1、成才之路 历史路漫漫其修远兮 吾将上下而求索岳麓版 必修1中国古代的中央集权制度第一单元 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立第一单元 整体感知2知识梳理3疑 难 探 究4随 堂 演 练5课 时 作 业6情境导入1情 境 导 入在一堂历史活动课上，某历史老师组织学生搞了一个“历史法庭”的答辩活动：秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你结合所学知识为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告：秦朝人民大众 被告：秦始皇法官：全体学生原告陈词：你不体恤人民，是一个暴君。被告辩护：朕德高三皇，功盖五帝。当事人双方首先展开针锋相对的较量，皆能自圆其说，大法官难以定夺，假若你是被告的律师，请为自己
2、的当事人辩护，要求证据确凿。回答以上问题和学好本课，你需要完成以下探究目标：1简述秦朝中央集权制度确立的背景、内容和影响。2分析秦朝政治制度的基本特征和主要表现。3秦朝中央政府是怎样设置的？你如何认识其作用？整 体 感 知贯穿于本课的线索是：以皇权为核心的政治体制和官僚系统的建立。公元前221年，秦王嬴政缔造了第一个空前统一的大帝国。为巩固这一帝国，秦建立了中央集权的政治制度和采取了一系列巩固统一的措施。这不仅有利于当时历史的发展需要，而且对此后近两千年的中国社会发展也有着深远的影响。后两目与第一目构成因果关系。知 识 梳 理一、从群雄割据到大统一1周王室的衰落：周王室逐渐失去了_的地位。2春
3、秋大国争霸：一些强大的诸侯不断进行_战争，小国逐渐被吞并。3战国社会剧变：各国纷纷进行变革。4秦的强大与统一：秦国经过_逐渐强大起来；前_年，秦王_结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。天下共主争霸商鞅变法221嬴政二、中央集权制度的确立1特征：_，成为秦王朝政治制度的基本特征。主要体现在：(1)首 先 表 现 为 _。秦 王 嬴 政 改 称 王 号 为“_”，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。(2)“_”的_制是君主权力集中的另一体现。权力的高度集中皇权至上皇帝家天下皇位继承2内容(1)建立_制度。(2)由_组成的中央政府。三公是指：_，主 要 职 责 是 辅
4、 佐 皇 帝 处 理 全 国 政 务；_，掌 管_、_，并负责_；_，协助皇帝管理_。三方互不相属，互相牵制。三公之下的中央官职，合称九卿，分管_和_的各种事务。皇帝三公九卿丞相御史大夫律令图籍监察百官太尉军务国家皇家思考：秦朝的三公九卿制有何特点？提示：(1)分工明确。三公、九卿分管不同的国家事务，互不相属，互相牵制。(2)位高权重。三公品秩甚高，总领文武百官，管治全国，权力之大，可谓历朝之冠。(3)内外兼管。九卿负责管理国家(政府)事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。(4)不得世袭。秦代建立大一统国家以后，封建世袭制度不再延续，百官全由皇帝任命。(3)地方上实行_制，并设_、_等基层机构。皇帝
5、的命令，通过三公九卿，经由_、_，再通过_、_，可以直达百姓。(4)制定了一套_的制度，其目的是维持各级官僚机构的正常运行和更好的发挥应有的效能。(5)制定了十分细密、严苛的_，是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。郡县乡里郡县乡里选拔和考察官吏法律点拨：(1)郡县在春秋战国时期已经出现，秦朝统一后在全国推行。(2)秦朝的法律是人治的工具，不是“以法治国”。3作用(1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的_制，奠定了中国古代_制度的基础。(2)其原则为历代王朝所继承，提高了_，强化了对_的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。贵族分封大一统王朝行政效率
6、地方点拨：中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概念。专制主义是就中央的决策方式而言，指皇帝集国家最高权力于一身，个人专制独裁，帝位实行终身制和世袭制；中央集权是就中央与地方关系而言，中央统帅地方，地方听命于中央。疑 难 探 究一、秦朝的皇帝制度阅读材料：大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话；夷平六国是谁，哪个统一称霸，谁人战绩高过孤家？高高在上，诸君看吧，朕之江山美好如画；登山踏雾，指天笑骂，舍我谁堪夸！秦是始，人在此，夺了万世潇洒；顽石刻，存汗青，传颂我如何叱咤！电视剧秦始皇歌词请思考：歌词中反映了皇帝制度的哪些重要特点？提示：皇权至上、皇帝独尊、家天下的皇位继承制。(2015天津2
7、)秦汉时期设置朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度()A表明军国大事最终由朝臣决议B 反映了皇权与相权的矛盾C起到了限制、监督皇权的作用D有利于皇帝决策时集思广益【解析】据材料信息“军国大事最后必须经皇帝裁决”可知A、C两项错误；这一制度仍是皇帝绝对意志的体现，但通过群议有利于皇帝正确决策，D项正确；C项与材料不符，排除。【答案】D二、分封制与郡县制阅读下列材料：材料一周天子当时并没有真正的统治权，周初万邦并立，周不过只是其中之一邦天子与诸侯之间，诸侯相互之间，诸侯和卿大夫之间，往往用盟约维持关系。所以我们可以
8、说，周代存在着主权分割现象，却没有形成个人之间的主从关系。马克垚主编世界文明史材料二郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。张岂之中国历史十五讲材料三知封建之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。顾炎武天下郡国利病书请思考：(1)据材料一，概括西周分封制的特点。(2)材料二中在任用地方管理人员上有何特点？(3)阅读材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。提示：(1)西周贵族之间以盟约维系和平
9、；统治者尚未实现权力的高度集中。(2)郡县长官由君主任免，对君主负责。(3)顾炎武认为郡县制代替分封制是历史发展的必然，分封制容易导致地方权力过大和国家分裂；肯定了郡县制代替分封制的历史进步，同时也指出郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设。拓展：比较秦朝的郡县制与周朝的分封制内容项目郡县制分封制目的巩固统一的中央集权国家巩固统治特点实行俸禄制度，官位概不世袭，官吏由皇帝直接任免各诸侯国拥有土地、人口、财政，并有独立的用人权作用有利于专制主义中央集权的形成扩大了周人势力范围二者关系从分封制到郡县制是我国地方行政机构的一次重大变革。它反映了从诸侯割据到国家统一、从地方分权到中央集权、从贵族
10、制到官僚制、从奴隶制到封建制的社会转型“齐人”“鲁人”楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述。造成这一变化的制度因素是()A分封制B宗法制C郡县制D三公九卿制【解析】本题主要考查地方行政制度的变化。解题思路如下：【答案】C随 堂 演 练1(2014石家庄)历史学家童书业说：“春秋中叶以后，封建组织渐渐向统一国家转移，因之宗族观念的一部便被国家观念所取代；到了战国，治国平天下的学说大张，于是世族制度便不由得不完全崩溃了。”材料所述现象表明()A国家观念的兴起B官僚政治的完善C宗法制度的衰落D中央集权的成熟【答案】C【解析】“宗族观念的一部便被国家观念所取代”体现了重视血缘关系的宗法制度
11、的衰落；A项中的兴起，B项中的完善，D项中的成熟表述不当且不符合材料，排除三项。2中国历代有皇帝“崇尚黄色、衣纹云龙”的传统。在黄色龙袍上还有象征皇权的十二个图形，即十二章：日、月、星辰、山、龙、火等等。皇帝衣服的图案和颜色，除皇帝以外任何人都不能用，否则是要杀头的。这说明()A历代皇帝对服饰很讲究 B皇权至高无上C君臣等级森严D皇位世袭的传统【答案】B【解析】皇帝衣服的图案和颜色皇帝专用，这体现了皇权至高无上的基本特征。3秦朝“在政府组织上，嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里做小小的修正，而无力作巨大改变。”材料中“规范”是指()A分封制度B世
12、袭制度C中央集权制度D宗法制度【答案】C【解析】抓住“秦朝嬴政”等信息可排除西周时的政治制度分封制度和宗法制度，排除A、D两项；世袭制度同样是奴隶社会创立的，在封建社会实行于皇位继承制，而非“政府组织上”，排除B项；秦朝建立的中央集权制度奠定了历代封建王朝的制度基础。4秦朝丞相李斯在峄山的纪功刻石中说“追念乱世，分土建邦攻战日作，流血於野”。为了避免这种情况再次发生，秦朝实行()A三公九卿制B郡县制C什伍连坐制D焚书坑儒【答案】B【解析】材料中“追念乱世，分土建邦”反映了分封制带来的弊端，为了解决这一问题，巩固统治，秦朝实行了郡县制。5(2015潍坊)秦律规定：御史卒人使者，食粺米半斗，酱驷(四)分升一，采(菜)羹，给之韭葱。使者之从者，食(粝)米半斗；仆，少半斗。这说明秦律()A细密严苛B注重规范C强调等级D轻罪重刑【答案】C【解析】据材料信息，御史的卒人、出差者的随从、驾车的仆人所供应的饭食不一样，这体现了秦律强调等级的特点。课 时 作 业（点此链接）
