1、多措并举兴学育人,夯筑档案事业根基打开文本图片集1979 年 4 月，河北省档案工作开始进入“文革”结束后的恢复和整顿时期。此时，档案工作百事待兴，但更紧迫的是档案干部队伍的建设。面对千头万绪、繁重的档案业务工作，“文革”期间被分散的档案专业技术人员急需收拢归队、低学历、无学历的新上岗档案工作人员亟待培养，改革开放的历史新时期更是对档案干部队伍的建设在学历、专业技术水平、现代化知识和技能等方面提出更高要求。1981 年 11 月 4 日，省委书记尹哲在出席河北省档案学会首届会员代表大会所作的讲话中，就要求把培养档案人才“这项工作迅速提高到议事日程上来”，有计划地培养训练，采取轮训的办法，分批轮
2、训提高，对有一定文化基础的年轻同志可送设有档案专业的大学去深造。1983 年 10 月 1 日，邓小平为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。这为新时期中国教育体制改革和发展指明了方向。后来，人们又将“三个面向”的内涵延伸到包括档案工作在内的各项工作及其他社会生活领域，作为本领域、本行业改革、开放工作的指导方针和行动口号。1983 年 10 月后，以“三个面向”教育方针为指导，河北各级档案行政管理部门和教学机构，密切配合，多层次兴学办学，举办各种短期或专题培训班、开展档案专业继续教育，着眼当前工作需求和档案事业适应现代化的长远发展，大力培养档案专业技术人才，加强档案干部队
3、伍建设，使河北的档案教育事业步入一个蓬勃发展的新时期。一、普通大中专教育1982 年 6 月，河北省高教局、省档案局向省政府提出关于在河北大学历史系增设档案专业的报告，9 月该报告获批准。1983 年河北大学历史系开始招收档案专业本科生。1985 年 4 月 20 日，省档案局与河北大学签订河北省档案局请河北大学开办档案干部专修科的协议书，规定基础课和专业课开设文书学、档案管理学、档案保护技术学等 20门课程，招收学员 40 人。1986 年经国家教委批准，河北大学历史系正式设立档案学专业，是河北省唯一一所培养档案管理高级人才的高等院校，并拥有档案学学士学位授予权。到 1986 年底，有在校生
4、 102 名，档案专业任课教师 12 名。1995 年档案专业被合并到信息管理系。1996 年，河北大学与四川大学联合举办档案专业研究生班，到 2000 年毕业25 人。2000 年，河北大学进行院系调整，管理学门类专业合并为管理学院，下设档案学系。档案学专业自 1983 年首届学生招生至 2005 年，累计招生 735 人。19832005 年，河北省累计培养档案专业大专生、培训生近万人。1982 年 9 月 25 日，省档案局写出关于在河北建设学院举办档案干部专修科的请示。12 月 2 日，省政府批复同意，3 日，省档案局下发关于中等档案干部培训班名额分配的通知，确定招生对象、条件和学历待
5、遇等。1983 年 3 月 1 日，河北省经济管理干部学院设立档案中专班，招收 50 名从事档案工作 3 年以上、35 岁以下具有初中以上文化水平的干部，学制 2 年半，毕业后回原单位工作。中专班的文化、政治、历史等课程由该院负责;档案专业课程由河北省档案局派人或聘请中国人民大学历史档案系教师担任。1985 年因教育经费不能解决，档案中专班只开办了一期即停办。二、职业中专教育河北省档案中等教育起步于二十世纪 80 年代初期，最初以职业高中教育为主。1985年石家庄市第 28 中学（后更名为石家庄市职业中专学校）开设文秘档案女子职业中专班，招收学生 90 名，到 1990 年 6 月，毕业 18
6、2 人，在校生 91 人;1986 年，邯郸市第四职业中学举办文秘档案职业高中班，招收学生 30 名，到 1990 年 6 月，毕业 102 人，在校生45 人;秦皇岛市职业中学开办文秘档案专业班，到 1988 年共招收学生 120 人。其后张家口市、廊坊市、承德市、保定市、唐山市档案局分別与当地教委协作，确定一所中等专业学校开办档案专业班或举办职业高中班，衡水市档案局在饶阳县职教中心开设档案中专班，到 2000 年 8 月共毕业 4 期 190 人。这些班基本上都设在当地职业中学或职教中心，隶属于当地教委。招生对象、课程设置、教学管理、学制等大体相同。生源主要是本市初中毕业生;学制三年，全日
7、制教学，每年招收一个班，每个班 50 人左右;课程设置上除了开档案管理学等专业课以外，还开设数学、语文等基础课;日常教学和管理、毕业分配由学校负责。档案局负责提供实习场所，以及部分专业课的教学。三、在职学历教育1.函授：1983 年，中国人民大学函授学院档案专业在河北招收在职大专生 74 名。1984 年 3 月 28 日，省档案局向省领导叶连松、吕传赞、曲维镇致函转达中国人民大学函授学院领导计划在河北省开办函授分院的意见。8 月 7 日，省教育厅转发省政府关于同意建立中国人民大学函授学院河北分院的批复，分院设于石家庄市，并于 1985 年开始招生。两次招生对象多数为在职档案干部，学制 3 年
8、，达到大专程度。1986 年毕业 74名，1988 年毕业 85 名，毕业后继续在原单位工作。2.电大：河北省广播电视大学于 1985年设置档案专业，学制 3 年，大专程度。全省共招收学生 436 名，另有视听生 336 名，开办 19 个教学班，到 1988 年毕业 510 名。3.自考：1990 年 6 月 1 日，省档案局向省自学考试指导委员会发出关于开考档案专业高等教育自学考试的请示，申请 1991 年初正式开考，培养目标是熟悉档案工作的方针、政策、法规，掌握档案管理、保护、编研、现代化管理等基本理论、技能，提高档案行政管理和决策水平。自学考试分大专专业证书、大专、本科三个层次。199
9、0 年 11 月 8 日，省自学考试指导委员会和省档案局联合发出关于高等教育自学考试开考档案学专业的通知，确定自 1991 年上半年开始，由省档案局委托开考高等教育自学考试档案学专业，指定河北大学为主考学校。11 日，省档案局印发关于组织档案干部参加档案学专业高等教育自学考试的几项暂行规定的通知，就组织机构及其职责、办学基本原则与方法、收费标准等作出具体规定。1991 年，根据河北省档案系统专业人员队伍现状和开办自学考试条件，在省自考办的组织指导下，经过充分的酝酿和论证，全省档案学专业自学考试正式开考。1994 年，省档案局、各设区市档案局将档案专业自学考试助学工作列入年度目标考核，以推动助学
10、工作开展。自 1991 年开考至2000 年 8 月底，全省累计学员万余人，全省通过自学考试有 1326 人获得大专毕业证书，291 人获得大专专业证书。2002 年，河北省自学考试指导委员会对档案专业课程进行了调整，在着重考核自学者基本理论、基本知识的基础上，加强对所学知识的实际应用能力的考核。课程增加调整为 16 门，共计 74 学分，并实行新旧课程顶替。为便于开展自学考试助学辅导工作，省、市档案局设立相应的组织机构。省档案局设高等教育自学考试辅导部，具体负责全省档案学专业自学考试的汇总、上报;与省教委、省考委保持经常的联系;与主考院校共同研究制订教学计划;指导和检查各地市档案局自学考试机
11、构的日常工作，在全省范围内及时总结和交流有关自学考试方面的先进经验。各地、市档案局设立高等教育自学考试工作站，负责配合本地、市自考办组织好考生的报名考试工作;指导和检查各县（市）、区档案局的档案学专业自学考试工作;本地、市高等教育自学考试情况的汇总、上报及先进经验的推广;与当地自考办保持经常性联系。四、举办专业证书班河北省先后举办 3 期档案学专业证书班：邯郸地、市文秘档案大专专业证书班：由邯郸地、市档案局主办，省档案局同意，邯郸市委组织部、市教委审查并委托邯郸市职工中专学校承办。由河北大学负责组织教学，经过考试，170 名学员取得河北大学颁发的档案大专专业证书。河北省档案局档案大专专业证书班
12、：经省教委、省劳动厅批准招生名额，由省档案局负责面向全省各地、市及省直分配名额，各地、市将考生详细情况统一带到省档案局报名，通过资格审验、考试、考核择优录取并报省教委备案。省档案局于 1990 年 9 月、1992 年 11 月先后举办了 2 期专业证书班，1990 年有 53 名学员，1993 年有 33 名学员取得档案大专专业证书。此外，1987 年 3 月，保定地、市档案局协助省档案局在保定自修大学举办一年制档案干部进修班，该批学员 1988 年结业，共计 88 人。五、岗位培训1985 年，为解决不具备学历的老档案干部专业职务申报考试问题，省档案局举办短期岗位培训班，先后培训企业、事业
13、单位档案干部 400 人。1989 年根据省政府河北省人民政府批转省教委关于改革和发展成人教育意见的通知及河北省档案工作上等升级试行办法，为提高全省各级档案部门领导干部的专业水平和管理水平，省档案局于 1989 年 9月 4 日至 10 月 19 日举办全省副科级以上档案干部培训班，208 名来自全省各地档案部门领导干部及省直机关部分档案室的业务骨干参加，学习档案管理学概要等六门课。自1985 年到 1990 年 6 月，省档案局共举办 3 期副科级以上档案干部培训班，每期一个月，经考试合格颁发岗位培训合格证书，计培训 530 人;为配合档案工作上等升级目标管理，举办 3 期业务骨干短期培训班
14、，培训 1100 人;为提高上等升级工作评审员水平，举办短期培训 1 期，培训评审员 400 人;通过不同渠道、不同层次的专业培训，全省共培养具有中专以上学历档案专业人才 1333 名，短期培训率占全省专兼职档案人员总数的 50%。1991年 5 月 6 日，“河北省档案局岗位培训考核领导小组”成立，下设“办公室”，并要求各地、市根据当地实际情况组织成立相应机构，以便迅速开展工作。11 月 5 日，省档案局、省人事厅联合制发关于开展全省档案人员岗位培训工作的意见，1992 年又联合下发关于开展全省档案人员岗位培训工作的补充意见。文件对岗位培训的分工、对象与内容、师资、教材、考核与发证等作出具体
15、规定。全省各级各类档案工作岗位上的档案人员都属于岗位培训的范围，新从事档案工作的人员，实行先培训后上岗。意见明确岗位培训暂定 4 种岗位：档案局、馆长岗;业务监督指导岗;档案馆工作岗;档案室工作岗。省、地市、县（市、区）档案局要建立岗位培训的考核机构，负责本单位档案人员考核的组织领导工作。按照培训的层次，本着谁培训谁发证的原则发岗位培训证书，证书要经同级档案局、人事（劳动人事）局盖章，岗位培训合格证书，是上岗任职的资格证明之一。岗位培训的考核成绩应列入本人档案，作为上岗（在岗）、转岗、晋升的依据之一。1992 年 11 月 19 日至 12 月 11 日，省档案局举办了第一期局馆长岗位培训班，
16、全省44 名档案局馆长、业务科长参加培训。五门专业课和四门公共课全部合格者，颁发省档案局、省人事厅的岗位培训证书，作为上岗（在岗）、转岗、晋升等资格的依据之一。从 1993 年开始，对全省岗位培训实行目标管理考核制度。省档案局每年与省政府签订1000 人的岗位培训目标考核任务，具体指标下达到各市档案局，年终根据各市的完成情况进行考评。1996 年 12 月 13 日，为进一步加强档案人员岗位培训工作，使岗位培训工作更为制度化、规范化、科学化，不断提高培训质量，省档案局面向全省各市档案局、省直专业主管机关档案部门印发关于加强档案人员岗位培训工作的意见，对全省岗位培训工作在教材、师资队伍建设、宏观
17、管理等方面进行了进一步的加强和完善。自 1991 年至2000 年 8 月，十年间，全省共举办岗位培训班 180 期，培训 13424 人，岗位培训率达80%。2004 年 4 月 9 日至 15 日，省档案局举办了历史上规模最大的全省三级档案局馆长读书培训班，聘请了国家档案局专家、中国人民大学知名教授及省著名专业人士集中授课，系统学习档案信息化建设等 6 门课程，全省各级局馆长 189 人参加学习。从 1992 年至 2005 年，省档案局先后举办 26 期局馆长岗位培训班和省直机关档案人员岗位培训班，累计培训 3152 人。全省各级档案部门“八五”期间举办岗位培训班 130 期，培训 78
18、81人;“九五”期间举办岗位培训班 399 期，培训 19203 人;“十五”期间举办岗位培训 195期，培训 8713 人。此外，还举办了一些在职综合业务培训。如 1979 年 5 月省委办公厅档案处在省委党校举办了三期全省档案干部训练班，参加学习的有各地、市、县档案管理部门初做檔案工作的人员共 168 人;1980 年 1 月，省档案局在石家庄市举办有 500 人参加学习的科技档案干部训练班。1981 年 9 月，省档案局在河北经济干部管理学院举办了 150 人参加的训练班;1986 年 10 月省档案局对新进入档馆 30 多名人员进行培训。1987 年至 1988 年，省档案局在石家庄市举办两期不具备规定学历的档案专业干部训练班，参加人员两期共 336人。