1、第17课 战后资本主义经济的调整课标要求 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。导入新课【提问】罗斯福新政的核心内容是什么？有什么影响用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。标志着资本主义告别自由放任的时代，进入政府大规模干预经济的时代。 战后西方国家存在着哪些社会问题？1、经济恢复和发展 2、促进社会稳定要解决这些问题，你认为要从哪些方面入手？1、政府干预宏观调控 2、企业改革微观调整3、福利国家建立社会福利保障体系 阅读思考：1、二战后，发达国家在经济调整中，放弃什么？接受什么？采取什么？2、国家干预经济的重要方式有哪些？（3条）3、国家干预经济的利与弊？4、“看
2、不见的手”与“看得见的手”分别指什么？发达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”？一、国家对经济的大力干预1、国家对经济大力干预的背景（1）凯恩斯主义为国家大力干预经济奠定了理论基础；（2）罗斯福新政为战后发达资本主义国家提供了实践经验；（3）30年代大危机的惨痛教训迫使发达资本主义国家放弃自由放任的经济政策。2、国家干预经济的方式（1）实行国有化，建立国营企业。（英法德）（2）制定经济计划。（日本）（3）扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调整社会生产。（美国） 思考：概括一下，各发达国家干预经济的重点有何不同？分析P123的图表，回答旁边的问题。制定经济计划
3、有何好处？是指令性还是指导性？有何区别？制定经济计划，指导经济发展，但其经济计划是指导性的而不是指令性的，侧重对经济的规划和指导，所以戴高乐说过 “计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。”他们之间具有一种互补性。 3、国家干预经济的评价和影响 利：避免盲目生产，保证生产社会性。弊：经营不善，效率低下。阅读思考：1、随着生产力发展和企业规模扩大，什么组织成为发达国家经济的主体？股份公司2、什么是人民资本主义？有何影响？3、经营者革命是什么？有何影响？4、找出人民资本主义和经营者革命的关键词？股票分散化、专门的管理人员和科技人员 二、企业的微观调整1、“人民资本主义”背景：股份公司在二战后
4、成为发达国家经济的主体。含义：股票分散化一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公司职工个人购买。如20世纪末，美国约有70%的人直接或间接持有股票。1986年，日本持股人数为2210万人左右，约占总人口的20%，日本东芝公司每个工人都拥有公司的股票。思考：在这种情况下，有人惊呼“工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”结合课本知识，你认为这种说法正确吗？德国的西门子公司，1996年营业额达118亿马克，但西门子家族只拥有公司股票的4%左右就控制了西门子公司。 美国的股票总值中，占90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有者占了63%的股票。小股东虽有权参加股东大会，但
5、不能对公司的重大决策施加影响。实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。影响：（即：股票分散化的作用）缓和社会矛盾，大量吸收社会资金，有利企业的发展。反映了资本社会化的趋向。 2、“经营者革命” 经营权和所有权分离背景：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。含义：企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。评价：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员增加，促进了企业的发展。 知识链接：“看不见的手”和“看得见的手”自由放任主义认为，市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手，被称为“看不见
6、的手”。 政府必须放弃自由放任主义干预经济和社会生活，发挥其重要作用，被称为“看得见的手”。 资本主义市场经济自身的调节能力并不像人们想像的那样有效。第二次世界大战后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济的发展。但是，它并不能够消除经济危机。所以两手兼用，即两者都有合理的地方。 阅读思考：1、什么是“福利国家”？（概念）2、社会福利制度是在什么样的基础上建立起来的？3、社会福利的资金由哪三部分组成的？4、社会福利的种类？特点？最早的福利国家是哪国？5、福利制度的利与弊？6、发达国家经济高速发展的黄金时代是？（两次） 三、福利国家的出现1、
7、社会福利制度的建立是指私人企业生产物质产品，而政府则提供旨在提高文明和文化水准所必不可少的社会服务和基础设施，包括社会保险、卫生保健、住房建筑、教育、文化活动等内容的国家。 一般认为，大多数发达国家在第二次世界大战以后建成了“福利国家”。2、福利制度的特点3、福利制度的影响 基本结论和规律：当代资本主义的新变化实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义内部的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整。人类社会发展有多样性和统一性，要吸收学习各民族和国家发展经济的经验，适应经济全球化的趋势。 材料解析题材料一：二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括
8、三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物资丰富分不开的。材料二：英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生活总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。请回答： 根据以上材料，你怎样认
9、识和评价发达国家的福利制度？从社会公正的立场出发，就如何建立有效福利制度的同时，兼顾公平和效率，趋利避害，谈谈自己的看法。答：社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益，有效地缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。但也助长了惰性，增加了财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。社会福利要根据国情量力而行，既要最大限度地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。 一、国家对经济的大力干预【思考】二战后发达国家大力干预经济表现在哪几个方面？（指导学生阅读第一目录和“1977年发达国家国有经济的比重”表格回答问题）【总结】表现： 【讨论】发
10、达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”？【分析总结】第一、1929年1933年经济危机的惨痛教训；第二、二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。第三、二战的特殊作用，二战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础；第四、私人垄断历史发展的必然结果。【投影】“1977年发达国家国有经济的比重”“法国国营企业核电站”“日本经济的高速发展”“繁荣的东京银座街头”【思考】各发达国家干预经济的重点有何不同？【总结】欧洲侧重于第一种方式，日本侧重第二种方式，美国侧重第三种方式。
11、【探究】发达资本主义国家利用国家力量干预经济的利与弊。【投影】“黄金时代”英国、联邦德国、美国三国财政赤字增长的状况【总结】利：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。弊：财政赤字增长过快，国家债务负担沉重。（点明：计划能补自由的缺点，而同时又使他失去优点，所以当今中国正在建立和完善社会主义市场经济体制）二、“人民资本主义”和“经营者革命”【投影】资料： 【思考】持股人数的不断增长说明了什么？（股票的分散化）【解说】随着股票的分散化，资本家拥有企业全部所有权的情况基本已经不存在，企业的普通职工也拥有股票，普通公民都是资本家，这种现象在发达国家被称为“人民资本主义”。【讨论】在
12、这种情况下，有人惊呼“工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”请结合课本知识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？【总结】错误，股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。【思考】现代企业经营有何变化？为何要改变经营方式？（指导学生阅读课文相应回答内容）【总结】随着企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识，所以现代企业绝大部分企业由经理控制，这实质是所有权和经营权的分离。【讨论】经营者革命的影响？【分析总结】第一、提高了企业的经营管理水平。第二、改变了发达资本主义
13、国家的社会结构，出现了“新中间阶层”，有“金字塔型”变为“枣核型”。第三、有利于社会的稳定发展。三、福利国家的出现【投影】资料：以德国为例。对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。【思考】1、西方福利制度是如何建立起来的，为什么能、为什么要建立这种福利制度？2、这种福利制度有什么特点？3、实施福利制度有什么消极与积极影响影响？4、西方福利制度实质上是什么？
14、【解析】以上三点措施实质上是发达资本主义国家对生产关系的调整，是资本主义制度的自我完善。四、“黄金时代”的出现与结束【投影】【讲述】20世纪5060年代，发达国家出现了一个经济高速发展的时期，历史上称为“黄金时代”，1973年经济危机出现后结束，开始进入了“滞胀”时期。【阅读】课后的知识链接【探究】“黄金时代”的出现和结束说明什么问题？【总结】第一、资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产力的发展；第二、这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾；第三、经济体制必须适应生产力的发展水平，突破传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前提，只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。小结战后资本主义国家经济的调整是资本主义制度的自我完善。通过对生产关系的局部调整，实现了经济发展。只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。但它并没有根本上解决资本主义的基本矛盾。70年代后，“滞胀”出现。
