1、秦中央集权制度的形成【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。【知识梳理】一、建立背景春秋战国从群雄割据到大一统：问题：春秋战国时期的群雄割据和兼并战争为秦统一、中央集权制度的建立提供了哪些条件？1、春秋战国宗法分封制崩溃，从分权到集权成为历史必然；公元前770年周平王东迁洛邑，西周结束，中国历史进入春秋-战国时期，春秋战国时期，周王室衰微，礼崩乐坏,诸侯并起，中国历史进入一个大变革时期,旧有的秩序被打乱。归纳：春秋战国时期的时代特征：政治：宗法分封制瓦解；礼乐征伐由天子出到礼乐征伐由诸侯出 楚庄王问鼎春秋争霸诸侯会盟三家分晋田氏代齐 经济：井
2、田制瓦解，私田出现，新兴地主阶级兴起。思想：百家争鸣。法家思想成为专制主义中央集权的理论基础。变法改革为时代潮流。2、兼并战争，秦灭六国统一全国。3、改革与变法：政治上：新兴地主阶级要求建立强有力的中央政权维护其政治经济利益；各大国在扩张领土上广泛采用郡县制；经济上：春秋战国时期生产力发展，井田制瓦解，土地私有制产生。小农经济需要 思想上：法家思想奠定了理论基础集权、改革、法制问题：秦国能够统一中国的原因有哪些？二、专制主义中央集权制度的建立：1、基本特征：权力高度集中，皇权至高无上；家天下，家国一体；2、内容：皇帝制度：皇权至高无上，表现有三：称谓、权力、皇位继承制度 中央的三公九卿制度：三
3、公、九卿：三公名称、职能、相互关系；九卿职能；特点和优势：互相配合和牵制，有利于皇帝专权：皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿互相配合和牵制，有利于皇帝专权：地方的郡县制：郡县制起源于春秋战国；秦朝推向全国；郡县两级之下还有乡里等地方机构。与分封制的最大区别：地方从分权到集权，统治者从贵族到官僚，地方官员从世袭到中央任免。皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉县乡里县令、县丞、县尉三老、啬夫、游徼里典皇帝的诏令直达地方比较天下共主的分封制和中央集权的郡县制的区别分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基础诸侯的官位、封土世袭主要官员由皇帝任命、派遣地方容易出现割据
4、地方服从中央，中央对地方的控制加强了以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。选拔资格家中有一定财产；会书写懂法律；年龄限制。考察制度中央派员进行监督、视察；官员自报政绩。制定细密严苛的法律体系；巩固统一的措施：制定一套选拔和考核官吏的制度；统一文字、货币、度量衡；修筑万里长城、驰道、直道；秦半两钱（见右图）作为中国最早的统一货币，其形制外圆内方，以后被历代仿效，成为中国古代铜钱的统一形制。关于这种设计下列说法最全面的是A.反映了统治者希望统治区域广阔无边的愿望B.体现了中央政权有序治理四方的中心地位C.凸显了“皇权至上”和“国家统一”的理念D.蕴含着“天圆
5、地方”的宇宙观C云梦睡虎地秦简三、秦朝中央集权制度的影响：1、对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的发展；有利于封建经济和文化的发展；政治、经济和思想文化的暴政导致阶级矛盾激化。2、对后世的积极影响：彻底打破了传统的贵族分封，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。对以后2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；有利于经济发展、水利工程的组织建设；有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。几点认识 1、长期发展原因：经济基础：分散、稳固的小农经济；思想基础：君权神授、大一统、天
6、人合一等文化传统；社会基础：治理水患、抗拒灾害等社会需要。2、内部矛盾：一是中央内部皇权和相权的矛盾，二是中央和地方的矛盾。3、发展脉络：春秋战国萌芽，建秦朝立，汉朝发展，唐宋完善，明清僵化。【知识运用】1、阴历一月古时本来又叫“政月”，这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“赢政”，就把“政月”改为“正月”。“正月”的“正”不再读政而读作“征”了。而秦始皇的父亲名子楚。于是把楚地改为“荆”。材料反映了什么问题？体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。2、始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车
7、骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。史记卷六秦始皇本纪（1）秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？丞相乃百官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。（2）这则小故事说明了什么核心问题？在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，秦政严苛、残暴。皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；说明了中央集权制下皇权至高无上,中央官制三公也难以分享国家最高权力。(3)试就此总结皇帝制度的特征和本质。皇帝制度的特征、本质是君主专制 材料一 丞相王绾等曰：“诸侯初破
8、，燕、齐、荆地远，不为置王毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”材料二 廷尉李斯曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意则安宁之术也。置诸侯不便。”丞相与李斯分别主张实行什么制度？理由各是什么？王绾主张分封制，理由是新征服地区偏远，只有实行分封制才能有效管辖；李斯主张郡县制，理由是周朝实行分封制并没有起到巩固统治的作用，实行郡县制有利于对地方的控制。材料三 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”秦始皇采纳了谁的建议
9、？理由是什么？秦始皇采纳了李斯的建议，理由是分封制导致了诸侯混战，现在刚刚统一，如果再分封就会重起干戈，难以平息。请你说说郡县制的主要内容和作用内容：地方设郡县；郡县长官的职责是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守要定期向丞相汇报工作；郡县长官由皇帝直接任命。作用：实现了对地方政权直接有效的控制。有利于巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展。1、秦朝中央集权的本质特征主要表现在A.改称皇帝B.建立中央官制 C.地方实行郡县制D.皇权至高无上 2、秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了 维护国家统一的需要 自然经济存在的需要 保护地主土地制度的需要 推动多民族国家发展的需要 AB CDD
10、D 3、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是 A是维护封建经济基础的需要 B皇权至上是这一制度的核心 C对中国历史发展产生了深刻影响 D是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 4、郡县制与分封制最大的不同是 A.职位由朝廷任免而非世袭 B直接受朝廷的任命和监管 C以什伍为基层单位D以编户为基层单位DA 5、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官 C、他无权任免辖
11、区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地、D 6、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指A.分封制和郡县制B.宗法制和郡县制 C.分封制和专制主义中央集权制D.宗法制和专制主义中央集权制 7、马克思指出：“小农人数众多。他们的生产方式不是使他们互相交往，而是使他们互相隔离他们不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力。”根据上述材料可以得出的结论是 A马克思反对皇权主义B儒家学说是中国封建专制主义的理论基础 C小农人数众多却互不来往D小农经济是专制主义中央集权的
12、经济基础AD 8唐德刚教授在晚清七十年一书中写到：“从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次“大转型”的主要表现是 A.世袭制代替禅让制 B.郡县制代替分封制 C.行省制代替封国制 D.内阁制代替三省制B 9秦始皇、汉武帝、唐玄宗等古代帝王都曾到泰山举行过封禅大典。五经通义云：“易姓而王，致太平，必封泰山，禅梁父，何天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功”。这表明，帝王泰山封禅的主要用意在于 A.炫耀文治武功B.祭祀天地神祇 C.宣扬君权神授D.报答天地之恩 10“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是 A.分封制B.宗法制C.郡县制 D.三省六部制CC
