1、我国高等职业教育立法探究等顾坤华、赵惠莉在黑龙江高教研究2011 年第 5 期中撰文，对我国高等教育立法进行了探究。首先，作者从五个方面肯定了我国高等职业教育政策法规的成效。第一，国家颁布中华人民共和国高等教育法等几部法律确立了我国高等职业教育的法律地位；第二，中共中央国务院通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)等四部纲领性文件引领了我国高等职业教育的发展方向；第三，国务院颁布包括关于大力发展职业教育的决定在内的几个决定推动了高等职业教育的快速发展；第四，国务院制定包括20032007 教育振兴行动计划在内的两个行动计划给出了我国高等职业教育的发展方略；第五，教育部在关于
2、进一步加强职业教育工作的若干意见中提出了高等职业教育的近期目标。其次，作者指出我国高等职业教育法律规范存在以下三方面的缺失。第一，目前我国高等职业教育法律地位模糊；第二，高等职业教育法条刚性不足；第三。高等职业教育政策和法律相悖。再次，作者对我国高等职业教育法制建设提出了以下四点要求：第一，将高等职业教育法律纳入社会主义法律体系；第二，将高等职业教育的有关政策上升到法律层面；第三，将高等职业教育法制统一性与多层次相结合；第四，将高等职业教育立法尽早摆到重要议程上来。最后，作者从以下五方面给出了我国高等职业教育立法体系的框架。第一，建立包括高等职业教育的性质和任务、办学方向等内容的高等职业教育法
3、；第二，出台新的职业教育法以完善职业教育体系框架、改革职业教育管理体制、健全职业教育投入机制；第三，修改高等教育法，在新的高等教育法中增加提倡大学类型多元化，建立高校公务员制度等内容；第四，起草终身教育法，将建设学习型社会上升为国家的意志，用“终身教育”理念统辖高等职业教育，重视从业人员继续教育，统筹终身学习的政策和资源；第五，修订提升学历和学位法，在新的学历和学位法中突出专业学位的设置并设立高等职业教育学位。英国职业教育中的评价制度研究及启示李骐在中国成人教育2011 年第 6 期中撰文，介绍了英国职业教育中的评价制度。作者指出，职业教育是当代世界各国人力资源开发、提升国家竞争力的一种不可或
4、缺的手段，而面向职业教育的评价机制和制度是其中的重要组成部分。作者指出，英国的职业教育评价制度经过多年的发展，形成了以国家职业资格证书制度、核心能力培养和多元评价方法为核心的一套成熟的机制，促进了整个国家劳动力水平的提高。第一，英国职业资格证书制度创建了职业资格证书与学历文凭并重的体制，这对职业教育的发展起到了很大的促进作用。第二，核心技能的培养、教育和评价是英国职业教育评价改革的另一个要点。第三，多元评价方法坚持以职业要求的标准为尺度，真实有效地去考核学生的实际工作表现，帮助学生在自己的工作实践中认识本岗位所要求达到的目标。基于英国的职业教育的评价制度的成功经验，我国的高等教育自学考试在很多
5、方面可以借鉴英国的职业教育评价理念和方法。第一，建立新型的国家职业资格框架体系是自学考试发展的方向；第二，加强对自学考试专业标准的研究和开发；第三，职业核心能力理念及其具体措施对自学考试的各个环节有很好的借鉴意义；第四，自学考试的考核和评价形式也应根据能力的考核需要进行灵活地设置，而不能仅仅拘泥于单一的纸笔考试，应重视引入过程性评价，充分发挥主考学校和助学单位在教学培训过程中的作用。开发基于互联网的电子学习档案系统，将学习过程中的资料和证据通过电子化的形式进行保存和评价。职业教育可持续发展保障体系的理论构建黄尧、陈明昆在教育发展研究2011 年第 7 期中对我国职业教育可持续发展的保障体系进行
6、了理论构建。作者从系统论的角度出发，认为职业教育可持续发展保障体系是在一定时空关系下的网络结构，具有纵向横向交织的格局特征。首先，作者从纵向对我国职业教育可持续发展保障体系进行了构建。作者认为我国是一个中央集权的国家，保障体系的构建必须由代表国家意志的教育行政部门和相关组织统筹规划、统一部署、统一步骤。然后在中央保障体系的带动和指引下，各省市对本地区保障体系进行构建，层层分解，形成一个“塔形”的保障体系。接着，作者从横向对我国职业教育可持续发展保障体系进行了构建。作者认为职业教育可持续发展保障体系的横向系统由以下六个方面组成：第一，思想理论体系，要营造有利于职业教育可持续发展的社会环境，加强思
7、想道德教育和加快学科建设等方面，着手为职业教育可持续发展提供思想理论体系的保障；第二，政策和法规体系，要完善法律法规以加强职业教育活动的规范性、确定性，为我国职业教育可持续发展提供法律保障；第三，组织保障体系，要充分运用现代管理科学手段，包括调查、预测、规划、评估、激励等，为职业教育的可持续发展提供组织管理制度保障；第四，资源配置体系，即通过职业教育资源配置，使职业学校开展教育教学所必需的人、财、物、信息等资源得到有效的分配及其利用来保障职业教育的可持续发展；第五，技术与信息体系，要建立职业教育可持续发展的技术和信息保障体系，包括要求职业教育行政管理人员和宏观决策部门及时地了解世界管理技术的新变化，建立技术专家小组为职业教育数据信息的收集、分析和决策、建议服务，建立从中央到地方的层级网络系统实现信息的实时沟通和反馈；第六，社会服务体系，不仅要求社会各行各业在职业教育培养学生的过程中给予人力物力方面的支持，而且要依靠政府增加投入与社会各部门通力合作，以此实现职业教育的可持续发展。特约编辑匡瑛
