1、收获的是果实期待的是飞跃2007 年对于出版界来说是极为关键的一年，“十一五”发展规划的正式发布，为整个出版行业的未来发展指明了方向，而国家对教育事业的日益重视更是为教育出版带来了更多新的机遇。盘点 2007，展望 2008，我们收获的是果实，期待的是飞跃。“十一五”发展规划新闻出版业“十一五”发展规划于 2007 年初正式发布，这是继国家“十一五”时期文化发展规划纲要发布后，具体指导“十一五”期间我国新闻出版行业发展的纲领性文件。规划指出了我国新闻出版业的发展现状、面临的机遇和挑战，新闻出版业发展的指导思想、基本原则和主要目标，并确定了“十一五”新闻出版业发展的战略重点及促进新闻出版业发展的
2、政策措施。点评：方向有了，怎么发展就看大家的了！出版物质量管理年2007 年是新闻出版总署确定的“出版物质量管理年”，总署重点抽查了教育类出版社和高校出版社出版的教辅图书。3 月 14 日，全国中小学教材印装质量检查活动领导小组公布了“315 国际消费者权益日”期间全国中小学教材印装质量检查活动情况报告。据报告统计，在检查活动期间，各省（区、市）新闻出版局会同本地印刷质检站、印刷协会等单位，先后到 530 多家印刷企业、学校、发行单位进行印装质量检查，共抽检中小学教材 5400 多种、6.7万多册，各省（区、市）品种检查比例平均在 50%以上。经专家组审定，在抽检的中小学教材中，合格率达 99
3、.41%。点评：一切从娃娃抓起！高校出版体制改革2007 年 4 月 22 日至 23 日，教育部与新闻出版总署在京召开“高校出版体制改革试点工作会议”，改革具体实施方案同时出台。教育部副部长李卫红和新闻出版总署副署长邬书林出席会议，就如何全面贯彻落实中央有关精神，加快高校出版体制改革试点工作提出要求并作出部署。全国共有 19 家高校出版社和 3家高校期刊或期刊社列入首批出版体制改革试点，首批保留事业体制试点的高校出版社有 1 家。至下半年，新闻出版总署、教育部宣布，在首批列入试点的高校出版单位中，清华大学出版社、北京大学出版社、外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社、大连理工大学出版社 5
4、 家出版社顺利完成转企改制。据新闻出版总署的统计数据，这 5 家出版单位 2006 年的资产总额、净资产额、销售收入、税前利润等指标，均高于行业平均水平。点评：转企改制，为高校出版社带来更大的机遇和挑战。教材招投标在 2007 年 4 月召开的中小学教材出版发行招投标试点工作协调会议上，国家发展和改革委员会经济体制综合改革司副司长、中小学教材出版发行招投标试点工作协调小组副组长王强表示，目前在全国全面铺开中小学教材出版发行招投标工作的条件尚不具备，需要在总结经验教训的基础上，进一步完善工作方案，再进行一轮试点，为改革的全面铺开积累更多的经验。新闻出版总署发行司司长范卫平、图书司副司长王英利在会
5、上也同时表示，赞成进行第三轮试点工作。此举意味着，原计划两轮试点后，从 2008 年秋季开始在全国全面铺开的中小学教材出版发行招投标工作的时间表很可能会调整。相关链接：九年制义务教育课程标准的修订工作于今年 4 月上旬启动，计划于今年年底完成。新课标出台之后，现有的 80 多家教材出版社的所有教材将根据新标准进行修订，然后重新送教育部审定。业内人士判断，今年 911 月启动的第三轮招投标，只能是按现有版本，如果要以新修订的教材进行招投标，那么按照正常的运作时间估算，在 2008 年下半年启动第三轮试点将十分困难。点评：新华书店、民营经销商们，一起继续等待吧中职教育近年来，我国职业教育实现了又快
6、又好的发展，各项工作取得了新的显著成绩。中等职业教育服务经济社会的能力进一步增强，越来越得到人民群众和社会各界的广泛认同和支持。2007 年，在“十一五”期间国家加强职业教育基础能力建设的五项计划的指导下，中职教育从各个方面得到了长足的发展。中等职业教育经过连续两年的扩招，增幅超过 10，扩招 100 万人，2006 年在校生达到 1809 万人。中等职业教育与普通高中教育的比例趋于合理，到2010 年实现招生 800 万人的目标有望提前实现。全国中职教育教学改革暨课程设置研讨会 4 月 27 日至 29 日在京举行。教育部有关方面负责人、职教研究机构有关人员以及各地改革已有成效的中职校长，就
7、大力发展职业教育中最基础、最核心的教学改革问题进行了交流和研讨。中等职业学校专业骨干教师国家级培训全面启动。按照工作计划，全年共将培训 31 个专业的 11750 名中等职业学校专业骨干教师。该项目计划到 2010年，培训中等职业学校专业骨干教师 15 万人。财政部、教育部联合印发了中等职业学校国家助学金管理暂行办法，根据办法，2007 秋入学的中职新生和二年级学生将可以申请国家助学金。教育部与财政部共同制定了中等职业教育的数控应用技术、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和电工电子等四个专业的实训基地设备基本配置的推荐标准。点评：从“高等教育”“高职教育”到如今的“中职教育”，我们国家的教育
8、培养重点从金字塔尖人才走了下来。农村教育2007 年伊始，中央财政已预拨 92 亿元用于免除 2007 年全国农村义务教育阶段学生春季学期学杂费和提高公用经费保障水平。其中，免学杂费补助资金为 75亿元，提高公用经费保障水平资金为 17 亿元。2007 年将在中部和东部地区全面推行农村义务教育经费保障机制改革，确保全国 1.48 亿名农村义务教育阶段的中小学生全部享受免除学杂费政策，所需经费要全部纳入预算，足额安排。这一改革逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，标志着农村公共产品供给方式正在发生具有划时代意义的深刻变革。在下半年，财政部、教育部印发了关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有
9、关政策的通知，决定从 2007 年起的 3 年内，全国财政将新增经费 470亿元左右，用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革的有关政策。至此，2006 年至 2010 年全国农村义务教育经费保障机制改革经费，将由原来的 2182亿元至少增加到 2652 亿元。点评：我们期待着农村的孩子得到的教育有一天可以和城市的孩子一样。准入制度根据近几年来教材编写出版和发行的经验与存在的问题，国家有关部门今后将进一步规范教材的出版和发行体系，把教材的编写权、审定权、出版权、发行权、采购权统一起来，形成良性循环。教材出版将实行准入制度，在发行方面也要探讨实施教材专营体制。“十一五”期间，全国考办还将对全国统
10、考课程组织开发约 300 门课程的网络课件，逐步实现全国组编教材与网络课件的一体化。全国考办将组织制定自学考试网络学习课件制作标准，实行课件准入制度，为自学考试面向农村，面向职业教育和发展非学历教育服务。“十一五”期间，全国统考课程将组织建设100 种左右符合自学考试教育规律，有自考特色的教材，并不断提升教材建设的管理能力和服务质量，对组编教材、非统考课程组编教材和选用教材等进行评估。同时，全国考办将对 500 种全国组编的自考教材进行全面修订或重编。点评：别再让不法商人有可乘之机！精品教材和精品课程为进一步提高高等教育教材质量，推动优秀教材进课堂，2007 年初，教育部决定在已出版的“十一五
11、”国家级规划教材中评选精品。评选采用专家审读教材和网上评审相结合的方式进行，经出版社申报、专家评审，确定了 218 种教材。其中，高等教育出版社、中国人民大学出版社、机械工业出版社的教材入选较多。自 2003 年起，教育部在全国范围内开展了精品课程建设工作。截至 2006 年，已经评审出国家精品课程 1139 门。2007 年发布的教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见中提出，要继续推进国家精品课程建设，2006 年至 2010 年再遴选 3000 门课程进行重点建设。同时，通过国家精品课程建设工作网站公布了已评出的国家精品课程资料和网址链接，该网站与正在建设和完善的国家
12、精品课程资源共享系统网站总点击量已超过 2 亿次。点评：我们的大学生越来越有福气了！动漫产业目前，国内有 1200 余所院校设立了动漫游专业，在校生达到 46.5 万人。全国已有 20 多个省市将动漫产业作为新兴的文化产业来扶持，北京、上海、杭州、苏州等城市还相继建立了动漫产业基地。据国家工商总局对全国 27 个省（区、市）的统计，全国动漫制作机构已达到 5400 余家。为适应发展，中国成人教育协会培训中心“动漫游培训基地”于 2007 年在京成立，首届专家委员会由 18 名国内知名的动漫游专家组成。基地成立后，将在高校开展骨干教师培训等活动，以推动高端人才的培养。点评：师资力量、教材建设、课
13、程设置等已成为制约中国动漫游产业发展的瓶颈，希望我们的下一代可以看到更多优秀的原创。汉语热随着中国经济的崛起，对外汉语教学在全球掀起新一轮热潮。据中国国家对外汉语教学领导小组办公室公布的数字，目前中国已在全球建立了 190 多所孔子学院（课堂），并计划 2010 年前使孔子学院的数量达到 500 所。而中国以外学习汉语的外国人有近 4000 万，100 多个国家的 2500 多所大学开设了汉语课程，到 2010 年学习汉语的外国人将达 1 亿。面对这种良好的发展态势，中国将本着“稳步发展，保证质量”的方针，做好加大师资支持力度、建立和完善测评体系、编辑出版一批高质量的汉语教材等重点工作，为各国学习汉语和中国文化的人士提供支持和帮助。点评：汉语热的到来使对外汉语教材成为“香饽饽”，只是，别把“香饽饽”弄成了“干饽饽”，那可就不好吃了。
