1、课时四古代中国的经济政策课程标准学法指导1.了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。2.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1.依托史料提出问题，引导学生层层剖析，由表及里，让学生在探讨中理解知识的内在联系。2.鼓励学生大胆地回答问题，提示学生用一定方法分析问题和解决问题，为学生展示自我提供机会和平台。知识点一重农抑商1.含义强调重视发展农耕，限制商业和手工业的发展。2.目的维护专制主义国家政权的经济基础和政治稳定。3.概况(1)战国时期_明确规定了重农抑商的原则，历代封建王朝大都沿袭继承；吕氏春秋提出后世长期遵循的重农原则。(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实
2、力越来越强。(3)唐代，商人实际上没有取得自由民的平等地位。(4)宋代，商人遭受歧视的情形才开始转变。4.影响使社会经济的活力受到压抑；使新的_和新的生产方式的萌芽长期得不到正常发育。知识点二工商业的管理1.秦朝(1)措施：统一_和货币，为工商业发展规定了必要的统一标准，稳定了经济秩序。(2)特点：政府对经济生活的控制全面、具体、严密。2.汉朝(1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重税收。(2)实行_制度，实行统一生产和销售。3.唐朝(1)市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。(2)所有的市都是朝廷设官管理的官市。(3)市的交易时间也受到限制。4.赋税(1)措施：对私营工商业，通常通过
3、加重赋税征收的方式加以控制。(2)表现设有多种属于流通税的_之税和属于营业税的市肆之税。专门的商税征收部门同时承担缉私任务。商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。5.影响(1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。(2)在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。知识点三“海禁”政策1.含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。2.表现(1)明王朝注重建立和维护一种“_”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。(2)清朝顺治年间颁布“_令”和“迁海令”。(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。3.影响(1)
4、扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。(2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。知识点四资本主义萌芽的缓慢发展1.原因古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。2.表现(1)明代地区：丝织业发达的江南地区。劳动力：出现了具有一定规模的自由劳动力市场。实质：出现了“机户_、机工出力”“计工受值”式的_关系。(2)清代规模：出现较成熟的手工业工场。行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新的生产关系。3.影响新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。4.特点(1)地区性和不平衡性非常突出。(2)发展缓慢，往往夭折、中断。5.缓慢原因(1)政策
5、：压抑工商业以及_的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。(2)经济：势力强大的经济传统的压抑。(3)根本：封建制度的腐朽与落后。【图示巧记】 “重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策的相互关系【易错防范】 重农抑商政策有一定的合理性(1)“重农”即重视直接从事生产的农民和农业，“抑商”即抑制商业资本和商人势力。在社会生产力并不发达的古代，商人会利用自己积聚的财富形成一股影响社会经济和政治运转的势力，而重农抑商政策则能起到平衡商业与农业的利益分化、加强中央集权的作用。(2)从秦汉到明清，历代王朝对工商业的严格管理，从根本上是重农抑商经济政策的表现。其严格管理违背了经济的发展规律，不但阻碍了工
6、商业和资本主义萌芽的发展，而且对农业的发展也不利。 【历史概念】 汉代盐铁官营汉武帝时，为增加政府财政收入，打击工商业者，实行盐铁由国家垄断经营，并设置行政机构具体管理。盐铁官营虽然能增加国家财政收入，抑制商人势力，但亦不免带有封建官营事业共有的腐败弊病。【易错防范】 “海禁”不等于“闭关锁国”(1)“海禁”政策是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方的主持下进行，即所谓“朝贡贸易”，主要是防内；闭关锁国政策既禁止国人出海贸易，也限制外商来华贸易。如清政府特许广州十三行统一经营对外贸易，主要是防外。(2)闭关政策并不意味着取消一切对外贸易，清朝仍然开放广州一处与外国通商。【图示巧记
7、】 资本主义萌芽发展缓慢的政策因素【图示巧记】 中国古代经济政策的表现及影响【自主学习答案】知识点一3.(1)商鞅变法4.经济因素知识点二1.(1)度量衡2.(2)盐铁官营4.(2)关津知识点三2.(1)朝贡(2)海禁知识点四2.(1)出资雇佣与被雇佣5.(1)闭关锁国主题重农抑商政策的原因及影响史料探究1.重农的原因史料武则天在位期间，十分重视农业生产，认为“建国之本，必在于农”“家足人足，则国自安”。她还命人撰成农书兆人本业记，颁行天下。历史本纪思考阐述武则天重视农业生产的原因。答案农业是国家之本，是小农户的主业，关系社会稳定。2.抑商原因史料“抑末、困辱商人，严禁奢侈品生产和流通，反对进
8、口奇巧淫技是因为担心破坏纯朴、敦厚的社会风气，防止消费标准上的僭越、财富分配上的凌夺以及商品交换上的欺诈。”注：“僭越”一词反映了意在维护等级尊卑制度。思考史料反映了古代抑商、辱商的主要原因是什么？答案防止破坏社会风气，维护封建等级秩序，防止贫富分化。3.对社会转型的影响史料“一只走兽，除非脱胎换骨，否则不能兼任飞禽”。中国是大陆型国家，重农抑商已久，是传统政策，重生产而不重分配。加以中央集权，长期实行科举取士，使中国这个国家与社会表现出它独特的性格，所有知识分子的人生观也要根据这个高层机构之需要而调整。 黄仁宇资本主义与二十一世纪注：“重生产而不重分配”反映了抑制了商品经济的发展。思考依据史
9、料并结合所学知识，分析中国不能产生资本主义因素的原因有哪些。答案重农抑商政策，封建自然经济的压抑，海禁和闭关锁国政策，封建专制制度的腐朽，科举制束缚知识分子思想。史论形成 古代中国长期实行重农抑商政策的原因(1)自然经济的要求。从根本上说，是自然经济下社会生产力低下的必然产物。(2)封建统治的需要。将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会安定，封建国家也可以通过征收稳定的土地税保证财政收入。(3)工商业自身缺陷。工商业不能提供最基本的生产资料，其发展又会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。拓展延伸 封建社会“重农抑商”的基本措施(1)加强户籍管理，限制人口流动。(2)限制商人的经营范围，实行
10、专卖制度。(3)对民间工商业征收重税。(4)颁布“贱商令”，在政治、经济和生活等方面压制商人。主题“海禁”与闭关锁国史料探究1.明朝“海禁”史料洪武十四年(公元1381年)，朱元璋“以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国”。同年，“信国公汤和巡视浙江、福建沿海城池，禁民入海捕鱼。”注：“倭寇”指14至16世纪侵扰劫掠中国和朝鲜沿海地区的日本海盗，除沿海劫掠以外主要从事中日走私贸易。思考史料反映了明朝朱元璋实施“海禁”原因是什么？答案倭寇侵扰沿海，海民私通海外。2.“闭关锁国”的措施及目的史料顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉
11、行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。台湾外纪卷十二思考根据上述史料，概括清朝的对外贸易政策及目的。答案政策：不允许民间船只出海，禁止民间海外贸易。目的：为了对付东南沿海人民的抗清斗争。3.闭关锁国的影响史料“(清)南洋未禁之先，闽、广家给人足。鲜有在家饥寒、窃劫为非之患。既禁之后，百货不通，民生自蹇。居者苦艺能之罔用使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳！” 蓝鼎元鹿洲初集卷三注：“蹇”多指行动迟缓，困苦，不顺利的意思。思考分析史料，清朝闭关锁国政策带来什么影响？答案民间贸易衰落，导致了民生受困和社会动荡。史论形成 “闭关锁国”政策实施的原因
12、和影响(1)原因：自给自足的封建自然经济是实行闭关锁国政策的根本原因；西方殖民者向东方殖民扩张是其客观原因；对付东南沿海人民的抗清斗争是清政府实行“闭关锁国”政策的直接原因。(2)影响：妨碍了海外市场的开拓，抵制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全，是消极的防御策略。名家论史 观点：有学者认为：“政府干预的强弱与市场机能运作能力的强弱成反比。但在中国古代左右经济发展情况的主要因子，恰恰是政府对经济事务干预的有无与多少。”封建王朝的经济政
13、策研究导读：史料反映了中国古代经济的发展对政府政策的依赖性极强。政府通过重农抑商、盐铁官营等政策，保证了封建经济的向前发展。课堂小结知识网络答题术语1.商鞅变法明确规定“重农抑商”的原则，成为中国历代王朝基本的经济政策。2.“重农抑商”政策的实施，使中国古代社会经济的活力受到压抑，抵制了新的经济因素和生产方式的出现和成长，资本主义萌芽发展缓慢。3.“海禁”政策的推行，进一步阻碍了经济进步。在世界走向近代化的过程中，中国日趋保守落后。1.(2015云南学业水平测试)人们常把做事不分轻重主次称为“本末倒置”，在中国封建社会的历史上，统治者的经济思想中的“本”是指()A.农业 B.手工业C.商业 D
14、.文教娱乐业解析在中国封建社会的历史上，统治者的经济思想中的“本”指的是农业，故选A。答案A2.(2017海南省普通高中基础会考)话说明朝有个叫陆二的商人，他从苏州贩了一船灯草运往南京，灯草总共只值八两银子，但过了几个税关，商税就缴了四两，还没到南京，又遇上了税关，陆二无奈之下只好一把火烧了灯草。这个故事的主题表明当时实行()A.重商政策 B.抑商政策C.海禁政策 D.锁国政策解析材料主要说明明代关卡众多，高额的商税严重抑制了商业的发展，故答案为B项。答案B3.(2017雅安高一检测)下列有关明清时期重农抑商政策的表述，不正确的是()A.扼杀了商业贸易推动经济进步的可能性B.使新的经济因素和生
15、产方式得不到正常的发育C.强调发展农业、手工业，限制商业发展D.自战国出现后，在某些朝代有过松动解析重农抑商政策强调发展农业，限制手工业、商业发展，故C项错误，符合题意。答案C4.(2017江苏省普通高中学业水平测试)明朝政府下令：禁止建造远洋船只，禁止保留超过两根以上的桅杆帆船。从此，船员只得在内河的小船上当雇工，郑和的大船因搁置而烂掉。以下对材料理解正确的是()A.明朝鼓励民间贸易 B.明朝禁绝朝贡贸易C.明朝实行“海禁”政策 D.明朝造船技术落后解析“禁止建造远洋船只，禁止保留超过两根以上的桅杆帆船”表明明朝实行“海禁”政策，故C项正确。答案C5.(2015广东学业水平测试)明代中后期，
16、江南地区出现了“机户出资，机工出力”的现象。“机工”是指()A.资本家 B.雇佣工人C.奴隶 D.地主解析“机户出资，机工出力”反映了资本主义萌芽的出现，机户是早期资本家，机工是早期雇佣工人，故选B。答案B6.(2017厦门高一检测)明朝时我国出现了资本主义萌芽，其本质特征是()A.进行商品生产B.使用手工机械进行的集中劳动C.雇佣劳动关系D.商人投入资金控制手工业生产解析资本主义萌芽指的是“机户出资，机工出力”的雇佣和被雇佣关系，是一种新的资本主义性质的生产关系，C项符合题意。答案C7.(2016福建学业水平测试)明清(鸦片战争前)时期，中国农业文明发展到一个新的高峰。与此同时，传统经济政策
17、却出现了背离世界发展大势的趋向。阅读材料，回答问题。材料一戮力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。史记商君列传材料二凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。大清会典事例材料三1757年，清政府关闭厦门、宁波等港口，只留广州一地与外国进行贸易，并规定不许中国官吏与外商直接贸易，由十三行办理一切进出口贸易。冷鹏飞中国古代社会商品经济形态研究(1)材料一中的“本”“末”各指什么？(2)根据材料二、三，概括清政府奉行的经济政策。(3)根据材料并结合所学知识，分析上述政策给中国社会造成的严重后果。解析第(1)问，根据
18、材料一并结合所学知识，“本”指农业；“末”指工商业(商业)。第(2)问，“以故农为天下之本务，而工贾皆其末也”等信息推知是重农抑商政策；材料三“关闭厦门、宁波等港口”等关键信息判断出是闭关锁国政策。第(3)问，从阻碍资本主义萌芽、中国日益落后于世界等方面回答。答案(1)“本”指农业；“末”指工商业(商业)。(2)政策：重农抑商；闭关锁国政策(“海禁”政策)。(3)后果：抑制工商业发展；阻碍新经济因素(资本主义萌芽)的成长；限制海外贸易发展；阻碍中外经济文化交流；中国落后于世界发展潮流。【学习思考】1.汉书中记录了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为什么会出现这样
19、的情形？(教材第23页)提示中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上仍处于社会的底层，极其贫困。2.应当怎样认识中国古代抑商政策的作用和影响？(教材第23页)提示作用：(1)有利于农业人口的稳定，推动农业经济向前发展；(2)有利于加强对农民的剥削和控制，进而保障国家的安全，维护统治阶级的经济基础和政治基础；(3)打击富商，发展官营商业，强化了国家对经济的控制。影
20、响：这一政策使社会经济受到了压抑，阻碍了新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的发展。【自我测评】(教材第26页)试举若干例证，说明中国古代王朝经济政策的特征。提示(1)为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。例如：汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”。汉武帝也推行过打击富商大贾的政策。(2)统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。例如：秦朝重视关中地区而压迫和剥削关东地区；再如：汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。(3)古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。例如：秦朝
21、统一度量衡为商业发展规定了必要的统一标准；汉武帝实行“盐铁官营”制度。(4)中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。例如：汉成帝的诏书中就曾经说过，世俗奢侈无法禁止的原因在于，贵族高官的奢侈没有节制，于是民众仿效，逐渐形成社会风气。【材料阅读与思考】(教材第26页)谈谈上述法令对社会经济可能发生的影响。提示材料反映了清代推行的海禁政策。这一政策扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。课时作业1.(2018北京西城区高一下学期期中)雍正帝认为：“农为天下之本务，而工贾皆其末也。”因此，他实行的政策是()A.重农抑商 B.盐铁专营C
22、.鼓励工商 D.闭关锁国解析雍正帝把农业作为本业，工商业作为末业，这是重农抑商政策的体现，故A项正确。答案A2.下列言论中，最符合中国古代明清时期国家基本经济政策的是()A.“农为天下本务，而工贾皆其末也”B.“世儒不察，以工商为末，妄议抑之”C.“待农而食之工而成之，商而通之”D.“商藉农而立，农赖商而行”解析明清时期统治者继续推行“重农抑商”政策，分析四个选项，A项描述的即是“重农抑商”。答案A3.汉书食货志记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没入田货。”该禁令的主要目的是()A.限制商人经营范围 B.增加赋税收入C.加强商人户籍管理 D.保护小农经济解析从材料信息看，
23、汉代规定，商人及其家属有单独的“市籍”，不能拥有土地，如果违规，则没收其财产，这样做的目的是“以便农”，即限制商业发展，保护农业发展，即保护小农经济，故选D项。答案D4.(2018河南郑州高一下学期期中)汉昭帝始元六年(前81年)，政府组织召开盐铁会议，有御史说：“今大夫务修太公、桓、管之术，总一盐铁，通山川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足。”这反映了()A.盐铁官营严重损害了商人利益B.盐铁官营增加了政府财政收入C.汉代重农抑商政策深得民心D.工商业发展冲击了农业主体地位解析从“总一盐铁”、“县官用饶足，民不困乏，本末并利，上下俱足”可知，盐铁官营使官民都获得一定的
24、利益，故B项正确。答案B5.(2018四川德阳高一下学期期中)以下是关于“古代商业”的情境，其中符合史实的是()A. B. C. D.解析汉代还未出现草市，草市开始出现于南北朝时期，故A项错误；“交子”在北宋时期才出现，故B项错误；会馆、商帮出现于明清时期，故C项错误；广州十三行是清朝专门负责海外贸易的机构，故D项正确。答案D6.(2017大连检测)洪武四年(1371年)十二月颁布诏令：“濒海民不得私出海。”洪武十四年十月：“禁濒海民私通海外诸国。”明太祖实行海禁政策的主要目的是()A.维护沿海地区稳定 B.禁止外国人来华贸易C.政府独占对外贸易 D.防御欧洲殖民者侵略解析明朝初期实行海禁，原
25、因是明太祖担心海外敌对势力与倭寇勾结，危及统治，故维护沿海地区稳定是其主要目的，故A项正确。答案A7.清朝的一项政策“不仅妨碍了中国海外市场的开拓阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流”。这一政策是()A.奖励耕织 B.重农抑商C.自由放任 D.闭关锁国解析清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。答案D8.(2018四川乐山高一下学期期中)明末清初顾炎武说：“海滨民众，生理无路，兼以饥馑荐臻，穷民往往入海从盗，啸集亡命。”与这一现象有直接因果关系的是()A.满汉矛
26、盾尖锐 B.“海禁”政策的实施C.土地兼并盛行 D.“八股”考试的推行解析由于明清时期“海禁”以及闭关锁国政策的长期推行，海边民众失去了长期以来赖以生存的自然环境而被迫铤而走险，故B项正确。答案B9.(2018湖南永州高一下学期期中)阅读下列材料，回答问题。材料一材料二“若无产者，赴逐雇倩(请)，抑心殚力，计岁而受直者，曰长工；计时而受值者，曰短工；计日而受直者，曰忙工”。这些长工、短工、忙工已把劳动力当作商品支配，换取报酬。摘编自乾隆震泽县志材料三户部则例规定：“关税短缺令现任官赔缴。”为抑制民间商业活动，清王朝广设钞关，重征商税。有偷越关卡及偷漏税者，客商依律治罪，地方官一并议处。大清律例
27、户律课程规定：“不纳课程者，笞五十，物货一半入官。”这些规定及税吏法外肆意勒索，使商人们视关卡为畏途。摘编自中国法制史材料四研究华商历史的郭德利指出：“在中国的史籍中并不乏有关从商致富的记载，但几乎毫无例外，过去几个世纪以来，商人最后总是倾向于把累积得来的财富或过剩的资本投资于购买土地，或供应下一代沉浸于传统典籍，参与科举，以便进入官僚行列。即使有人终生以商贾为业，仍会要求其下一代尽可能转向科举。”摘编自中国全史商贾史(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代小农经济的特点。(2)材料二中“计日而受值”指的是一种什么关系？这种关系的实质是什么？(3)根据上述材料，分析明清之际资本主义萌芽缓慢发展的原因。答案(1)特点：以家庭为生产、生活的基本单位；农业与家庭手工业相结合；自给自足的自然经济。(2)关系：出现雇佣关系；实质：资本主义萌芽。(3)原因：自给自足的封建经济占主导地位；封建国家设立众多关卡，对商品征收重税并严格限制手工业的发展；地主和商人将资金用来买田置地，严重影响手工业的扩大再生产；科举制度的影响。
