1、探讨基于企业内部控制的全面预算管理策略杨颖娜【摘要】本文提出了基于企业内部控制的全面预算管理的常见问题，说明实施基于企业内部控制的全面预算管理的重要性。并提出，想要优化基于企业内部控制的全面预算管理，就必须增强预算管理的执行力，优化预算编制制度，建立完善的评价机制。【关键词】企业;内部控制;预算管理前言：对企业实施全面预算管理，不但可以提高企业内部控制能力，还能够提升企业在市场竞争中的活力和竞争力，使企业在市场竞争中存活和发展。以企业内部控制为基础，实施全面的预算管理，优化企业结构，促进企业规范化发展，提升企业的成本控制能力，是当前企业不得不做出的选择。一、基于企业内部控制的全面预算管理的常见
2、问题（一）缺乏执行力盈利是企业的核心目标，企业进行精心的预算管理，最终的目的就是使企业获得更多的经济利益1。简言之，如何花更少的钱，赚更多的钱，是企业预算管理一直关心的问题。但是，在现在的许多企业中，存在着对企业预算的执行力不足，管理力度比较差的问题。有一些企业只关心最后的结余情况，而缺乏对预算管理过程的了解，对于小额的预算管理更是不加以重视，这就容易造成预算管理呈现片面性，不能很好地进行企业预算管理。（二）预算编制制度不科学企业的预算制度的编制十分重要，没有科学预算制度，企业也就无法进行科学而全面的预算管理。预算管理编制需要依据企业的具体情况而定，否则就无法使预算发挥最大的效用。有一些企业的
3、财务部门在编制预算管理制度时，缺乏切实的依据，也没能按照严谨的程序来编制预算管理制度，预算管理制度的编制方法也缺乏科学性和先进性，这就造成企业的预算管理编制制度不够合理，在具体执行时就会发现存在各种弊端，使企业的预算管理体系无法高效运转。（三）缺乏完善的评价机制现有的企业预算制度，注重预算的执行力，关注预算管理在执行中是不是在做，做了多少，却缺少系统化的评价机制。没有科学的评估制度，不能准确地衡量完成度和完成质量，使预算管理缺乏一定的监督，也就不能保证企业预算制度的执行质量，也无法确定企业内部控制是否到位，预算管理是否全面执行，不利于对企业实行全面预算管理，和对企业生产经营成本的控制。二、实施
4、全面预算管理的重要性对企业实施全面预算管理，通过企业内部控制的加强来提升企业预算管理的效果，可以使企业更加适应市场竞争的要求，合理化配置企业的内部资源，对企业进行强力有效的成本控制，合理控制企业的生产经营成本，降低或避免企业运营中不必要的预算支出。在当前的市场竞争中，行业竞争的局势越发严峻，企业能够争取的生存空间更加有限，企业必须做好内部控制，摒除自身发展的不利因素，不断提炼和发展企业的核心竞争力，实施强而有力的预算管理，才能使企业活下来，走下去，并且走得稳，走得快。三、基于企业内部控制的全面预算管理的优化策略（一）增强预算管理的执行力有一千种想法不如实践一个想法，在企业的全面预算管理中也是如
5、此，雷厉风行地行动，精准到位地执行，才能使企业的全面预算管理动起来和活起来，真正发挥其意义和价值。所以，在对企业进行内部控制和全面预算管理时，要提高执行能力。应关注执行过程和执行的结果，对执行结果进行必要的评估，确保预算管理被执行到位。企业还应注重对预算管理人员的专业素质培养和专业素质考核，确保执行者具备相应的执行力，避免出现“心有余而力不足”的执行情况，阻碍企业全面预算管理的良好执行。在进行预算管理的执行时，财务部门需要注意的是，大笔的预算支出比较容易控制，而小额的预算支出却容易被忽视。例如，在企业进行一些数额巨大的采购时，因为成本比较高，所以会引起公司预算管理方面的高度重視，对采购的预算支
6、出情况进行监督，因为这些预算管理工作直接关系着企业的生存和发展。而对于一些小额的经费，比如一些公用经费，预算管理往往控制不到位。之所以会出现这种情况，就是因为公司预算管理不全面，企业内部控制不强，预算管理的执行力度不足。必须全面增强企业的预算执行力，才能保证预算管理得到更好的管理效果。（二）优化预算编制制度科学合理的预算制度是企业实施全面的预算管理的前提条件，想要进行全面预算管理，加强企业内部控制，就必须根据企业的具体情况，例如企业当前的自身经济实力、企业在当前行业竞争中的竞争力，以及企业在未来一段时间可预见的发展趋势和企业在经济发展中承担的风险等。将这些因素综合而全面地进行考虑，对企业的历史
7、经营情况和未来发展态势都有客观全面的了解，才能编制出适合企业生存发展的预算制度。现代企业想要获得更好的发展，必须增强预算管理能力，而优化预算的管理制度，是增强预算管理的必要措施之一。企业在建立预算管理制度时，必须全面考察自身情况，以事实为依据，建立科学合理的预算管理方法和预算管理流程。（三）建立完善的评价机制想要基于企业内部控制，实行全面的预算管理制度，保证企业全面预算管理的效果，就必须建立起完善的企业预算管理评价机制，对全面预算管理的执行状况进行客观而全面的评价，对企业未来的经营情况进行及时评估，做到对企业的运营状态和预算情况心中有数，全面了解，全面控制，做好企业内部控制和管理。评价机制不仅
8、要监督执行方式，还要监督执行进度，并且设定明确的评价标准。更要注重对执行效果的评价，明确执行是否到位，针对执行效果实行公平的奖惩制度。如果执行效果尚有不足，就要追本溯源，找出执行中的漏洞，发现发生问题的原因，如果是制度问题，就对制度进行完善。如果是执行人的问题，就要对执行人进行追责。这样利用完善的评价机制对预算管理制度进行评价，才能使预算管理达到预期的效果。四、结论综上所述，在企业中，以企业内部控制为重点，实施全面的预算管理方略，可以使企业加强内部管理能力，降低企业生产经营活动中的经济成本，避免不必要的资源浪费，还可以降低企业在市场竞争和生产经营活动中的经济风险。因此，要不断优化该策略，寻求更有效的优化方法，增强企业的市场竞争力。参考文献：1张传莲.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究J.财会学习，2020（02）：295-296.2董汉莉.全面预算管理视角下企业内部控制策略探讨J.现代商业，2020（01）：144-145.
