1、深圳罗湖创建优良法治营商环境方怡晖深圳市罗湖区贯彻法治建设、依法治理，推动了罗湖区营商大环境的建设，优化了营商环境，经济成就硕果累累：2019 年，罗湖区财政总收入达 260.5 亿元，即每平方公里GDP 产出达到了 30.35 亿元，是深圳市的 2.3 倍;全年投入 6.57 亿元扶持产业转型升级项目 1049 个;新增商事主体超过 3 万家，较上年增长 17%，注册资金总额 3099 亿元。丰硕的成果获得社会的认可，2019 年 12 月 28 日，深圳市罗湖区首次荣膺第十四届中国全面小康论坛的“2019 年度中国百佳营商环境示范县市”，排名居全国第五。促改革优服务，加速推进政府职能转变罗
2、湖区持续简政放权，不断提高审批服务效能。据了解，罗湖区目前实现 205 项业务区内通办通取，行政许可事项的承诺时限压缩率达 72%。坚持以人为本，解决为民服务“最后一公里”难题，区属管理政务服务事项 100%实现“一次办”，97%实现“网上办”，211 项业务“容缺办”，3 类特殊群体“上门办”，切实减少群众办事负担。此外，罗湖区积极构建“一体化”政务服务体系，全面实行一门集中、一窗受理，大力提升行政服务中心能级。罗湖区行政服务中心集中办理事项，办理事项增加至 576 项，实现 200 个事项可区内通办、200 个事项可容缺办理、200 个事项可不见面审批。除此之外，罗湖区已经可以实现一百多项
3、业务“秒批”，其中 11 项在深圳市属于首发。与此同时，罗湖区大力打造智慧政府，强化政府服务机能，2019 年 10 月，罗湖区全新上线运行“i 罗湖”。据悉“i 罗湖”面向市民和企业提供政务服务，可实现“应上尽上、全程在线”业务办理的功能。据了解，该平台整合 1200 多项政务服务和 43 项公共服务事项，实现了 100%政务服务事项最多跑一次，超过 80%的事项实现零跑动。出台系列政策让企业安心运营罗湖区在深圳全市首推“税收白名单”制度，首批 700 多家企业入选“白名单”。税务局将对这些企业提供“按需供票”服务，即发票数量和升位上按企业需求审批，一次性满足企业需要，并且现场即来即办，无需
4、预约，大幅压缩审批时限。坚决落实国家减税降费政策，累计为企业降低成本 121.4 亿元。罗湖区“双区”驱动下，打造优良法治营商环境，促进营商环境再升级。除此之外，罗湖区继续完善区、街道领导挂点服务企业机制，对妨碍统一市场公平竞争的各种规定进行清理。加强对各种所有制经济的平等保护，制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施时，进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的举措，全面加强政务诚信建设。2019 年，罗湖区出台营商环境改革举措 22 条，并在全国率先开展营商环境指标测评、获评 2019 年度“中国营商环境百佳试点区县”。在此基础上，罗湖区将持续深化营商环境综合改革，加快营造稳
5、定公平透明、可预期的国际一流营商环境。贯彻法治建设营造优良社会风气借势机构改革，罗湖区以法治政府建设促進法治化营商环境建设为切入点，根据罗湖实际发展需要进行法治政府建设工作。罗湖区通过以创新促改革，不断完善公共法律服务机制。以维护困难群众合法权益为例，罗湖区创新推出法律援助案件管理机制改革，承办律师选择模式从面向律师事务所的“指定承办”转变为面向律师的“自愿报名、公开遴选”，这样的转变提高了援助效率，也丰富了援助渠道多样化。值得一提的是，除常规的来法律援助中心寻求法律援助以及电话咨询之外，罗湖区还着力推进了法律援助平台化建设，如 58 同城、微信小程序上都能找到相关的法律援助项目。政府部门在法
6、律援助上为当事人提供收集、调查、核实证据的“跑腿”服务，从而实现流程更简、监管更严、服务更优。强基础固根本，守牢社会安全稳定底线。罗湖区推动完善矛盾纠纷多元化解机制，相继成立深圳市总商会人民调解委员会、区信访调解室及 11 家物业调解室、7 个个人品牌调解室，不断扩大纠纷调解新阵地，努力实现矛盾“不上交”。据了解，2019 年，罗湖区已有 167 个人民调解组织，千名以上人民调解员，调解成功率高达 97%。为方便群众进行法律咨询，罗湖区将社区法律顾问选聘权下放街道，加大基层开展一社区一法律顾问工作的主动权，群众可以到社区服务中心咨询相关法律，减少群众跑动。城市更新释放区域产能城市更新是罗湖突破
7、空间瓶颈的“金钥匙”，在建设“双区”的历史机遇之下，罗湖区抓住机会通过城市更新，促进罗湖区产业转型升级和空间布局优化，实现城市可持续的新一轮发展。罗湖区一直以来都十分重视城市更新，发布了深圳市罗湖区城市更新实施办法依法处理城市更新问题。从 2015 年至今，罗湖区通过城市更新供地达 58 万平方米，而大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带和口岸经济带等产业规划在城市更新的推动下也正在积极实现。大梧桐新兴产业带首批整备出 31.6 万平方米连片用地，被列入广深科技创新走廊重要节点之一。罗湖区政府依托城市更新打通了部门与部门之间的隔阂，积极主动地优化了民生配套的设施。罗湖区通过推动学校拆建，指导中小学生扩班工作新增学位，“教育领域综合改革”获评全国“第六届地方教育制度创新奖”优胜奖。新开工筹集保障性住房和人才住房高达 10000 套;全年投入 1.33 亿元扶持 1300 个民生微实事项目;普惠性床位达到 952 张，在深圳市排名第一。
