1、 有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？秦始皇像二 走向“大一统”的秦汉政治一、“六王毕，四海一”实现统一1、过程（1）东灭六国，建秦朝咸阳 秦秦兼并六国远交近攻，各个击破，灭六国，公元前221年，定都咸阳一、“六王毕，四海一”实现统一1、过程（1）东灭六国，建秦朝（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道临洮辽东 北击匈奴修筑长城修筑直道一、“六王毕，四海一”实现统一1、过程（1
2、）东灭六国，建秦朝（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道（3）南征岭南、修灵渠、置郡县灵渠湘水漓水 南征越族今日灵渠之风采一、“六王毕，四海一”实现统一1、过程（1）东灭六国，建秦朝（2）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道（3）南征岭南、修灵渠、置郡县（4）开辟“五尺道”辖西南夷 归属中原2、意义：（1）扩大统一帝国的规模。（2）推动了中华民族多元一体格局形成。东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？朝议？是推行郡县制还是分封制?材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下
3、神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”（2）材料二反对的理由是什么？（1）指出材料一主张的实质内容。二、海内为郡县1、出现：春秋战国2、确立：秦朝3、内容：(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。(2)“县”隶属于郡，设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。(3)县级以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。4、特点（1）中央垂直管理地方（2）郡
4、县长官由皇帝任免5、意义（1）是中央集权制的重要环节。（2）标志着官僚政治取代贵族政治。6、发展：西汉的郡、国并行制消除地方割据，巩固大一统。郡（地方最高统治机构）郡守（行政）监御史（监察）郡尉（军事、治安）县道（少数民族地区）里乡亭（十里设一亭，负责地方治安）皇帝中央机构议 一 议？比较分封制和郡县制。相同点：1.都是为了巩固统治阶级的统治；2.都是中国古代社会重要的地方行政制度；3.都在维护国家统一等方面起了积极作用。思考：分封制和郡县制有何区别？1、基础不同：分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是在“大一统”条件下实行的，以地域为基础。2、官员的产生与待遇不同：分封的诸侯王
5、位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志。3、与中央的关系和影响不同：诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力;郡县则是地方行政机构，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集权的加强和国家的统一。4、性质不同：分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。三、百官公卿1、皇帝制度2、三公九卿制皇权至高无上奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府九卿皇 帝太尉(军事)丞相(政事)御史大夫(监察)三公分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。天下之事无大小，皆决于上。史记秦始皇本纪皇帝三公九卿制御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）
6、（虚设）直接控制中央官制九卿奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府宗庙礼仪教和教育事务宫中警卫宫门屯卫宫廷车马司法少数民族和外交事务皇室宗族国家财政皇家财政地位相当还有：京城治安宫廷工程建设中尉将作少府3、朝议制度如何看待朝议制度？（1）作用：集思广益，减少决策失误。（2）破坏：君主专制4、汉承秦制小结走向“大一统”的秦汉政治大一统东灭六国北击匈奴南征岭南西南开“五尺道”政治制度皇帝制度三公九卿制郡县制朝议制度秦行政机构示意图君主专制中央集权皇帝郡县三公九卿乡里最高统治者中央行政机构地方行政机构专制主义中央集权制度专制主义：君主专制，体现君与相的关系，关键是加强王权，即皇权至上、皇帝独裁。中央集权：体现中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。本质：君主专制
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