1、干什么、谁来干、怎么干？山东诸城机关党支部城乡联建,跟踪问效一段时间以来，机关党支部建设存在虚化、弱化、边缘化，党建与业务“两张皮”现象，制约着机关党支部建设提质增效。如何突破这些薄弱环节？近些年来，山东诸城市坚持一线化、标准化、专职化“三化”同步，有效解决“干什么”“怎么干”“谁来干”问题，有力提升机关党支部建设水平。阵地下沉一线解决“干什么”问题在龙都街道七吉社区，经常能看到一个忙碌的身影奔波在田间地头，了解农作物生长、解答农民种植难题。“管书记原来脸挺白的，现在都晒黑了。”村民口中的“管书记”不是村干部，而是诸城市农技中心的一名机关干部。作为市农技中心党支部与七吉社区大七吉网格党支部的联
2、建党总支书记，管书记长年驻扎在社区与群众打交道。在他的协调联系下，农技指导课开到了群众家门口，帮助社区群众从种粮、种菜转变为发展订单农业，出口日韩、美国、欧盟等地。“把机关党建阵地下沉到乡村振兴第一线，提升党建成效，是近些年来，我们解决机关党支部建设工作虚化问题的一项举措。”市委组织部有关负责同志说。近些年来，该市积极打造全域“党建融联体”，组织市直部门单位党组织按照“1+1”精准对接模式，跨层级与农村党支部建立 117 个城乡联建党总支，有效推动机关党建资源、服务力量、政策信息“三下沉”。联建党总支聚力农村班子建设、干部培养、规范制度、推进脱贫攻坚、改善基础设施、带动增收致富等工作，既促进农
3、村发展，又锻炼机关干部，实现“自身硬、帮带强、双提升”的效果。截至目前，先后从市直部门选派 189 名优秀党员干部担任农村党组织书记和第一书记，下派 87 名“金融顾问”、208 名“发展顾问”，4700多名党员到农村一线开展志愿服务。该市大力推行支部建在工作一线、活动在服务现场、奉献在先锋岗位“三在”工作法，做到服务、攻坚到哪里，党组织就建在哪里。目前，该市已在服务窗口、项目现场等工作一线设立党组织 400 余个，选配 260 多名党员骨干担任党支部书记或党小组组长，设置“党员先锋岗”1400 余个，实行动态管理，让每一个“党员先锋岗”都成为示范带动“模范岗”。标准指南一目了然解决“怎么干”
4、问题“近些年来，我们一直在党建工作标准化建设上下功夫，通过固化程序、细化流程、量化考评等，强化标准执行，全面提升机关党支部建设规范化水平。”诸城市委组织部副部长王刚介绍说，市委组织部总结提炼机关党务工作标准、程序和经验做法，组织编纂了诸城市机关党务工作标准化指南，机关党支部该干什么一目了然。为保证标准执行到位、落实到底，该市建立健全联系包靠和跟踪问效机制，市委组织部领导班子成员每人联系 2 个机关党建示范点，市委市直机关工委书记、副书记每人联系 10 个左右部门单位，做好答疑解惑、党建提升工作。同时，组建 10 人的党建服务小分队，巡回各部门现场指导、解决问题。定期开展机关党建专题研讨，邀请示
5、范带动好的机关党组织负责人“手把手”传授党建工作经验。建立“月抽查、季普查、年考核”制度，对“党建融联体”建设、机关事业单位“双报到”等工作实行项目化管理，结果纳入年底综合考核成绩，确保机关党建工作落地落实。让专业人干专业事解决“谁来干”问题“机关党支部工作是一项专业性非常强的工作，保证让专业的人干专业的事，是我们抓实支部工作的又一着力点。”诸城市委市直机关工委书记徐森说。该市坚持把配强机关党务工作力量作为一道“硬杠杠”，采取双向沟通、集中研判、择优选用方式，高标准选配 86 名机关党组织专职副书记，实行专职专干，并明确专职副书记作为部门单位中层正职，由市委组织部、市委市直机关工委备案管理，部
6、门单位调整专职副书记，需经市委组织部、市委市直机关工委审批，切实提升党务专职干部的力量。目前，86 名专职副书记中，35 岁及以下 31 人，占 36%；本科及以上学历 70 人，占 81.4%；科级干部 32 人，占37.2%，有效夯实了机关党建人才支撑。党务力量配足了，还要想办法把他们培养成党建业务能手。该市每年在市委党校至少举办 1 期市直机关专职副书记专题培训班，采取情景模拟教学，学员们自导自演，围绕党支部换届选举、支部委员会、组织生活会和民主评议党员、讨论接收预备党员等工作进行现场演绎，确保学员对所学知识记得更清、更牢。同时，注重问需培训、实践历练，每两月一次征求专职副书记培训需求，分期分批组织到市委组织部、市委市直机关工委轮岗锻炼，形成常态化培训机制，力争让每一位党务工作者都成为“行家里手”。作者：中国组织人事报通讯员 李奎元 丁春刚