1、第六单元世界资本主义经济政策的调整第12讲 战后资本主义的新变化据欧盟统计局统计，芬兰对工薪者征收的所得税，加上雇主为雇员缴纳的社会保险金，在2001年占到工薪者工作收入的44.2%，在欧盟国家中仅次于瑞典。统计显示，芬兰的各种税收加在一起，在2001年占到国民生产总值的46%，比欧盟国家的平均水平高4个百分点。如此高的税收，对投资者和生产者的积极性会产生影响，民众过于优厚的福利政策也使他们的生产积极性受到抑制，既不利于竞争，也使劳动成本上升，进而使产品的成本增加，利润空间减少。福利过度发展带来的“福利病”已经影响了一些福利国家的经济增长，1991年芬兰的经济增长率为7%，而1994年的失业率
2、高达20%，这种经济现象使许多国家减少了福利开支，调整了福利政策。这充分说明，福利的过度发展对经济增长会产生不利影响。解读：福利国家的出现是战后资本主义新发展的表现之一，也是资本主义自我调节的形式之一。二战以后，福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。资本主义国家的福利政策包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。20世纪六七十年代，福利国家制度逐渐完备，范围已涉及生、老、病、死、伤、残、孤、寡、失业和教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。许多发达资本主义国家的社会福利开支(包括公共教育开支)，
3、有的已占本国政府总开支的1/2至2/3，约占本国国内生产总值的1/5以上。福利制度确实为各国社会成员谋得许多福祉，它在一定程度上促进了社会平等，缩短贫富差距，杜绝了因贫困引发的许多社会问题。福利国家的弊病一方面集中在政府财政支出过大、政府负担过重，另一方面福利国家会带来社会道德危机。【运用提升】如果继续去扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，就势必会加剧通货膨胀，造成严重的物价上涨，削弱本国商品在国际市场上的竞争力。如果反过来实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至会加速触发新的经济危机。上述两难命题可以反映()A胡佛政府古典自由主义经济政策的失败
4、B罗斯福新政在运行过程中所存在的问题C20世纪70年代经济“滞胀”在苏联的具体表现D英国撒切尔政府改革福利制度的背景【解析】D。本题主要考查学生的迁移分析能力。由题干材料看，上述两难命题出现在第二次世界大战后资本主义国家经济体制改革的过程中。古典自由主义经济政策是反对国家对经济进行干预，罗斯福新政是强调国家干预经济，A、B都不符合题干要求。C错误，苏联在20世纪70年代经济“滞胀”不符合实际。练一练马克思说：“吃穿好一些，待遇高一些，持有的财产多一些，不会消除奴隶的从属关系和对他们的剥削。”下列各项中，能与马克思这一观点相印证的是()A国家垄断资本主义的发展B第三产业的兴起C福利国家的建立D“
5、新经济”的出现【解析】C。“吃穿好一些，待遇高一些，持有的财产多一些”即高福利，“不会消除从属关系和剥削”即资本主义国家中工人的政治经济地位没有根本改变。A、B、D三项与题干不符，正确答案为C。如何区分私人垄断资本主义和国家垄断资本主义。易混易错分析：没有掌握私人垄断资本主义和国家垄断资本主义的基本概念。辨析：(1)私人垄断资本主义：产生于第二次工业革命后。生产和资本高度集中，企业组织形式逐渐向股份公司转变，激烈的竞争促使了企业的合并，私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础，而且私人垄断组织开始与国家政权结合在一起干预国家政治生活。(2)国家垄断资本主义：是国家政权与私人垄断资本相结合的资
6、本主义经济。20世纪30年代，随着罗斯福新政的实施，国家垄断资本主义开始出现，二战以后，与第三次科技革命相适应，得到进一步发展，盛行于二战后的五六十年代，其主要特点是国家对经济的控制加强。【运用提升】凯恩斯在就业、利息和货币通论中写道：“为了调节消费倾向和投资诱导，使之互相适应，政府机能必须扩大。因为它不仅是避免现行经济形态全部毁灭唯一可行的办法，而且也是个人积极性能得以充分发挥的必要条件。”上述理论的提出()A表明美国告别了“自由放任”的政策B促进了战后国家垄断资本主义的发展C指导西方国家走出了经济“滞胀”的局面D强调了政府要充当“守夜人”的角色【解析】B。美国告别了“自由放任”政策的标志为
7、罗斯福新政的实施，A项错误。凯恩斯主义“政府机能必须扩大”的主张使得二战后资本主义国家普遍干预经济，促进了战后国家垄断资本主义的发展，B项正确。国家干预的实行，使财政赤字严重，国家货币发行过度，造成经济“滞胀”的局面，C项错误。凯恩斯主义强调了政府要采取有效手段管理经济，不能只当“守夜人”，D项错误。练一练 20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这在本质上表明()A政府加强了对国民经济的宏观调控B开始走上了计划经济的道路C第三产业比重上升D美国推行了社会福利政策【解析】A。美国政府实行采购以及“鼓励资本家按照
8、政府的计划进行投资”，说明政府加强对经济干预，A项正确。美国是计划与市场相结合，B项不正确。材料没有体现第三产业、社会福利政策，C、D项不正确。1.(2014海南单科)英国学者约翰凯伊在分析西欧经济时指出，“全球化”一词在1990年取代“民营化”成为经济改革的标语。这一变化表明在西欧()A经济已经逐步走出“滞胀”B凯恩斯主义取得主导地位C信息技术得到广泛使用D各国转而采用贸易保护政策【解析】A。材料中“全球化取代民营化”说明西欧各国在调整经济政策，使得西欧经济逐渐恢复，A项正确；凯恩斯主义是指国家干预经济政策，在20世纪70年代已经失灵，B项错误；信息技术得到广泛使用是第三次科技革命的标志，时
9、间与题干不符，C项错误；“全球化”说明贸易壁垒在逐渐拆除，D项错误。2.(2013安徽文综)下图是19501989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中时段解读正确的是()A美国经济出现“滞胀”现象B“新经济”得以快速发展C美国经济处于“黄金时期”D国家干预经济得到强化【解析】A。分析图表做题，题干要求对图中阶段解读正确的是，阶段是从1970年到1980年，二战后这一时期的美国经济状况，结合所学知识，选A。新经济是在90年代以后，排除B，美国经济黄金时期是从二战后到70年代初，排除C。国家干预的强化也是在战后，70年代以后开始减少国家干预。排除D。3.(2013大纲卷)凯恩斯学派主张国家应干预经
10、济，以扩大需求，刺激经济发展。20世纪70年代末，面对“经济滞胀”局面，英国撒切尔政府采取不同于凯恩斯学派的经济政策，其做法是()A增加货币发行量B扩大政府开支C推行国有企业民营化D增加政府税收【解析】C。20世纪70年代，面对“经济滞胀”，主要资本主义国家立即进行调整，适当减少国家对经济的干预，排除A、B、D三项，三项均属于国家对经济的干预。答案选C项。4.(2012福建卷)第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况(%)：对其解读有误的是()A政府实行自由放任经济政策B股票市场对外开放程度有所提高C金融机关的影响力逐渐增强D个人持股比例
11、逐步降低【解析】A。本题通过对二战后资本主义新变化，考查学生处理表格数据的能力。对照相关的数据，可知B、C、D都是对相关数据的正确解读。从第一列数据看似乎政府和公共机关对股本的控制力很差，但也不是绝对没有，而且国家干预经济的手段并不只有加强股权控制一种，如货币、税收、财政政策等都是国家干预经济的手段，事实上二战后日本也是实行国家干预经济政策的。所以，A项的判断是错误的，符合题意要求，是正确的选项。5.(2014北京文综)(节选)维护和平、发展经济、保障民生和保护环境是人类共同的任务，需要世界各国的积极参与。第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。1945年，工党在大选中获胜。1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行家庭津贴法国民保险法国民医疗保健法国民救济法等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。(2)依据材料，结合所学，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。【答案】(2)背景：第二次世界大战造成英国经济凋敝、人们生活困苦；工党的政治主张赢得社会广泛支持。方式：以法律形式推行社会保障；实行国家干预。
