1、安全控制监理细则为了确保施工现场的安全生产、监理人员更好地进行安全控制，特制定本细则，望施工单位认真贯彻执行。对未涉及的内容及国家标准、规范、规程，以其为准。第一章 安全控制的特点众所周知，建筑生产的特点是产品固定、人员流动，而且多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，不安全因素随着工程形象进度的变而化不断变化，且规律性差、隐患多。因此，安全控制有如下特点：一、责任重大安全生产、安全控制，直接关系到人命关天、国家财产安全，是任何工作重中之重，任何疏漏和麻痹都会产生严重后果，可谓责任重于泰山。二、变化大、规律性差、时间长，各施工阶段都有其安全生产要求，从开工到竣工都涉及到安全问题，各不同分项
2、工程都注意不同生产安全要求和特点，变化大。三、涉及各个专业各项施工均有安全生产要求标准和规程，故而要求监理人员专业知识广泛而有深度，熟悉安全规范、标准和规程。四、人为因素、客观因素共存人的不安定因素、不安全行为是产生安全事故的主要原因，但客观的生产条件、设备、环境也与安全密不可分，因而要“两手都要硬”。五、负效益性安全生产、安全控制一般不能用正效益反映，而出现事故后，负效益才可量化，因而往往不被企业管理者所重视。第二章 安全控制的依据在建筑施工现场，安全控制的依据可归纳为：“一个条例”、“两部法律”、“三大规程”和“五项规定”及其他。1.“一个条例”：“建设工程质量管理条例”2.“两部法律”：
3、“中华人民共和国建筑法”“中华人民共和国劳动法”3.“三大规程”：“工厂安全卫生规程”“建筑安装安全技术规程”“企业员工伤亡事故报告和处理规定“4.“五项规定”：安全生产责任制。安全技术措施计划。安全生产教育。安全生产检查。伤亡事故调查处理。5.其他：建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)第三章 安全控制的监理流程及主要工作一、检查和督促施工企业：1、有无坚持“安全第一，预防为主”的方针。2、有无建立健全的安全生产的责任制度和群防群治制度。二、检查和督促施工企业：1、是否建立安全生产的组织保证体系。2、专职安全管理人员是否持证到场、
4、到位。三、检查和督促施工企业：1、有无对工人进行安全教育。2、有无进行安全技术交底。3、有无建立对员工安全生产的培训制度。四、审查安全文件1.施工组织设计中，有无依据工程特点，指定相应的安全技术措施。2.对专业性较强的项目，有无编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。五、注重重大技术修改1、凡涉及主体和结构安全的，应提请业主按建筑程序进行办理。2、重大设计修改必须由原设计部门认可的原则。六、检查和督促施工企业的安全防护措施1、施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路，材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，均需要符合安全、卫生、放火要求。2、机电设备的安全装置和起重设备的限位、保险装置，都要
5、灵敏并齐全有效，没有的和损坏的不能使用，并加强检测修理防护装置。3、脚手架、井子架、龙门架、塔吊、施工电梯、模板和安全网等，搭设完必须经企业组织有安全、技术、机械等人员参加的验收合格之后，方可施用。4、施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都应指定专人设置围拦或盖板安全标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。5、砼搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，都采取措施，限期使尘毒龙浓度达到国家捕捉能够标准。6、加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻、防煤气中毒；雨季和台风到来之前，应对临时设施和电器设备进行检测修理；沿河流域的工地要做好防洪抢险准备；雨雪过
6、后要采取防滑措施。7、施工现场、木工加工厂和储存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。8、对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损坏的，应当采取安全防护措施。七、不定期的组织安全综合检查，并提出相应的处理意见并限期进行整改。八、发现违章冒险作业的要责令其停止职业，发现安全隐患及时进行处理措施。一、组织措施1、督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。2、督促施工企业建立健全的安全生产责任制和群防群治制度。3、对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称积的安全管理人员。二、技术措施1、对新的生产工艺、新技术的应
7、用，帮助施工企业制定安全技术措施。2、审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。3、帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全的技术水平。4、做好施工人员的劳动保护。手套、大头鞋等劳保用品要配发齐全；做好冬季防寒、夏季防暑工作。5、做好保安工作，加强门卫管理；杜绝打架斗殴和失窃事件发生。三、检查和教育措施1、不定期的组织安全大检查，内容上分“五查”：查思想；查制度；查隐患；查事故处理。对检查结果作书面报告。2、检查的方式有专项查和综合查。现场检查的方法有“五看”：一看文明施工，二看架子搭设，三看“三宝、四洞口、五临边”，四看机械电气，五看安全资料。3、在现场旁站监理时，要注意检查施工
8、人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。4、督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项制度教育：第一个是新工人的“三级”教育，第二个是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育。监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。5、帮助施工企业普及安全教育，学习安全知识，增加安全意识。四、隐患及事故处理措施1、发现安全事故隐患及违规违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单，等其整改后即时复查，督促解决。2、伤亡事故的登记报告：企业发生重伤、死亡事故时，企业领导人或监理项目负责人必须立即用快速办法分别报告主管部门（南京市规定4小时以内）、当地劳动部门、公安等部门。3、督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故要做到“四不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任人没有处理不放过，群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故责任人要从严处理。
