1、课时跟踪检测(十八)世界主要国家的基层治理与社会保障A级基础达标练1“凡父母双方均为雅典公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，做出决定。”对“村社”的理解恰当的是()A直接决定城邦的大政方针B承担司法职能C由城邦公民大会负责管理D是基层治理组织解析：选D根据材料中“在他们村社的名簿中登记”可知，村社承担基层治理职能，故选D项；村社只管一个村的事务，不能直接决定城邦的大政方针，排除A项；村社是自治组织，不需要公民大会管理，也并非司法组织，排除B、C两项。2在西欧庄园中，佃户之间关于土地、借贷和婚姻的纠纷，违反庄园公共规则的行为等，都要通过庄
2、园法庭进行审理。这说明()A庄园法庭维护领主的利益B庄园法庭维护庄园公共秩序C庄园法庭限制了领主的特权D庄园法庭维护佃户的利益解析：选B庄园具有司法权，设有庄园法庭，庄园法庭起着维护庄园公共秩序的作用，佃户之间关于土地、借贷和婚姻的纠纷，违反庄园公共规则的行为等，都要通过庄园法庭进行审理，故选B项。3基层自治是西方国家基层治理的主要特点。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，最基本的地方自治单位是()A村社B庄园C乡镇 D社区解析：选C美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法以外的所有公共服务功能，故选C项，排除A、B、D三项。41888年的地方政府法规定
3、，作为地方权力机关，郡、郡级市和伦敦郡议会必须由公民直接选举产生，将以往由治安法官负责的大量事务交由议会负责。这一法案()A使政治权力从贵族转移到议会B统一了城乡公民的选举权C开创了民选产生自治机构制度D推动了郡自治制度的民主化解析：选D根据材料“郡、郡级市和伦敦郡议会必须由公民直接选举产生”可知，推动了郡自治制度的民主化，故选D项；当时英国议会已经是权力中心，排除A项；材料未涉及选举权的平等化，排除B项；英国在1835年颁布市政法案，法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，排除C项。520世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这体现了社
4、区管理的()A制度化 B市场化C体系化 D计划化解析：选B由材料“都交给相关公司承担”，并结合所学知识可知公司是按照市场化操作的，故选B项。61834年英国济贫法(修正案)将“低于舒适原则”确立为基本原则，即不论家庭大小和生活支出多少，金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济。这些规定反映出英国()A社会保障适应社会发展 B社会矛盾尖锐激化C形成了完善的法律体系 D救济观念走向人道解析：选A济贫法(修正案)规定的“低于舒适原则”是鼓励人们进行劳动，保证自由劳动力的供应，这反映了工业革命后社会保障适应社会发展的要求，故选A项；B、C两项材料未
5、体现，均排除；D项与材料主旨不符，排除。7中华人民共和国劳动保险条例共7章34条，其内容包括：总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在()A深化经济体制改革 B推动社会主义改造C保护劳动者的利益 D建立市场经济体制解析：选C该条例对劳动者缴纳劳动保险与享受保险待遇做出规范，从法律形式上保障了劳动者的权益，故选C项；1951年，政务院发布中华人民共和国劳动保险条例，而当时尚未进行经济体制改革和社会主义改造，排除A、B两项；当时要建立的是计划经济体制，排除D项。8阅读材料，完成下列要求。材料现代社会保障制度发源于德国。德国俾斯麦时期
6、，分别于1883年、1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度。这一立法颁布后，很快被其他国家纷纷效仿。西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险。1935年，美国通过了社会保险法，养老保险覆盖了95%的工薪阶层。英国在第二次世界大战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险。赵书博西方国家养老保险制度研究及借鉴根据材料并结合所学知识，对西方社会保险制度进行解读。(要求从背景、特点、社会价值等方面解读，字
7、迹清晰，条理清楚、逻辑严密)解析：特点，根据材料“颁布了疾病、工伤、老龄和伤残三项法案，建立了三项保险制度”可知，用法律的形式颁布(政府立法)；根据材料“1935年，美国通过了社会保险法，养老保险覆盖了95%的工薪阶层”可知，覆盖面比较广；根据材料“西方各国的养老保险，既有政府强制实行的基本养老保险，也有企业实施的保险，以及个人自愿参加的商业保险”可知，形式多样；带有一定的强制性；根据材料“英国在第二次世界大战后实施了全民保障、全面保障。英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系”可知，社会保障功能凸显；从1883年到二战后，西方的社会保险制度不断改革和调整(日渐完善)。背景，根据
8、俾斯麦实行社会保障的时间可知，工业革命的进行；从社会思潮来看，社会保障制度的出台得益于保护劳工权益的社会思潮的出现；根据材料可知，西方社会保险制度得到国家支持，是国家政府不断推动的结果；从政治角度看，当时代议制度逐步完善。社会价值，根据材料“英国居民个人一生中都要与社会保障制度发生或多或少的联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退休年龄之间的公民参加养老保险”并结合所学可知，社会保障制度在提高人们生活水平、缓和社会矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要的作用，为今天的社会保障制度建设提供了丰富的经验。规律，从时代发展和制度改革调整相互作用的角度分析。答案：特点：用法律的形式颁布(政府立法)；覆盖面比较广
9、；形式多样；带有一定的强制性；社会保障功能凸显；不断改革和调整(日渐完善)。社会背景：工业革命的进行；保护劳工权益的社会思潮的出现；国家政府的推动；代议制度逐步完善。社会价值：在提高人们生活水平、缓和社会矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要的作用，为今天的社会保障制度建设提供了丰富的经验。规律：时代发展促进了制度改革和调整；制度改革和调整又影响了时代发展。B级等级高分练1在中古时期的西欧，基督教会占据着重要地位，它们建立了大量医院和慈善机构，大力开展社会救济和互助等。这表明()A教会践行了基层治理的职责B教会是主要的社会基层单位C教会的救济稳定了中央集权D教会崇尚“以人为本”的理念解析：选A中世纪
10、的西欧，基督教会深入社会的每个角落，材料中基督教会建立医院、慈善机构以及开展社会救济和互助等行为属于教会基层社会治理的范畴，故选A项；中世纪欧洲主要的社会基层单位是庄园，故B项错误；西欧中世纪教会凌驾于国家之上，不利于中央集权，故C项错误；基督教会的统治以神为本，故D项错误。2罗斯福新政初期，美国社会失业、流浪人口增多现象严重，一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题，却十分担心总统能否赋予他们采取措施实施保障的能力。这从侧面反映出当时的美国()A政府拥有强大的物质保障B以工代赈面临多重挑战C照搬苏联的计划经济体制D社会保障急需立法支持解析：选D罗斯福新政之前，美国实行自由放任的经济政策，政府
11、并未表现出明显的经济干预能力，故出现材料中学者的担心，这间接反映出，为克服这一问题，当时的美国需要从法律层面为社会保障提供支持，故选D项；据材料“一些学者很少担心政府对群众的衣食供给问题”可知，政府拥有强大的物质保障是材料从正面直接反映出的信息，而非侧面，排除A项；材料未体现出与以工代赈有关的信息，排除B项；美苏两国社会性质不同，美国不可能照搬苏联的计划经济体制，C项表述错误，排除。3我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社
12、会保障制度”。这说明我国()A法制建设取得重大进展 B社会保障体系日益完善C公民社会福利水平降低 D仅保障弱势群体的生活解析：选B1982年宪法对企业事业和国家机关退休人员的生活进行社会保障，2004年宪法要求建立健全社会保障制度，这说明社会保障体系日益完善，故选B项；材料体现了两部宪法中关于社会保障的内容，而非其本身法制建设的内容，排除A项；材料中2004年宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”，说明公民社会福利水平随经济发展而上升，排除C项；社会保障不仅仅保障弱势群体的生活，排除D项。4阅读材料，完成下列要求。材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖
13、于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人赡养，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫苦读书人救济等。摘编自邓云特中国救荒史等材料二英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动能力者，在家接受济贫；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定
14、，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。摘编自陈晓律英国福利制度的由来与发展(1)根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。(2)根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。解析：第(1)问，共同目的可根据材料概括得出；比较异同，相同点从政府作用、资金来源和关注对象上思考，不同点从使用的法律、保障的群体上思考。第(2)问，可结合第二次世界大战后西方福利国家发展的史实进行回答。答案：(1)共同目的：都是为了维护统治，维护社会稳定。救济方式：相同点：都有政府力量参与，起到主导作用；关注的都是社会弱势群体；救济资金主要来源于政府；都有法律保障。不同点：中国救济办法比较单一笼统，涉及的人群比较狭小，强调刑罚的惩戒；英国的救济划分详细，涉及的人群比较广泛，出台了专门的法律。(2)发展：涉及内容更广泛，包括医疗、养老、住房、失业保险、教育等领域；第二次世界大战后英国首先宣布建成福利国家；从发展过程看，现代福利制度经历了兴起、日渐完备、20世纪80年代经济“滞胀”后的福利制度改革的过程。
