1、中央农村工作会议据新华社电 中央农村工作会议2014年22日至23日在北京举行。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。一是大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构
2、建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。【经济生活：解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡一体化发展是解决三农问题的根本途径；推进农村经济结构战略性调整是加快转变农业发展方式的主攻方向。要把农业发展的立足点转到提高质量和效益上来，农业发展更多依靠科技进步劳动者素质提高、管理创新驱动；坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。坚持科学发展观，必须办统筹兼顾作为根本方法；调整优化农村产业结构，实现产业结构优化升级。生活与哲学：坚持联系的观点，处理好整体与部分的关系，运用系统优化方法，促进农业全面协调发展；量变与质变
3、，重视量的积累和事物结构的变化，促成农业现代化实现】二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。【经济生活：经济发展多种形式适度规模经营，坚持走中国特色农业现代化道路。坚持公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度；依法推动农村土地所有权、承包权、经营权主
4、体分离，是生产关系适应生产力的要求，是保障农民权益当务之急，是实现共同富裕目标的根本要求。有利于发展壮大集体经济，发挥公有制主体作用。生活与哲学：生产关系适应生产力发展规律的要求；人民群众是实践的主体、历史的创造者；主要矛盾决定事物发展进程，要集中力量解决主要矛盾，物质决定意识要一切从实际出发，主观符合客观；矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，实践决定认识，认识发展具有反复性无限性上升性】。三是建设资源节约、环境友好农业。综合施策，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。【经济生活
5、：坚持贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。统筹人与自然和谐发展；加快转变经济发展方式，全面促进资源节约和环境保护增强农业可持续发展能力；推动农业绿色发展低碳发展，形成节约资源和保护环境的农业生产方式、产业结构，建设社会主义新农村。生活与哲学：量变与质变，要重视量变，坚持适度原则，控制量变，防止农业生态环境向坏的方面转化；坚持联系的观点，用联系的观点看问题，正确处理农业发展与资源、环境的关系；矛盾双方在一定条件下可以相互转化，要推进农业废弃物的转化利用促进生态环境修复】四是加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健
6、全金融支农制度。【经济生活：坚持贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。实施创新驱动农业发展战略，把科技创新作为农业生产力提高的战略支撑，走中国特色农业现代化道路和农业自主创新发展道路。财政是国家宏观调控的经济手段，具有促进资源合理配置的作用。】五是用好两个市场两种资源。健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。【经济生活：坚持对外开放，加强国际农业交流合作，转变农业经济对外合作方式，提高开放型农业经济水平，把“引进来”和“走出去”相结合】会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农
7、业农村流动，多渠道促进农民增收。积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。【生活与哲学：人民群众是实践的主体、历史的创造者；主要矛盾决定事物发展进程，要集中力量解决主要矛盾、恰当处理次要矛盾；要坚持两点论和重点论的统一；坚持联系的观点，用联系的观点看问题；经济生活：要发挥市场在资源配置中起决定性作用，同时又要加强国家科学的宏观调控；要坚持贯彻科学发展观把以人为本作为核心立场，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，尊重人民的首创精神，保障人民的各项权益，实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展。】会议讨论了中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）。