1、服务业的发展要求 构筑现代服务业发展经验材料构筑现代服务业发展经验材料加快发展现代服务业是落实科学发展观和优化产业结构、加快构建和谐社会的重要举措。近年来，我市把加快发展现代服务业作为调整优化经济结构、转变经济增长方式的重中之重，积极创新思路，拓宽服务领域，做强发展载体，优化行业结构，全市服务业经济呈现出持续健康快速发展的良好态势。一是服务业发展规模实现新突破。2019 年全市实现服务业增加值 84.08 亿元，比上年增长 15.3%，占地区生产总值的 32.2%；社会商品零售总额 87.11 亿元，比上年增长 15.8%。二是生产服务业发展实现新突破。总投资 4500 万元的南通新晟物流有限
2、公司、总投资 4000 万元的江苏叠石桥物流有限公司等大型物流企业先后开工建设和投入运行，足泰、王灵杰家访研发中心等一批新的企业技术研发中心正在兴起。三是各类消费品市场建设取得新突破。2019 年全市各类消费品交易市场实现成交额 232 亿元，其中叠石桥国际家纺市场成交额达到 175 亿元，成为全国最大的家纺专业市场。今年以来，我市服务业经济继续保持了良好的发展态势，上半年，全市预计实现服务业增加值 50.4 亿元，同比增长 16.0;完成社会消费品零售总额53.66 亿元，同比增长 20.3%；实现市场成交额 138 亿元，同比增长 28.2%。在推进现代服务业发展上，我市着力抓了以下五个方
3、面：一、强化组织，建立健全工作机制为全面推进“项目建设年”活动，我市成立了重大项目建设推进办公室，下设服务业项目推进组，对全市服务业项目建档立案、动态记录，定期对项目建设情况进行督查和考核。各地、各部门及时调整和充实了服务业领导小组成员，健全基层组织网络，层层签订责任状，制订严格的奖惩措施。坚持每月有工作例会，季度有形势分析会，半年有工作总结会，对照序时进度，找准薄弱环节，明确阶段性发展重点。通过举办乡镇服务业办公室主任业务培训班，进一步明确了工作重点、工作职能，理清工作思路、工作措施。我们还加大了对服务业目标管理工作的宣传报道力度，市“两台一报”多次对服务业发展作了系列报道，舆论导向作用明显
4、，服务业的发展氛围日趋浓厚。二、突出重点，加大项目推进力度今年年初,在调整服务业专项经济指标考核中，我市重点突出了固定资产指标、实际利用外资分值占比等,并实行按乡镇规模大小确定分类分档,要求各地在项目建设推进过程中,坚持做到有专人负责资料档案、专门分工项目责任人、专题定期分析推进情况、专项制定推进工作措施。上半年，全市开工建设服务业项目 156 个，同比增加 33 个，其中续建项目 59 个，新开工项目 97 个。完成项目投资额 19.03 亿元，同比增长 94%。规模以上项目 97 个，完成投资额 16.8亿元；超亿元项目 16 个，同比增长 85%。全市服务业实际利用外资 1145 万美元
5、。三、强化功能，不断完善市场体系我市充分发挥市场力量的作用，通过市场手段配置服务业资源，加强政策引导，鼓励民资、外资投向服务业。今年，全市共规划新建、改扩建市场 15个，目前已有 11 个市场开工建设，完成投资 3.51 亿元，同比增长 53.3%。吉事达国际家居商务港占地 1750 亩，总建筑面积 258 万平方米，目前建筑面积86 万平方米的主体交易馆已完成工作量的 80%，酒店式公寓和欧尚商业街工程已有 1.4 万平方米结构封顶。由江苏商会新疆分会建设，总投资 2 亿元的悦来华东皮鞋城已完成总体规划设计和一期用地出让手续，目前正进入拆迁评估阶段。总投资 20 亿元的叠石桥国际家纺城三期工
6、程已完成初步设计，并落实用地计划 606 亩，其中已征用近 200 亩，目前正在全面实施项目前期准备。天补镇竹木市场计划在原占地 250 亩的基础上再扩建 100 亩，新增木材经营户 40 家以及引进相关建材销售行业和门类。市区筹建中的远东国际五金机电综合市场以及易地重建的育峰果品批发市场已完成方案的论证。刘浩镇农贸市场、麒麟农贸市场二期、万年农贸市场续建等工程进展顺利。四、调优结构，快速发展现代服务业一是全面推进房地产建设。继续规范发展房地产业，建立合理的住房供给体系，促进房地产业健康、持续和快速发展。今年市区住宅、商贸等房地产开发项目计划施工面积 286.24 万平方米，其中上年结转面积
7、117.3 万平方米，计划新开工面积 168.94 万平方米。今年上半年在建施工面积达 172.6 万平方米,同比增长 101%，完成投资额 9.2 亿元，同比增长 110%。位于国际车城北侧“理想城”项目，是集居住、酒店、餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的国际性生态公园社区，于 5 月 31 日开工建设，建成后将大大提升我市的城市品位。二是大力开发旅游业资源。我市按照发展大旅游、开拓大市场、形成大产业的要求，整合旅游资源，拓宽服务领域，大力发展观光、度假、休闲等旅游项目。以蛎蚜山海洋自然生态保护区为中心，建设沿岸旅游带，博物馆、停车场已在今年五一节首届蛎蚜山旅游节前竣工，海上观光平台、栈桥也即将
8、全面竣工。常乐镇重点抓好张謇文化建设工程，将迅速启动謇公院及将融水乡文化、自然风光及现代休闲于一体的官公岛休闲度假区建设。余东镇成立了古镇保护委员会，加大法光寺景点扩建工作力度，把古镇中民间有影响的南城门、准堤庵等进行项目包装引资复建。三是快速发展生产性服务业。紧紧抓住当前推进产业集聚、资源集约利用的有利时机，充分发挥我市交通发达、产业基础较好的优势，加快发展现代物流业。叠石桥国际物流中心项目可行性研究报告即将完成，并进入实质性前期工作准备；位于开发区的新晟物流项目已完成工作量的 25%。科技服务业是科技含量高、附加值高的新兴产业，我市积极引导各类企业加强自主研发，促进产学研结合，一批规模企业
9、、骨干企业加大研发机构建设力度，创新产品，提高效益。临江镇耀翰针业的高速机针研发中心项目规模大、档次高，将成为国家级机针质量标准研发基地。五、拓宽发展，改造提升传统服务业一是提升商贸流通业发展水平。我市充分发挥城市市场的主导作用，加快商贸中心建设，并促进城市商业向农村不断延伸。总投资 2 亿元、建筑面积 5万平方米的我市首家经济型酒店新光华大厦已开工建设，建成后除部分作经济型酒店、大型商场外，将成为光华集团总部所在地及 XX 总部经济的集聚之地。麒麟、王浩、货隆、包场等乡镇兴建的集餐饮、休闲、娱乐一体的大酒店，也都在招商洽谈和前期准备中。二是放手发展社区服务业。社区服务业与人民生活密切相关，各
10、地利用建设村级公共服务中心的契机，兴办以修理、美发、超市、小吃、农资等为主的倍受农民青睐的服务性行业，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体系。总投资 1180 万元的树勋镇文化活动中心，主楼二层结构封顶；XX 镇将建设公园式、生态型的现代化农民聚居区，包括月亮湾生态公园、富江农家花园及星中海生态庄园。三是加快交通工程建设。今年以来，共实施交通基础工程项目 51 个，总投资 10.96 个，已完成投资 4.70 亿元。市区解放路、人民西路、静海路、育才路等改造工程加速推进；汤正公路、瑞江公路南段、叠石桥互通等都在紧张施工之中。目前，XX 现代服务业的发展，与上级的要求相比，与先进地区相比，无论是总
11、量、质量、领域和水平，还是国际化、社会化程度，都存在着一定的差距。主要表现为：在建项目总体规模偏小，一批超千万元重大服务业项目进展缓慢；经济结构层次不高，从服务业经济指标构成分析，传统行业占比比较高，新兴行业发展不快；乡镇之间的不平衡性仍然比较突出，少数乡镇在项目投入、外资引进等方面没有明显起色等等。进入新的发展阶段，XX 面临着提升传统服务业发展水平和完善城市功能的历史任务，面临着服务业扩大开发的历史契机，加快现代服务业发展，努力构筑现代服务业高地，正当其时，大有可为。今年我市现代服务业发展的总体思路和目标是：坚持以市场为导向，以培育增长亮点、增加就业岗位、提高贡献份额为宗旨，加快发展旅游、
12、物流、信息、房地产等现代服务业，全面改造提升商贸流通、交通运输、社会服务业等传统服务业。全市实现服务业增加值比上年增长 15，占 GDP 的比重比 2019 年上升 0.5 个百分点；社会消费品零售总额比上年增长 15；服务业从业人数占全社会从业人数比重 37；完成服务业规模以上固定资产投资 20 亿元；实现市场成交额 246 亿元，各类超亿元市场达到 24 个。围绕这一目标，下半年我市将重点抓好以下几个方面工作：一是目标任务再细化。围绕服务业增加值、从业人员占比、经营性项目固定资产投资、服务业入库税金占比及增长率、实际利用外资等基础指标完成情况，进一步细化下半年的工作目标和措施，切实做到目标
13、再明确，意识再增强，任务再分解，措施再细化。二是项目建设再推进。盘点所有续建、在建、在谈、意向服务业项目，进一步强化责任意识，做到重点项目有专人跟踪服务，及时解决项目建设中的存在问题，强势推进项目建设。三是管理技能再提升。组织对各乡镇服务业分管领导和服务业办公室主任进行政策法规、工作职能、现代服务业知识讲座等有关业务知识培训，提高运筹管理和指导本地区加快发展服务业水平。四是制度建设再完善。在做到月有例会、季有分析、年有总结的同时，建立和完善增加值月报、项目建设、市场管理、课题调研、政策文件等各种信息资料，及时正确收集、汇总上报各项材料数据。五是发展环境再优化。调动一切积极因素，大力营造更优的发展环境，吸引国际知名的跨国公司总部、研发中心、现代服务业大集团、大公司入驻，加快推进一批产业带动性强的功能性项目。进一步加快城市化进程，扩大服务业发展空间，以城市化的快速发展带动服务业的加快发展。本文标题：构筑现代服务业发展经验材料