1、英国议会大厦美国国会德国议会大厦第7课 英国君主立宪制的建立 苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”选自选自色诺芬：回忆苏格拉底色诺芬：回忆苏格拉底 从上述材料中可以看出雅典民主制存在什么缺点？答：民众缺乏管理国家事务的政治知识，容易做出错误的决策，导致权力被滥用、误用。雅典民主制度：只有男性公民享有公民权。实行的是单纯的、直接的民主，公民大会是不受制约的最高权力机构。现代西方民主制度：所有成年人均享有公民权。实行代议制度、政党
2、政治和分权制衡，摘自龚月萍摘自龚月萍浅探古希腊民主政浅探古希腊民主政治与现代西方民主政治的异同治与现代西方民主政治的异同资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。代议制（间接民主）代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。资本主义国家政体君主立宪制议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制(德国)民主共和制议会制民主共和制（法国）总统制民主共和制（美）“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点。宪政就是让两个魔鬼友好地相处并相互制约，把恶作剧减少到
3、最低的程度。这说明资产阶级代议制的关键和核心是（）A.权力的制约与平衡 B.国王和首相之间权利制约 C.议会和首相之间权利制约 D.全体公民参与程度高，民主比较彻底一.英国权力转移的背景（一）历史：贵族与国王斗争形成议会传统大宪章。（二）经济：资本主义发展。（三）思想：洛克，霍布斯启蒙思想提供理论基础（四）政治：资产阶级革命（五）阶级：资产阶级和新贵族有共同利益，结成联盟。【补充】英国的议会传统：（大宪章）英国从中世纪开始，就有议会的传统（大宪章），议会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。但是议会一直是从属于国王，即议会不握有主权，主权在君主。进入现代以来，随着经济的发展，议会逐渐成为新兴资产阶
4、级（城市资产阶级）、新型贵族、新教徒为争取权力的场所。二、权力转移的过程1、战争：君主专制-共和制-军事专制-复辟-光荣革命2、和平渐进：光荣革命（不流血）-权利宣言（限王权，提高议会权）-权利法案（王权来自法律，君主立宪制确立）3、责任内阁制：传统会议-1688年后，听会议的-1717年，责任内阁形成-19世纪中期（工业革命后），最终形成。4、为控制议会，争夺组阁，政党制度慢慢形成。1、英国资产阶级革命（1640-1688）内战：1640年爆发革命，共和：1649年处死查理一世，成立共和国 独裁：1653年克伦威尔就任护国主，建立独裁统治 复辟：1660年，斯图亚特王朝复辟 政变：1688年
5、的“光荣革命”根本原因:封建专制统治阻碍资本主义发展2、光荣革命(1688年)标志标志英国资革命完成英国资革命完成原因：根本：复辟的斯王朝损害资级和新贵利益直接：查理二世与詹姆士二世恢复天主教，迫害新教徒意义：为君主立宪制确立奠定政治基础为君主立宪制确立奠定政治基础实质：资产阶级和新贵族与封建势力的妥协1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。君权神授议会授权从社会发展的角度看，权利法案的最大意义在于A.确立了君主立宪政体B.以法律权力取代君主权力C.国王不能随便征税D.标志着英国资产阶级革命结束2)目的：限制王权，扩大议
6、会的权力君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制；议会是权力中心3)作用：A、实权转移到议会B、确立两个原则议会权高于王权、司法权独立于王权C、奠定君主立宪制的(法律)基础1)内容：限制国王权;保证议会权 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权而征收金钱为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。立法权征税权司法权军事权选举权言论权集会权 1689年
7、英国议会颁布的权利法案沿袭了罗马法精神，又开启了近代民主代议制的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影响是 A、确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受 B、以明确的法律条文捍卫了资产阶级利益，巩固了革命成果 C、实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转变 D、解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障3、责任内阁制的形成1、形成:起源：革命前国王最高咨询机构枢密院出现：1717世纪末世纪末,权利法案权利法案颁布颁布,议会享有立法权议会享有立法权,国王仍掌握行政权国王仍掌握行政权。内阁成为国王直辖的最高行政机关(内阁取代枢密院内阁取代枢密院)雏形：1818世纪初世纪初,
8、国王不参加内阁会议国王不参加内阁会议,开创首相组阁先开创首相组阁先例例，议会行政权加强。，议会行政权加强。(第一任首相：第一任首相：沃尔波尔沃尔波尔)形成：18世纪中叶形成。出现假如内阁遭反对形成。出现假如内阁遭反对,首相须辞首相须辞职的惯例，职的惯例，（内阁对议会负责）（内阁对议会负责）责任内阁制形成并完善 2、内容:内阁掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责国王统而不治，只是国家最高权力的象征 3、影响：英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家海国图志中记载：“（某国）都城有公会所，内分两所，一曰爵房，一曰乡绅房。爵房者，有爵位贵人及耶稣教师处之；乡绅房者，由庶民推择有才识学术者处之。国有大事
9、，王谕相，相告之爵房，聚众公议，参以条例，决其可否，辗转告乡绅房，必乡绅大众允诺而后行，否则寝其事勿论。”这段文字描述的制度是A.英国的君主立宪制B.法国的民主共和制 C.美国的三权分立制D.德国的君主立宪制 国书是由国家元首署名的递交给所驻国元首的文书。下图是2007年6月12日，中国第一位少数民族女外交官新任驻英大使傅莹到英国赴任。请问她所携带的国书应该递交英国的 A.首相B.议会议长C.外交大臣 D.女王加入知识：1832年议会改革1、根本原因：工业革命。新兴工业资产阶级力量上升，要求更多的政治权利。2、内容：（1）重新分配议席。取消许多衰败的选区，减少一些选区的议席；人口增加的郡的议席
10、增多，新兴工业城市取得较多议席。（2）更改选举资格，扩大选民范围。降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加。到1832年英国大约有16%的成年男子得到选举权。3、影响：这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。工业资产阶级得以更多地分享政权。在此后数十年间，虽代表土地贵族的议员在下院仍占优势，但一切决定都不得不考虑工业资产阶级的利益，资产阶级与土地贵族、金融寡头达成妥协，结成同盟，共同统治英国。但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。1、背景（四）完善：1832年议会改革.英国原有的议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.（选区划分、议席分配、选
11、举资格等）.欧洲大陆革命潮流的冲击和英国群众斗争的高涨.工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争.议会改革（选区划分、议席分配、选举资格等）新兴工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。英国工人阶级开展宪章运动，要求普选权，最终失败。2、方式3、结果4、局限完善议会选举规则的制定1832年的改革19世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得普选权）（非贵族的议员在下院首次超过半数）1918，人民代表法通过（一部分妇女首次获得普选权）1928，21岁女子获选举权1969，18岁男女均获选举权或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。1689年1714年1721年乔治一世以外
12、国人的身份入主英国形成了国王不出席内阁的惯例沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组阁的首相就要辞职向议会谢罪，权利法案 限制王权（国王仍拥有行政权等）1688年光荣革命（议会权力高于王权）惯例：一旦内阁受到下院的反对，1640-49年内战（议会与王室）1832年议会多次改革 选举权逐渐扩大先例特点和含义虚君：虚君：君主权力受到法律限制君主权力受到法律限制,国王国王统而不治统而不治议会：议会：是权力中心是权力中心(立法权、行政监督权立法权、行政监督权)，议会至上议会至上内阁：内阁：实际掌握行政权并实际掌握行政权并对议会负责对议会负责:（议会监督内阁议会监督内阁；内阁与议会相互制约。）内阁与议会相互制
13、约。）22、君主立宪制的含义：、君主立宪制的含义：是资本主义国家是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种的一种政治制度。国家一切都由政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实规定，君主没有实权并绝对遵循法令。权并绝对遵循法令。11、特点：、特点：构成：构成：是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。发展：发展：内阁权力膨胀内阁权力膨胀 竞争竞争:政党轮流执政政党轮流执政。基础：基础：选举权扩大选举权扩大君主上院下院内阁选民司法 独立任命（贵族世袭）选举组 成 议 会多数组阁形式任命负责（权力中心 立法权）（行政权）（司法权）（国家象征 统而不治）3、英国君主立宪制的积极作用：历史：结束君主专
14、制制度，是历史的进步，为英国资本主义发展提供了有力保障.。政治：稳定社会秩序：不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理。很多问题通过议会各党派的协商和妥协来解决，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战经济：促进资本主义经济的发展世界：权力互相制约与平衡有利科学决策，为各国提供一种政治体制发展模式（2007）6月27日电 新华网消息英国首相布莱尔27日在最后一次前往议会接受议员提问之后，向英国女王伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而宣告结束自己长达10年的首相生涯。英国执政党工党新任领袖布朗日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一
15、届内阁，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。答：工党必在下院大选中获胜成多数党；本人必须是工党领袖；由国王任命。学以致用:2、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”这说明英国的责任内阁制 A.首相对内阁负责而不必对国会负责 B.内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退 C.内阁拥有行政
16、与立法大权，对首相进行限制与制约 D.首相和内阁成员中的多数可能来自不同的政党，因而相互牵制学以致用:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。英国的君主立宪制内阁行政权(首相)形式任命负责监督议会：权力中心立法权下院上院(贵族)任命多数党组阁选民英王选举当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚日本天皇夫妇泰国国王夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王
