1、高分进阶特训第六单元基层治理与社会保障第17课1西晋末年，北方人民大量南流，东晋建立后，政府设立许多侨州、郡、县予以安置，他们被称为“侨人”。侨人的户籍称“白籍”。东晋咸和年间土断人户，即清理侨民户籍，使其等同于当地土著居民，成为纳调服役的编户齐民。由此可知，土断政策()A利于政府增加财政收入和兵源B不利于南北人民的融合C加剧原住民和侨民之间的矛盾D推动经济重心实现南移【答案】A【解析】土断政策主要是针对侨民，让他们成为纳调服役的编户民，可以增加政府的财政收入，在战争时还可以作为兵源补充，故A项正确。2唐代户籍分“良民”与“贱民”，前者为自由民，后者包括依附于官府的役户和门阀的家丁、奴婢。宋代
2、废良贱户籍制，依据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，又立法规定：一个人移居到一个地方生活一年以上，便可获得当地户口。这样，大量商人、佣工、流民涌入城市。以下宋代户籍制度改革的原因中正确的是()A宋代商品经济的发展B君主专制的加强C世家大族进一步发展D科举制度的发展【答案】A【解析】根据所学知识可知，宋朝商品经济的发展，促使古代中国人身依附关系出现了松弛，故A项正确；君主专制的加强与户籍制度的改变没有关系，故B项错误；世家大族的势力在唐宋时期处于不断受抑制的状态，故C项错误；材料与科举制无关，故D项错误。3中国传统户籍制度源远流长。春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口
3、控制；唐律户婚律规定“父母在，子孙别籍、异财者，徒三年”；明代户分军、民、匠三等，所有人户不得随意迁居或者是外出我国历朝重视户籍管理的主要目的是()A防止人口流动造成社会动荡B为抵御外族入侵提供足够兵源C征调人力兴修大型水利工程D保证政府赋税、徭役和兵役的来源【答案】D【解析】重视户籍管理有利于户籍的稳定，有利于保护小农经济，进而保证政府赋税、徭役和兵役的来源，故选D项。4唐代规定两京及州县郭(城)内设坊，郊外设村，其他地区继续设里。坊、村、里的负责人皆称为“正”，即坊正、村正、里正，以司督察，负责“掌按户口，课植农桑；检查非违，催驱赋役”等工作。由此可见，唐朝的基层制度()A增加了政府的财政
4、收入B拓展了地方的制度管理C巩固了唐朝的统治基础D造成了地方藩镇势力割据【答案】C【解析】唐朝设立社会基层组织及负责人，负责“掌按户口，课植农桑；检察非违，催驱赋役”，加强对基层的管理，有利于巩固唐朝的统治，故C项正确；材料无法体现唐朝基层制度推行的结果，排除A项；B项材料无法体现，排除；唐朝设立社会基层管理组织及负责人，有利于加强对地方的管理，加强了中央集权，不是造成藩镇割据的原因，排除D项。5阅读材料，回答问题。材料唐宋以来，原有的宗族组织逐渐解体，基层社会秩序陷入混乱。北宋庆历、皇祐年间，范仲淹于苏州购置田产千亩，设立义庄，义庄制度由此开始。宋代义庄的救助方向主要集中于族内的贫弱者，会稽
5、新昌人石允德所建的义庄，“以给族之贫者”。南宋时期，义庄继续发展，分布范围进一步扩大，其中以江、浙、福建为多。江西乐平人王刚中，买田千亩为义庄，“又筑室为家塾，凡族子之胜衣者皆进于学”。福建崇安江氏，“尝以余财创义庄，辟塾延师，聚族教养”。宋代义庄的出现，使宗族的救恤形式向制度化方向转变，族人之间近似虚无的血缘概念逐渐走向有内在经济关联的严密组织。摘编自李学如宋代宗族义庄述论(1)根据材料，概括宋代义庄的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析宋代义庄制度的作用。【答案】(1)特点：数量不断增加；大多以救济族中贫弱者为主；江南地区分布居多；生活救助和发展教育相结合。(2)作用：使传统救恤形式制
6、度化，贫困族人的基本生活得到一定保障；增强宗族凝聚力，维护基层社会的统治秩序；推动教育发展；弘扬传统美德。第18课111世纪时，意大利北部诸城市掀起公社运动，反对控制城市的主教或封建主，有的地方曾发展成起义。结果是一些城市相继成立公社，由商人和进入城市的中等封建主控制了市政。他们选出的市政官有一定任期，掌握城市的税收、司法、行政等权力。上述材料反映了西欧()A起义是城市自治的唯一途径B公社是商人与教会的联合政权C城市自治有利于民主政治发展D反封建、反教会成为时代的主题【答案】C【解析】通过公社运动，在反对主教和封建主控制市政的自治城市里，市政官通过选举产生并有一定任期，反映出城市自治有利于民主
7、政治发展，故C项正确；起义不是城市自治的唯一途径，排除A项；根据材料可知，公社是商人和进入城市的中等封建主的联合政权，排除B项；材料只反映意大利北部地区的自治运动，不能得出反封建、反教会的斗争成为时代的主题，排除D项。2北美殖民地特别是新英格兰地区(今美国东北部地区)盛行地方自治。自治以市镇为单位，由成年男子参加的市镇大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表，提出、讨论和通过议案，处理地方重大事务。这种现象对独立后美国的直接影响是()A实行三权分立的体制B实行联邦制政治体制C国会实行参众两院制D实行中央集权体制【答案】B【解析】地方自治是北美殖民地的传统，就是要求地方有较大的自主
8、权，这种传统必然对美国的政治制度产生重大影响，这种影响的直接后果是美国独立后建立邦联制度，由于发生一系列严重问题，1787年宪法最终确立美国为联邦制国家，故B项正确。3在二战后的英国历届大选中，福利国家议题占据了竞选的主要部分。工党主张增加公共开支，对穷人予以更多的照顾；保守党侧重于市场原则，要求减少中央公共开支。在工党的努力下，英国的福利体系得以建立。这表明()A政党之间难以达成福利共识B党派更替执政不利于福利政策延续C执政党的福利理念更加先进D社会保障成为政党竞争的重要手段【答案】D【解析】材料“在二战后的英国历届大选中，福利国家议题占据了竞选的主要部分”“在工党的努力下，英国的福利体系得
9、以建立”说明社会保障成为英国政党竞争的重要手段，故D项正确；A、C两项在材料中无法体现，排除；材料没有涉及福利政策延续的问题，排除B项。4二战后资本主义世界经济发生了一些新的变化，从下图中可以看出，这一时期英国社会保障()英国社会保障投入构成图A资金主要来源于资本家纳税B实质是国民收入的再分配C覆盖面比较广而且日渐完备D标志国家对经济干预减少【答案】B【解析】图中英国社会保障投入部分来源于雇主缴费以及雇员缴费，说明社会保障的实质是国民收入的再分配，故B项正确；图片显示社会保障的资金投入主要来源于政府补贴，故A项错误；图片说明的是社会保障投入的来源，不能说明社会保障的覆盖面，故C项错误；从图中可
10、以看出英国社会保障投入中，政府补贴占了55%，说明国家加强了对经济的干预，故D项错误。5阅读材料，回答问题。材料一罗斯福新政时期，政府公开保证将承担起不让任何人挨饿的责任。1933年，罗斯福签署联邦紧急救助法，并建立联邦紧急救济署，负责直接供应救济物品和以工代赈。1935年又通过社会保障法，规定了对受保人及其家属提供适当的保健和医疗服务等内容，力图将临时救济与制度保障相结合。20世纪60年代，肯尼迪颁布经济机会法， 推出了许多提高贫民能力的培训项目，尤其是那些受到歧视的黑人。20世纪80年代，里根实施大幅度的减税，以刺激投资、增加就业，同时，又大幅度减少政府的福利和救济开支。克林顿时代通过的个
11、人责任与就业机会调整法案，大幅度减少用于直接资助贫困家庭的资金补助的比例，增加鼓励和帮助人们参加工作、自谋生路的资金比例。半个多世纪以来，美国的社会保障制度不断扩大和完善，已经发展成为一项浩大的系统工程。摘编自冯英、聂文倩编著外国的社会救助材料二中华人民共和国成立之初，国民经济濒临崩溃，社会救济制度按照“生产自救、节约度荒、群众互助、以工代赈为主，辅之以政府必要的救济”的基本方针。1951年，对于企业职工，财务部颁布劳保条例规定，保险经费来源为企业，职工无需缴纳保险金，保险的管理单位为工会。对于国家机关和事业单位等国家工作人员实行供给制，由国家定额和统包统配，不实行劳保条例。1954年 中华人
12、民共和国宪法中规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。摘编自中共中央文献研究室编建国以来重要文献选编(1)根据材料一并结合所学知识，概括从20世纪30年代到20世纪60年代后美国社会保障政策的变化，并分析其变化原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中华人民共和国成立之初社会保障的特点，并说明中美两国政府在社会保障方面共同的现实意义。【答案】(1)变化：从20世纪30年代把临时救济与制度保障相结合到20世纪60年代以后逐渐完善和系统化；从资助实物、金钱等主要方
13、式向资助教育和提高技能等方式转变；从开始强调国家责任到更注重个人责任，即从加强政府干预到逐渐减少政府干预；从为贫困者提供最基础的社会保障发展成为全社会公民的福利制度。原因：国家垄断资本主义发展，国力不断增强；黑人运动高涨及民权运动的发展；20世纪70年代经济陷入“滞胀”，政府财政负担加大，凯恩斯主义束手无策，新自由主义适应了这一需要；第三次科技革命出现，产业结构调整，知识经济兴起。(2)特点：量力而行，强调保障水平同经济发展相适应；分层设计，集中力量，由国家和集体统包统配；政府的保障义务由党的政策、文件开始上升到国家的宪法层面予以规范。现实意义：实施社会保障是国家责无旁贷的义务，接受社会救助则是社会群体的基本权利；国家是社会救助的主要力量，对社会救助负有不可推卸的责任。5
