1、对行政事业单位资产管理的思考程斌摘 要 随着市场经济的飞速发展，我国行政事业单位要紧跟市场形势的变化全面深化改革，国家对此高度重视，对行政事业单位资产管理提出了更高的要求。对此，提高固定资产利用率具有十分重要的现实意义。本文结合行政事业单位固定资产管理现状以及暴露出的问题，提出有针对性的解决方案，为行政机关切实加强资产管理、推动行政事业单位改革、实现可持续发展打下坚实的基础。关键词 行政事业单位 资产管理 固定资产自我国实施改革开放政策以来，经济飞速发展，行政事业单位也在不断改变工作方法，完善基础设施建设，为市场经济的良好运转起积极作用。但在行政事业单位的经营管理中，仍存在固定资产利用率低、配
2、备不合理等问题，在一定程度上影响了行政事业单位的办事效率。为进一步提升行政事业单位的服务质量，调整和优化固定资产配置势在必行，对此应结合市场需求，建立健全相关管理办法制度，合理配置资源，切实提高资产利用率。这样不仅可以避免资源浪费，而且有利于行政事业单位的可持续发展。本文采取综合监管的措施，优化行政事业单位固定资产管理工作，对于出现的问题，提出相应解决措施，切实提升固定资产利用率。一、固定资产管理中暴露的问题当下，大部分行政事业单位固定资产管理工作存在诸多问题，极大地阻碍了行政事业单位改革的步伐，而且造成了大量的资源浪费，给国家财政增添了负担。本文将行政事业单位固定资产管理中存在的共性问题分为
3、以下几方面并进行详细的阐述：（一）对固定资产管理工作缺乏重视目前，行政事业单位对固定资产的购置力度不断加大，管理人员将工作重心更多放在购置设备的成功率上，而不是固定资产的使用上，其根本原因是缺乏健全的管理工作制度，管理人员工作缺乏积极性，对固定资产管理不重视，甚至疏于设备管理，造成资源浪费，使得管理工作流于形式。除此之外，行政事业单位中固定资产管理工作繁杂，任务量大，而且大部分行政事业单位的管理人员的平均年龄偏大，管理理念陈旧，对先进管理理念的接受能力差，造成固定资产管理工作发展相对滞后，长此以往，对行政事业单位的发展产生不利影响。（二）固定资产核算模式陈旧随着信息时代的到来，各行各业的生产、
4、经营方式发生了重大变化，固定资产核算工作也要随之改变。尤其是对行政事业单位而言，为了更好地履行职能、切实简化民众的办事流程、提高服务质量，单位内办公设备不断增加，并迅速更新迭代，面对固定资产的不断增加迭代以及越来越多的处置工作，传统的固定资产会计核算模式已经不能适应目前工作的需要，应创新核算模式，结合“互联网+”、大数据等高新技术形成信息化核算模式，从而提高核算效率。此外，会计人员的工作难度也逐渐增加，对从业人员的能力水平提出了更高的要求。目前，很多行政事业单位会计的能力水平不足，无法适应信息化会计模式的改革，造成固定资产管理工作存在漏洞，而且会计管理工作岗位流动性大，会计管理队伍不稳定，给对
5、账工作带来了难度，经常出現核算不一致的情况。而且有时为缩短核算工作时间，在项目未完成时便开始核算工作，这必然会增加固定资产管理风险。出现上述现象的原因就是会计制度的不完善。（三）未明确固定资产分类固定资产一般分为房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。但随着社会发展、科技进步，新事物不断涌现，行政事业单位的固定资产也必然出现新的样式和类别，导致固定资产分类复杂，客观上给固定资产管理工作带来一定的难度。管理者必须充分认识各种固定资产的用途、性能，才能做好固定资产管理工作。二、固定资产管理的具体策略（一）强化管理人员的管理意识行政事业单位在招聘管理人员
6、时，不仅要注重应聘者的业务能力，还要考察其综合能力，聘用有职业操守的综合素质高、业务能力过硬的人才，更好地胜任固定资产管理工作。同时，行政事业单位要提高管理人员的能力水平，强化管理意识，可以定期组织培训活动，聘请相关专家、学者讲授固定资产管理的先进理念、现代管理方法，转变管理人员的思想观念，在培训工作结束后进行考核，确保培训工作取得实效。同时，行政事业单位的领导要重视固定资产管理工作，提高管理人员工作的积极性，鼓励管理人员对管理工作进行积极的探索，创新管理模式。对于在工作中表现突出、为单位创造实际利益的工作人员，应给予相应的奖励，从而有效避免固定资产闲置，为单位发展提供有力支持。（二）健全核算
7、体系行政事业单位要切实提高固定资产核算工作质量，就必须建章立制，各部门之间要通力合作、协调配合，才能实现对固定资产的统筹管理，有效开展会计核算工作。同时，要细化落实会计的责任，要求其及时上报工作中存在的问题，协商解决。建立固定资产核算工作评分制度，细化核算工作各项指标，年终进行评定，从业人员可以根据评分结果，逐一分析，查缺补漏，提高固定资产核算工作质量，降低对账出错率，以便行政事业单位在今后设备采买时更有针对性。（三）细化固定资产分类固定资产种类繁多，要根据固定资产的规格、种类、性能等特征，制定详细的分类依据，避免管理人员分类错误造成资源浪费，同时也提高管理人员的工作效率和工作质量。值得注意的
8、是，在细化固定资产分类时，要结合本单位财务情况，使固定资产分类更科学，为今后行政事业单位的固定资产管理工作奠定基础。此外，细化固定资产分类，不仅可以提高资产利用率，也能够避免管理混乱，优化固定资产管理效果。（四）提升固定资产利用率首先，行政事业单位要根据相关法律、法规确定固定资产管理内容，并落实管理人员责任，采用定期抽查的方式，促使管理人员自觉做好台账记录工作，提高固定资产使用率。行政事业单位要加强内部管理，建立健全约束机制，合理分配任务，避免出现一人多工的现象，将固定资产管理重点从采买转移到使用率的提升上，最大限度地提高固定资产使用率。同时要组织专人定期对固定资产进行检查，切实发挥其作用。（
9、五）完善固定资产处置措施针对行政事业单位的固定资产，需要制定完善的处置措施，结合相关制度，确保处置的公平、公开。首先，建立问责机制，对违规处置固定资产的行为，必须及时上报，如果未及时上报，要追究相关人员责任。其次，增强管理人员的责任意识。行政事业单位要向管理人员明确相关的法律法规，强化其法律观念，培养其岗位意识，激发其工作积极性。再次，转变固定资产管理模式，结合信息技术，更加高效、快速地处置固定资产。例如安装摄像头，对固定资产进行实时监控，防止固定资产被盗窃;建立行政事业单位固定资产内部网络，及时记录固定资产的维护情况、使用寿命等数据，方便今后的管理工作。此外，还要提高管理人员的业务能力和互联
10、网办公能力，定期组织开展培训，确保固定资产管理工作取得实效，鼓励管理人员自主学习。单位可以将管理工作的先进理念制定成册，并举办竞赛活动，以活动成绩作为评优争先的依据。当下，行政事业单位正在深化改革，加强固定资产管理工作有利于提升行政事业单位的服务质量，为推动社会和谐发展作出贡献。行政机关应采取创新管理观念、健全会计制度、提高固定资产利用率等一系列措施，提高固定资产管理工作质量，促进我国经济新常态建设。三、结语加强固定资产管理工作，是行政事业单位改革的必然要求，也体现出社会发展的需要，对减少国有资产流失、提高固定资产利用率，从而增强行政事业单位整体实力，具有十分重要的现实意义，并对我国经济发展具有一定的积极作用。（作者单位为甘肃省军区兰州第六离职干部休养所）参考文献1 張育明.新时代下如何加强行政事业单位固定资产管理J.现代经济信息，2018（14）：180+182.2 袁春波.探析行政事业单位加强固定资产管理的对策J.行政事业资产与财务，2018（14）：3-4.3 王佳颖.对加强行政事业单位固定资产管理的探讨J.理论学习与探索，2018（03）：76-78.4 王安安.浅析如何加强行政事业单位固定资产的管理探究J.经贸实践，2018（12）：279+281.5 方文科.探讨行政事业单位加强固定资产管理的措施J.行政事业资产与财务，2018（10）：7-8.
