1、周天子周天子诸侯诸侯卿大夫卿大夫士士贫民贫民奴隶奴隶西周宗法制示意图专制主义中央集权制度的形成及影响1、概念：专制主义和中央集权专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、萌芽于战国（法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）3、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）4、完善于隋唐（三省六部制、科举制）5、加强于北宋（副宰相的设置）6、发展于元朝（行省制）7、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）2、专制主义中央集权的兴衰
2、过程秦朝金字塔型统治机构咸阳 秦秦兼并六国东到大海北至长城南到南海西到陇西分封对象和主要国家：分封对象和主要国家：诸候的义务与权利：诸候的义务与权利：AA、王族、王族(姬姓贵族姬姓贵族)；BB、功臣；、功臣；CC、先代贵族等；、先代贵族等；鲁、齐、燕、卫、宋、晋鲁、齐、燕、卫、宋、晋你如何你如何评价？（一分为二）评价？（一分为二）11、分封制的目的：、分封制的目的：22、基本内容：、基本内容：巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的）分封制分封制AA、积极作用：、积极作用：有利于稳定当时的政治秩序有利于稳定当时的政治秩序，扩大疆域扩大疆域BB、弊端：、弊端：后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势
3、，使周天子的权威逐渐后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱，形成割据混战局面。削弱，形成割据混战局面。宗法制宗法制11、目的：、目的：巩固政权，有效统治，保证王权巩固22、核心内容：、核心内容：33、特点：、特点：A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；B、也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；C、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（家谱、祭祖）嫡长子继承制（正妻所生第一子）以血缘关系为纽带，形成严格的等级。主要等级：周天子周天子-诸候诸候-卿大夫卿大夫-士士(各等级之间形成大、小宗从各等级之间形成大、小宗从属关系属关系)55、影响：、影响：44、实质：、
4、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制的关系：AA、互为表里，相辅相成互为表里，相辅相成；BB、“分分”是是“宗宗”在政治上的表现（在政治上的表现（分封制是按照宗法分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的）制的等级秩序严格进行的）CC、“宗宗”是是“分分”的内核和纽带，维护贵族的内核和纽带，维护贵族统治集团内部的稳统治集团内部的稳定与团结 定与团结 宗法制分封制宗法制和分封制的关系里表核心宗法制在政治制度上的体现中国早期政治制度的特点中国早期政治制度的特点（33）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。禹的儿子启在其死
5、后继承了禹的地位，从此开始了禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了“家天下家天下”的局面；商代则形成了的局面；商代则形成了“父死子继、兄终弟及父死子继、兄终弟及”的权力继承规则；的权力继承规则；周代则形成了嫡长子继承制。周代则形成了嫡长子继承制。（11）世袭制度。）世袭制度。商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统商朝的一切政治事务，都通过占卜进行决策；周代的最高统治者则宣称自己是治者则宣称自己是“代天治民代天治民”，自称，自称“天子天子”。（22）神权与王权的密切结合。）神权与王权的密切结合。商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的商和周都盛行宗法制，以血缘关系
6、的亲疏来决定政治地位的高低。高低。西周分封制中分封诸侯的权利。西周分封制中分封诸侯的权利。（44）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。最高执政集团尚未实现权力的高度集中。二、专制主义中央集权制度的发展（封建社会）二、专制主义中央集权制度的发展（封建社会）学习要求：1.了解秦统一.知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。知道郡县制建立的史实。结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响皇帝制度的确立u皇权至上：权力高度集中的标志。u皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。u皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。确立确立“皇帝皇帝”称号；皇帝自称称号
7、；皇帝自称“朕朕”；命令称；命令称 “制制”或或“诏诏”，印称，印称“玺玺”。“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪皇帝皇帝九卿九卿左、右丞相左、右丞相“百官之首百官之首”百官之首全国政务御史大夫御史大夫（副丞相）（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉太尉军务（虚有其位）三公九卿制的建立皇帝郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里道郡县制秦朝政府地方组织系统表分掌行政、兵事和监察职责制度类别分封制郡县制朝代不同条件不同
8、内容不同作用不同特点不同分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较制度类别分封制郡县制朝代不同西周实行秦朝推广条件不同是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的内容不同分封的诸侯，王位世袭并拥有封地郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地作用不同诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一特点不同贵族政治官僚政治分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。焚书坑儒挟书律一方面加强了思想专制的统治，另一方面成
9、为秦“暴政”的典型表现，是秦短命而亡的原因之一通过思想文化专制以巩固政治上的统一A、实质：B、对中国文化而言：钳制了思想，摧残了文化，不利于中国传统文化的延续和发展C、对秦的统治而言：3、秦朝专制主义中央集权的影响（1）积极：（2）消极：使秦国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。A、政治（疆域）：有利于经济文化的发展.措施？B、经济：C、民族：对祖国疆域的初步奠定，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用D、文化奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用,且不断加强依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。（暴政）.钳制了
10、思想，摧残了文化，E后世：统一文字，文化传承发展.集中全国力量搞建设.1.（1）列举汉代“中朝”、唐朝三省六部制、宋分割相权等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变。（2）列举汉代 州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变。（3）从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。2.了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。专制主义中央集权制度1、萌芽于战国（法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制）3、巩固于西汉（内外朝制度、刺史制度、察举制）4、完善于隋唐（三省六部制、科举制）5、加强于北宋（副宰相的设置）6、发展于
11、元朝（行省制）7、强化于明清（废宰相、内阁制度、军机处）2、专制主义中央集权的兴衰过程汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报刺史制度1.演变A、秦朝：中央：地方：B、汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史（目的是什么？）御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)2.评价未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.BB、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：AA、在一定
12、程度上加强了皇权，、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。目的：为了加强中央对地方的控制执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行 政权皇帝二 府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权力皇帝总揽大权宋代中央政治制度削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。
13、元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司中央政府是如何对行省进行有效的控制？具体表现为什么？、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。、军政要务则需呈报枢密院。、军政要务则需呈报枢密院。、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。、行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。、行省官员要定期觐见皇帝。、行省官员要定期觐见皇帝。元朝行省的设置它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。我国古代政治制度史上占有重要地位。便
14、利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。中央和地方的关系，具有重大意义。对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。简述元朝行省的设置所起的历史作用。简述元朝行省的设置所起的历史作用。秦朝汉末魏晋唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路州县明朝清朝承宣布政使司（行省）府县省道府县府趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。地方行政制度的演变明朝内阁制度的形成（11）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：废除丞相后
15、，皇帝政务繁多。（22）内阁制度的形成（明成祖）：）内阁制度的形成（明成祖）：原因：相权过重、威胁皇权皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管11、原因：、原因：结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。22、内阁制度的形成与发展：、内阁制度的形成与发展：时 期名 称职权特点明太祖设殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策明成祖设内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官33、内阁的性质：、内阁的性质：内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。44、内阁的影响：、内阁的影响：A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为
16、加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。BB、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁明代政治日益黑暗明代政治日益黑暗（反映了封建专制制度渐趋衰落）。（反映了封建专制制度渐趋衰落）。内阁制与宰相制的比较：内阁制与宰相制的比较：宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同不不同同地位地位职权职权对对皇权作用皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策参与决策无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定，制度赋权法定，制度赋权非法定，咨询机构非法定，咨询机构“内阁首辅”“宰相”？明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？ll明朝的内阁是明朝的
17、内阁是君主专制强化君主专制强化的产物，的产物，无决策权无决策权。不可能对皇权起到不可能对皇权起到制约作用制约作用。ll西方近代的内阁是西方近代的内阁是权力民主的象征权力民主的象征，总揽国家的，总揽国家的行政权力行政权力。是政治。是政治民主监督机制，民主监督机制，有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁。清朝君主专制制度的强化（11）军机处的设置（雍正帝）军机处的设置（雍正帝）直接原因：直接原因：根本目的：根本目的：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密；加强皇权；加强皇权；军机大臣职能：军机大臣职能：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。特点：特点：简（机构
18、简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷）作用：作用：提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志（22）推行密折制）推行密折制明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响 8怎样全面评价专制主义中央集权？3A、中央严格控制地方；地方服从中央，最后听命于君主；B、地方基层行政组织较为稳定。地方缺少自主权，对中央和君主的依赖性大。中国古代政治制度的特点（封建社会）？趋势：特点：中央政治制度：不断地削弱相权，强化皇权具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。地方政治制度：趋势：中央日益加强对地方的管理与控制特点：监察制度1.演变A、秦朝：中央：
19、地方：B、汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)C、明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）选官制度选官制度选官制度世官制世官制察举制察举制科举制科举制实行时间实行时间依据依据备注备注先秦时期先秦时期秦汉至秦汉至魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐至隋唐至明清时期明清时期世袭世袭才能、品德到门才能、品德到门第第考试成绩考试成绩下层人士一下层人士一般没有参政般没有参政机会机会体现封闭的特征。体现封闭的特征。以官举士，百姓以官举士，百姓不得参与。不得参与。中下层地主中下层地主知识分了提知识分了提供了机会供了机会。选官制度建立的目的：选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。选官制度建立的选官制度建立的（共同）（共同）作用：作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。全面认识科举制？全面认识科举制？实质：维护封建专制统治。积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。C、促成了普遍持久的读书风尚。D、考试体现了一定的公平公正性。消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识，阻碍社会进步。
