1、第六单元现代中国的政治建设与祖国统一第12讲 现代中国的政治建设新中国的民主政治建设(1)本讲不是高考的热点，涉及的高考试题较少，高考命题以选择题为主，多为基础知识的直接考查，偶有与其他主干知识的综合，分值相对较低。2009高考广东单科卷考查了人民代表大会制度的创立、2009高考天津文综考查了政治协商制度的形成、2010年高考北京文综考查了民族区域自治制度的建立、2010年高考江苏单科考查了政治协商制度、2011年浙江文综考查了政治协商制度的形成。关于“文革”期间民主政治的破坏和新时期的重建，因为理论性强，话题敏感，这几年高考均未出题考查。(2)2013年命题趋势。从命题角度上看，对中国人民政
2、治协商会议共同纲领的内容与意义、人民代表大会制度的意义、民族区域自治制度的内容与意义的理解仍是高考命题重点。从题型上看，基本以选择题为主。从内容上看，应该掌握中国人民政治协商会议共同纲领的内容与意义、人民代表大会制度的意义、民族区域自治制度的内容与意义。人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织。中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。邓小平解读：邓小平同志的讲话，肯定了人民政协的重要地位和作用，特别是提出在社会主义现代化建设中需要人民政协发挥更多地
3、作用。【运用提升】1982年宪法序言中指出：“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。”序言中“过去发挥了重要的历史作用”是指()A它曾代行全国人民代表大会的职权B它曾代替国家宪法的职能C它曾是两次国共合作的重要组织形式D它曾为国家统一做出贡献【解析】本题考查学生分析理解能力。中国人民政治协商会议在新中国成立初期曾代行全国人民代表大会的职权，而B、C、D三项不符合史实。备选题下图是第一届中国人民政治协商会议各方参会代表的人数，此图最能说明的实质问题是()A第一届中国人民政治协商会议具有全国人民代表大会的性质B参加第一届中国人民
4、政治协商会议的人数很多C参加第一届中国人民政治协商会议的派别很多D第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业【解析】第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业、各地区、各民族、各党派，代表着广大人民的意愿和利益。所以在第一届全国人民代表召开之前，它代行全国人民代表大会的职能。古雅典民主、西方代议制民主、新中国民主的区别辨析：古希腊雅典城邦的直接民主，注重的是公民直接实行统治的“权力”。现代西方国家的代议民主，强调的是人民有选择统治者的“权利”。我国的社会主义民主，追求的是人民享有当家作主的权力与权利，其实现路径是坚持从中国国情出发，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一，发展能够寻求共
5、识、照顾少数、有序参与、满足利益的民主模式，实现民主权力与权利的有效对接。【运用提升】1950年4月13日，周恩来在全国统战工作会议上说：“我党中央从来没有直接向中央人民政府下过命令。中央人民政府颁布的法律命令都是党的创意，许多重要的文告都是先由党拟定初稿(不经过党的准备、考虑，是没有的)，然后经过政协全国委员会或政务院讨论通过。”以上材料说明()中国共产党领导着国家政权新中国成立初期，党在处理党政关系问题上比较慎重新中国成立初期就已经出现以党代政的现象中央人民政府是国家最高权力机关A BC D【解析】本题考查学生分析史料的能力。由材料中中央政府法令由党创意及“经过政协讨论通过”等信息可知，党
6、领导国家政权，但党在处理党政关系时比较慎重。备选题山西省平顺县西沟村农民申纪兰，是全国唯一的一届至十一届全国人大代表。当记者问及她五十五年来当代表的感受时，她深有感触地说：“1954年上北京的时候，我感到的是光荣。今天我上北京时，感到的不仅是光荣，更多的是责任。”申纪兰1954年上北京参加了第一届全国人大会议，这次会议的最重要成果是()A选举了国家领导人B确立了中国的社会主义方向C通过了中华人民共和国宪法D通过了中国人民政治协商会议共同纲领【解析】本题考查学生的识记分析能力。1954年中华人民共和国宪法以根本大法的形式确立了国家性质及政体，因此第一届人大的最主要成果是颁布宪法，B项包含在C项中
7、，D项是1949年通过的。2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过关于修改选举法的决定。经修改后新增加的主要内容是“城乡按相同人口比例选举人大代表”；“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”；“主持选举的机构或者其他有关机关，发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；必要时移送有关机关予以处理”。【知识链接】选举制度是人民代表大会制度的基础，选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权，依法产生各级人大代表的重要法律。实行普选的方式产生基层人大代表、召开正式的全国人大和地方各级人大的提议，始于1952年底。1953
8、年2月11日中央人民政府委员会会议通过选举法，确认了新中国成立初期选举制度的基本原则，为在全国范围内实行普选、逐级召开地方各级人大和全国人大提供了法律基础。党的十七大提出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，扩大人民民主，保证人民当家作主，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。修改选举法是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是发展社会主义民主政治的重要举措，将进一步保障城乡居民享有平等的选举权，推进我国的人权事业不断发展，对充分调动各方面的积极性，统筹城乡协调发展和促进社会和谐，具有重大而深远的历史意义。【运用提升】1949年10月1日中华人民共和国成立。当时一些报刊评论说，“中国人民站
9、起来了”。这句话的含义之一是()A新民主主义革命已经完成B国民党在大陆的势力被彻底清除C人民掌握了国家权力D人民代表大会制度确立【解析】在中国人民政治协商会议共同纲领中明确规定：国家的权力属于人民，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。新中国成立只是意味着新民主主义革命任务的基本完成；国民党在大陆还有一些残余军队和武装土匪及潜伏下来的特务，分别在1950年夏和1951年消灭；人民代表大会制度确立于1954年。1.(2011年浙江卷，20)社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿
10、旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉()A费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C出席会议的普通工人代表居绝大多数D人民代表会议具有广泛的代表性【解析】本题考查历史知识的再现和材料信息获取能力。解答本题时应注意空间限定“北平”这说明会议发生在新中国成立前夕，因为1949政协会议决定北平重新更名为北京，由此排除A项。1949年政协会议从中共七届二中全会后就开始筹备，准备比较充分，并不匆忙，排除B项；从材料可知除了穿“工装”的工人外，还有其他社会各阶层，普通工人只是其中
11、一部分，代表具有广泛性。排除C项，故选择D项。2.(2010年江苏卷)1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是()A该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B体现了中国共产党领导下的多党合作制C从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D标志着新中国根本政治制度的确立【解析】“中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人”说明中共领导的多党合作和政治协商制度初步形成。故正确答案为B。3.(2010年北京文综19题)民族区域自治制度
12、是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是()A内蒙古自治区、西藏自治区B内蒙古自治区、宁夏回族自治区C新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区D广西壮族自治区、西藏自治区【解析】此题考查的是对民族区域自治政策的理解。根据材料提供的信息和所学知识：内蒙古自治区1947年5月1日；西藏自治区1965年9月9日；新疆维吾尔自治区1955年10月1日；宁夏回族自治区1958年10月25日；广西壮族自治区1958年3月15日。4.(2011年湖南师大附中高三月考)“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”毛泽东
13、最早提出此方针时()中国人民政治协商会议正在代行全国人民代表大会的职权社会主义制度在中国基本确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已发展到一个新阶段多党合作和政治协商制度正遭到严重破坏A BC D【解析】从材料中可看出这是中国共产党与民主党派实行的“长期共存，互相监督”的八字方针，时间是1956年。中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权已于1954年第一届全国人民代表大会召开后停止，故不对，多党合作和政治协商制度正遭到严重破坏是在1966年“文革”发动之后，故不对，所以选择C。5.(2011年湖南高三十二校联考12题)1957年3月25日周恩来说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族
14、间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古、广西、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家，这对各民族的团结和发展都很不利，所以我们不采取这种办法。而要实行民族区域自治的政策。”对此材料的理解，正确的是()联邦制是不利于民族团结和发展的民族聚居区都是要实行民族自治的民族区域自治制度是由历史决定的周恩来讲话是要实行区域自治政策A B C D【解析】从题干“如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷”，说明联邦制是不利于民族团结和发展的，“我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区”，说明民族区域自治制度是
15、由于“小聚居、大杂居”的历史因素决定的，因此，正确选项为A；根据民族区域自治制度可知，民族区域自治的对象是少数民族聚居地区，错误；项错在“实行区域自治政策”。6.(原创)中共十七大上胡锦涛主席指出：“改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力”。改革开放后，我国使“社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力”的措施包括(C)通过中国人民政治协商会议共同纲领20世纪80年代初邓小平提出“一国两制”的伟大构想中共确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针通过中华人民共和国村民委员会组织法 A BC D【解析】从题干“改革开放后”可知限定的
16、时间，从而排除新中国成立前夕通过的共同纲领，“一国两制”是解决祖国统一大业的基本方针，不属于社会主义民主政治建设的范畴，应排除。从而正确答案为C。7.(2010年天津文综卷)阅读下列材料：材料一民(国)初颁布了商人通例、公司条例、证券交易所法等法规，涉及生产、交换、分配、消费和政府管理等领域。全国工商会议上，工商界代表对公司注册章程、商标法、商会法等提出了许多建议和要求，工(农)商部在制订相关法规时均有所采纳，并在参考西方有关法律的基础上，较多地注意了本国状况。摘编自民国初期的经济法制建设材料二为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不
17、因领导人的看法和注意力的改变而改变，现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来，所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律。邓小平解放思想、实事求是、团结一致向前看(1978年12月13日)请回答：(1)归纳材料一所反映的民国初期经济立法的特点。指出其历史作用。(2)材料二主要阐述了什么思想观点？是在吸取什么历史教训的情况下提出的？概述在这一思想指导下我国法律制度建设的主要表现。(3)综上，谈谈法制与社会发展的关系。【解析】第(1)问从立法内容、意图、参考资源等角度归纳材料特点；从立法适用的范围并结合所学知识分析其影响。第(2)问“思想观点”概括材料主旨；“情况”结合所学知识分析材料背景；结合所学知识回答中共十一届三中全会后的法制建设表现。第(3)问注意法制与社会发展的辩证关系。参考答案：(1)特点：经济立法涉及领域较为广泛；反映了资产阶级的要求；将西方有关法规与本国事迹相结合。历史作用：促进民族资本主义的发展。(2)思想观点：加强法制建设。背景：“文化大革命”对民主法制的践踏。主要表现：提出了经济建设方针；1982年修订宪法；形成了中国特色的法律体系，民主政治建设合法化、法律化。(3)关系：法制随社会发展不断进步与完善；法制是民主政治和社会经济发展的主要保障。
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