联邦政府与州政府分权的矛盾：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的矛盾：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名组成；众议院议员由选民直接选出，人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的矛盾：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权与制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡
10、作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。从家国情怀的角度理解西方政治妥协对我国的启示阅读材料，完成下列要求。材料没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化解冲突，变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终。其实，民主政治本身就是一个妥协的产物。民主政治是制造妥协的政体，专制是制造暴力的政体。民主政治极大增加了不妥协的成本。对执政者来说，在非民主政治下，妥协的成本很高；在民主政治下，不妥协的成本很高，会受到法律、选民和道德的三重制裁。妥协的制度安排，包括对少数派的保护，都是民主制度的一部分。摘编自刘军宁政治是妥协的艺术，
11、民主是妥协的制度试以近代欧美国家民主政治的实践为例，阐述以上观点。(要求：以英美两个国家为例，阐述充分、表达清晰)解析首先根据材料明确观点，再结合英美两国资产阶级代议制确立完善的相关史实，说明在民主与专制的斗争中各派政治力量的较量、斗争及妥协。答案示例一：观点：妥协在英国民主政治进程中起到重要作用。阐述：英国资产阶级革命过程中，克伦威尔死后，英国政局动荡，资产阶级为了维护社会秩序，保护革命成果，选择让斯图亚特王朝重掌政权，这体现了一定的妥协。由于请回来的国王缺乏妥协精神，损害了资产阶级的利益，又有了后来的“光荣革命”。“光荣革命”体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。(举英国议会改革的例子亦可)
12、示例二：观点：妥协在美国民主政治进程中起到重要作用。阐述：美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。最终通过实行联邦制、议员分配比例、奴隶人口计算等方法调和了各方矛盾，体现了各方的妥协。西方政治妥协模式对我国现实的借鉴意义(1)要突破“赢者通吃”的博弈逻辑。只有摆脱“赢家通吃”的传统政治思维，以协商、妥协、共赢的方式化解冲突，才能有效缓解社会矛盾，整合政治力量，达到对社会政治资源的有效利用，使政治真正走上文明轨道。(2)要推进协商民主，在政府与社会之间构建良性的互动关系。我国正加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，推进协
13、商民主广泛多层制度化发展，在党的领导下，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策之中，是顺应上述任务的具体体现。(3)要通过政治妥协来增加现代民主政治的社会资本。现代政治呼唤妥协与宽容的精神，政治妥协通过促进政治行为体之间的信任培育了现代民主的土壤社会资本，而现代民主政治社会是通过与社会成员的协商、沟通来实现的，因此当今中国要想追求政治体制改革的赢利，就要学会“妥协”。新高考选择性考试示范命题点：1787年宪法的局限性(2021河北选择性考试模拟12)18世纪90年代，美国弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州拥有的自由居民数量大体相同，但弗吉尼亚州比宾夕法尼亚州的国会众议员多6位。这种状况出现的直接
14、原因是1787年宪法()A调和大小州矛盾B规定合众国的众议院议员由选举产生C保留了奴隶制度D规定五个黑人奴隶折合成三个人计算尝试解题_D美国的众议院是按照各州的人口比例进行选举，弗吉尼亚州是传统的蓄奴州，除了自由民，还保有大量黑人奴隶，而1787年宪法中规定五个黑人奴隶折合成三个人计算，由此导致弗吉尼亚的众议员数量多于宾夕法尼亚州，故选D项；大州与小州之间的矛盾是通过参众两院的设置解决的，排除A项；众议员由选举产生并不能导致弗吉尼亚州的众议员的数量多于宾夕法尼亚州，排除B项；保留了奴隶制度不是直接原因，排除C项。全国卷新情境考法借鉴【考法示例】创设学习情境，综合考查美国国家治理模式(2020全
15、国卷33)美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张()A赋予各州主权B恢复邦联制度C体现了分权与制衡原则D旨在扩大联邦政府权力知情境：在中央政府的权力被明确的同时，也给予地方相应的权力。明立意：通过美国联邦政府和各州权力的分配这一知识点，考查历史解释等历史学科核心素养。抓关键：“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”是解题抓手。理思路：解答本题时可以先看设问“这一主张”，在题干中先找到这
16、个“主张”，然后对“这一主张”进行分析。通过阅读题干发现，题干有两句话，第一句话不是“主张”，第二句话有一关键的信息“麦迪逊提出”，很明显，后面的内容就是麦迪逊的主张，即“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”。 这里既突出了中央政府的权力，又强调了各州应该拥有的权力，很明显，这体现的是权力的分配。据此便可以找到答案(C项)了。【真题体验】11787年宪法的缺陷(2019海南高考16)19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案()A取消了各州的立法权力B
17、赋予了国会修改联邦宪法的权力C破坏了三权分立的原则D反映出1787年宪法存在缺陷D“19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案”说明1787年宪法存在局限性，故选D项；“禁止各州实行奴隶制和强制服役”说明不是禁止立法，排除A项；1787年宪法赋予国会掌握立法权，排除 B项；国会掌握立法权是三权分立的体现，不是破坏三权分立的原则，排除C项。2美国的两党制(2018海南高考18)1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国()A总统享有的权力受到限制B两党秉持不同阶级立场C议会开始成为权力的中心D两
18、党制体现了制衡原则D根据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”可知，内阁成员是因为腐败而被迫辞职，与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；根据材料，可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党制体现了制衡原则，故D项正确。3美国总统的职权(2017全国卷34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统
19、与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争C内阁成员拒绝总统要求其辞职的意见后被免职，这说明总统的权力较大，他有权任命或免除内阁成员职务，而总统是对宪法负责的，因此其权力是宪法赋予的，由以上分析可知答案为C项。模拟题培素养仿真演练1(2021宜昌联考)有学者指出：“我把其中的一种集权称为政府集权，把另一种称为行政集权。在美国，只有第一种集权，而另一种集权则不存在。”得出上述结论的主要依据是()A1787 年宪法成为美国的根本大法B美国借鉴了英国君主立宪制的优点C美国实行联邦制和三权分立体制D民主共和制可避免中央集权的出现C结合所学知识，美国实行联邦制和三权分立制
20、，它扩大了中央政府的权力，但又将中央政府的权力一分为三，行政权受到了来自立法权和司法权的制约，故选C项；尽管联邦制和三权分立制都是依据1787年宪法确立的，但无法说明1787年宪法成为美国的根本大法，排除A项；美国实行民主共和制，而英国是君主立宪制，借鉴政体优点的说法不成立，排除B项；“避免中央集权的出现”的说法过于绝对，排除D项。2(2020龙岩模拟)汉密尔顿指出，在美国议会投票时会出现这样的情况：“州的多数却是美国人民的少数”，同时举出了一个美国人民的多数却是州的少数的例子(最大四个州的人口却超过了总人口数的一半)针对此问题，所采取的办法是()A实行参众两院制度B提高议会行政效率C限制大州
21、人口增长D强化联邦政府权威A材料中美国议会投票时会出现的情况，反映出大州与小州利益的矛盾，为此美国实行参众两院制度，参众两院名额的分配平衡了大小州的利益，故选A项；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而非提高行政效率，排除B项；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而不是限制大州人口增长，排除C项；联邦制强化联邦政府权威，与材料平衡大小州的利益无关，排除D项。3(2020怀化高三期末)美国制宪会议后，联邦党人说道：“制定一种选举和纳税的共同标准会产生极其有益的效果。如果他们的代表份额是受这条规章管理的，他们就会有兴趣多报人口。如果这条规章只决定他们分摊的税额，相反的诱惑就会占优势。”该主张体现()A州权
22、主义已占据主流B邦联政府软弱无权C协调南北矛盾的意图D共和理念得以落实C根据题干“制定一种选举和纳税的共同标准”并结合所学知识可知，南方州的黑人按照五分之三的比例折合，这实际上在平衡南北矛盾，故选C项；州权主义意味着地方分裂势力猖獗，制宪会议确立了联邦主义原则至上，排除A项；题干未提及邦联制度的弊端，排除B项；共和理念题干无提及，排除D项。4(2020荆门调研)李剑鸣认为美国的建国者确立了三种权力分别交给三个不同的机构行使，同时强调三种权力的平等和平衡，在相互制约中实现合作。这反映了美国分权体制()A实行等级分权B背离“限权政府”理念C体现了联邦主义原则D实行了功能性分权D“三种权力分别交给三
23、个不同的机构行使”说明这是一种功能性分权，故选D项；“强调三种权力的平等和平衡”强调无等级，排除A项；“相互制约中实现合作”说明即使政府也受到限制，排除B项；“三种权力分别交给三个不同的机构行使”体现了中央机构的权力构成，不是中央与地方的关系范畴，排除C项。5(2020宜昌调研)美国1789年宪法修正案中对权利的列举采用的不是肯定语式，而是否定语式，即不准联邦政府侵犯或剥夺人民这样或那样的权利，而不是说人民拥有这样或那样的权利。这一做法意在()A宣扬天赋人权B约束政府权力C保障宪法权威D维护联邦体制B“不是肯定语式，而是否定语式，即不准联邦政府侵犯或剥夺人民这样或那样的权利”否定的是政府权力，
24、强调对政府权力的约束，故选B项；“不准联邦政府侵犯或剥夺人民这样或那样的权利，而不是说人民拥有这样或那样的权利”这里强调法律赋予，而不是与生俱来，排除A项；“1789年宪法修正案中对权利的列举采用的不是肯定语式，而是否定语式”这里的修正案是对人权的保护，不是对宪法权威的确定，排除C项；联邦体制强调的是中央政府的权力大于地方政府的权力，材料并未涉及，排除D项。6(2021泉州质检)1791年，美国国会通过了宪法第一修正案，“不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”这一修正案()A消除了资产阶级与人民间的矛盾B反映出1787年宪法存在缺陷C确保了人民平等自由权利的实现D赋予了国会修改联邦宪法的权力B由“1791年，美国国会通过了宪法第一修正案”可知，修正案是对1787年宪法的完善和发展，这也从侧面说明1787年宪法存在不足，故选B项；“消除了”表述过于绝对，排除A项；“平等自由权利的实现”表述不符合史实，排除C项；美国国会具有立法权，但无修改宪法的权力，排除D项。
