1、第四课我国政府受人民的监督目题(一)政府依法行政1什么是依法行政？政府为什么要依法行政？(1)依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。2依法行政对政府提出了什么要求？政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。3政府依法行政有何重要意义？(1)有利于保障人民群众的权利和自由。(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高
2、行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。思维纠偏(判断正误并说明理由)1依法行政是对党委和政府的要求。()辨析：依法行政的主体是政府，是对政府的要求。2依法行政要求政府法定职责必须为、法无授权不可为。()正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系(1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根
3、本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。特别提醒1依法行政的主体是政府，其他国家机关、中国共产党、人民政协、群众团体和社会组织等都不是依法行政的主体。2推进政府依法行政并非要限制和弱化政府职能。推进政府依法行政，转变政府职能，并非要限制和弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。典例应用(江苏高考)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊
4、派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围ABC D解析本题的关键信息是新修改的行政诉讼法规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，不符合题意；新修改的行政诉讼法并没有扩大政府的职能范围，错误。答案C目题(二)科学决策民主决策依法决策1政府应怎样决策？政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。2政府怎样做到科学、民主、依法
5、决策？(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。(2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。思维纠偏(判断正误并说明理由)1政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的科学性。()辨析：政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的民主性。 2民主决策，就是要求决策过程符合法定程序，内容上反映人民的根本利益。()辨析：民主决策要求增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。政府科学、民主、依法决策的必要性(1)政府的决策关系着国家社会的
6、发展，关系着人民群众的切身利益，关系着国计民生。(2)政府坚持科学决策、民主决策和依法决策是民主政治建设的要求。(3)科学决策、民主决策和依法决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。典例应用美国在两百多年的治国实践中，形成了一套较成熟的政府决策机制：决策信息广泛、目的明确，决策程序规范、公开透明，决策受法律约束和民众监督。这对我国政府决策的有益启示是()完善决策信息和智力支持系统增强决策透明度和公众参与度建立健全美国政府的决策体制坚持决策为民、决策利民的原则ABC D解析美国的政府决策机制启示我国政府要完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度
7、和公众参与度，正确；说法错误；材料未体现。答案A融会贯通如何区分三种行政决策方式(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。(3)民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。知识点一政府依法行政1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定
8、企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业ABC D解析：选C的主体是人民法院，是司法机关，不是行政机关，不选；的主体是人大常委会，属于国家权力机关，也不是行政机关，不选；符合题意，选C。2依法行政要求各级政府及其工作人员必须()A严格执法，公正司法B严格按照法律程序制定法律C严格依据宪法和法律规定行使行政权力D加强执法监督，做好普法教育工作解析：选C政府依法行政要求政府及其工作人员严格按照法定的权限和程序行使权力，选C。A错误，政府是行政机关，不是司法机关；B错误，政府不具有制定法律的权力；D错误，执法监督是人大的职权。3近年来，某市深入开展依
9、法行政年活动，为实现全市保增长、促和谐的工作目标提供了有力的保障。依法行政有利于()保障人民群众的权利和自由杜绝政府及其工作人员的腐败行为防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律A BC D解析：选C依法行政是指政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设，选C；错误，“杜绝腐败行为”说法过于绝对化。知识点二科学决策民主决策依法决策4某市拟在出租车里安装监控设备，通过官方微博展开网络调查。近七成网友认为此举合理，两成
10、网友认为涉嫌侵犯隐私，一成网友感觉没必要。在得悉数据结果后，市交委相关负责人通过媒体表态说，“老百姓的事，由老百姓说了算”这一表态的合理性在于()A坚持民主集中制，弱化管理职能B坚持群众路线，促进决策民主化C坚持以人为本，满足公民一切诉求D顺应民意，公民直接管理国家事务解析：选B“老百姓的事，由老百姓说了算”的做法充分尊重了人民群众的主体地位，有利于促进决策的科学化和民主化，是坚持群众路线的表现，选B。A错误，我们发挥人民群众的作用，不代表削弱政府的管理职能；C错误，我们满足人民的合理要求，不是公民的所有要求；D错误，公民不能直接管理国家事务，而是通过人大代表间接管理国家事务。5“贤路当广而不
11、当狭，言路当开而不当塞”“大智兴邦，不过集众思。”这样的古语启示政府要()审慎行使权力，坚持民主决策坚持依法行政，提高执法水平密切联系群众，广泛集中民智完善信息搜集和智力支持系统，人民直接决策A BC D解析：选C古语的意思都强调广开言路、集思广益，符合题意。材料不体现，排除。表述错误，人民参与民主决策，并不是人民直接决策，排除。6为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()A审慎用权，科学民主决策B依法执政C依法行政，行使国家立法权D
12、保障人民直接行使国家权力解析：选A依法执政的主体是中国共产党，本题考查的是政府，B不适合题意；全国人大行使国家立法权，C不适合题意；我国的一切权力属于人民，人民通过人大代表行使国家权力，D是错误的；政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智，做到了审慎用权，科学民主决策，A适合题意。7近日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施，进一步促进转变政府职能、建设现代政府。而转变政府职能的核心要义，是要切实做好“放管”结合，“放是放活，而不是放任；管要管好，而不是管死”。这就要求政府()坚持依法行政，建设法治政府加强自身建设，努力执政为民减少社会管理，增强为民服
13、务能力理顺与市场的关系，建设服务型政府A BC D解析：选C转变政府职能，要切实做好“放管”结合，这就要求政府坚持依法行政，理顺与市场的关系，建设服务型政府，故符合题意，当选；说法错误，执政为民的主体是党，并非政府，排除；说法错误，我国的政府应切实履行自身的职能，该管的事情一定要管好，不该管的事情一律不管，因此“减少”的说法错误，排除。8全面推进依法治国方略，政府必须坚持依法行政，审慎行使权力。政府的决策关系国计民生，为了减少决策失误，政府应当()A建立健全决策问责和纠错制度B加强廉政建设，防止权力腐败C提高行政管理水平，严格执法D坚持依法执政，接受群众监督解析：选A政府的决策关系国计民生，为
14、了减少决策失误，政府应当建立健全决策问责和纠错制度，故A入选。B观点与题意不符，材料并没有涉及加强廉政建设，防止权力腐败，故排除。C观点与题意不符，排除；D选项观点与题意不符，依法执政是中国共产党的行为，而不是政府，排除。9政府真正做到依法行政，权为民所用，就必须审慎用权、科学民主依法决策。下列做法体现科学民主决策的是()不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度让公民成为直接决策者政府决策是否科学关系国计民生A BC D解析：选A政府要做到科学民主决策，需要进一步完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，需要拓宽公民参与政治的渠道，让广大人民广泛参与，增强
15、决策透明度和公众参与度，选A。错误，公民可以参与民主决策，但不能直接决策；本身正确，但不是科学民主决策的措施。10依法行政是依法治国的重要环节。近年来，Z市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，依法行政水平不断得到提高。同时，Z市在全市中小学统一开设法治教育课，通过电视、网络播放丰富多彩的、以反映老百姓生产生活中的法律故事为题材的影视作品。这些旨在增强市民法治观念、树立法治精神的举措，受到了广大市民的欢迎。结合材料，运用政府的相关知识，简析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性。解析：本
16、题考查政府的相关知识，设问指向政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性，实质上考查政府依法行政的原因，主要从理论依据和现实意义角度分析。答案：(1)依法行政是依法治国的重要环节，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的应有之义。(2)政府及其工作人员的权力是法律授予的，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”维护了法律的尊严，不仅有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国方略的落实。11“打击号贩子”成为2018年我国医疗卫生领域的开年热词。对“号贩子”行径的愤怒背后折
17、射出的是我国法律体系的不完善，打击这一违法行为还需依法进行。为此需要()针对各种“票号”贩卖行为完善法律规范，坚持依法惩处医疗卫生主管部门不断完善行业监管法规，提高服务水平提高医疗卫生体系相关服务人员道德修养，杜绝内外勾结加强对医疗卫生系统执法人员的法律培训，提高司法水平A BC D解析：选A依据材料“对号贩子行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善”可知，打击“号贩子”需要运用法律手段，从法律法规完善和监管角度进行阐述，正确且符合题意；不是从法律角度讲的，排除；对医疗系统的执法人员的培训能提高执法水平，但不能提高司法水平，表述错误。122018年3月5日，李克强在政府工作报告中指出，要深入推进行政体制改革，进一步简政放权，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。行政审批制度的改革有利于政府()贯彻依法行政原则强化经济干预职能监督其他国家机关提高行政效能A BC D解析：选D行政审批制度的改革有利于政府坚持依法行政、提高行政效能，符合题意；说法错误。
