1、汉到元政治制度的演变汉武帝的集权措施1.措施：置中朝：成为朝廷的决策机构；外朝逐渐成为执行机构。目的是为了削弱相权，加强皇权。设刺史：位卑权重，代表中央监察地方。到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官。推恩令：加强中央集权，解决了诸侯国问题。2.影响：巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；但权力的过于集中也带来一些弊端，如东汉后期外戚与宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。隋唐的三省六部制1.三省职权：中书省：决策机构(草拟和颁发皇帝诏令)门下省：审议机构(审核政令)尚书省：执行机构(执行政令，下设六部)2.作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；分割了相权，避
2、免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。宋初强化中央集权的措施1.收精兵：设置三衙统兵和枢密院调兵，相互牵制，有利于皇帝控制军权；并按强干弱枝、守内虚外原则部署兵力。2.削实权：削弱或剥夺宰相、节度使等的权力；在州郡长官之下设通判，有权向朝廷直接奏报；派文臣出任州郡长官。3.制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央，使地方失去割据的财政基础。评价：结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，巩固了封建统治，但是却造成了国家财政危机和国家积贫积弱的局面。元加强中央集权1.中央：设中书省为最高行政机关，行使宰相职权；设枢密院为最高军事管理机关；设御史台为最高监察机关；设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。2.地方：实行行
3、省制度，最高长官为平章政事；评价：为我国以后的行政划分(省制)奠定了初步基础；加强了中央对边疆地区的管辖；有利于统一多民族国家的发展和民族融合。中国古代中央集权制度发展趋势1.君权不断加强、相权不断分散削弱；2.地方权力不断消弱、中央权力不断加强；3.不断调整变革监察体制、选官制度。1.比较三公九卿制、三省六部制三公九卿制三省六部制应用时代确立于秦、盛行于汉确立于隋，盛行于唐丞相职权地位丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官均为宰相，相权一分为三作用地位使专制主义中央集权制趋向巩固使专制主义中央集权趋向完善2.中国古代集权制度不断加强的特点及原因：特点：(1)呈现
4、出两大基本矛盾和斗争：一是中央集权与地方分权的斗争；二是皇权与相权的斗争。在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。在中央与地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在。(2)专制皇权不断加强，到明清时期发展到顶峰。(3)其本质是加强皇权，维护专制统治。原因：(1)处于地主阶级对农民的恐惧，加强对人民的控制。(2)维护封建土地所有制和封建皇权的需要。(3)分散的个体小农经济也需要它来安定社会、兴修水利、抵御周边民族的侵扰等。（2009高考浙江文综）右图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是（）A.唐代B.宋代C.元代D.明代【解析】本题考
5、查学生从图片材料中获取信息解答历史问题的能力。从图中的“转运使司”和“通判”可知，图片反映的朝代是宋朝。故选B【答案】B阅读下列材料：下面是某节历史课上学生表演皇帝处理朝政的情景：秦皇帝：“三公”坐着在议事，各自对自己所管辖的事情提出自己的处理意见。皇帝只是听取三人的情况汇报，当意见相左时，大臣可与皇帝据理力争。唐太宗：皇帝作出了一个重大决定，他把想法告诉中书省，然后由中书省起草一份文件，交由门下省审核。门下省官员认真审核后，认为还是有不合理之处，将之驳回，由中书省再次请皇帝略作修改。当门下省再次审核通过后则交给尚书省，尚书省在按事情所属部门交给六部处理。宋太祖：大臣站在他周围议事，宰相先向皇
6、帝汇报一些行政事务，征求皇帝的处理意见；然后计相汇报国家的财政状况，讨论一些诸如税收等情况，恭请皇帝定夺。其他大臣则在一旁恭听。回答：（1）剧本反映了秦朝和唐朝的中央官制分别是什么？（2）从秦至宋中央官制的变化中反映了怎样的一种发展趋势？（3）对我国古代中央集权制度给中国社会带来的影响，有不同的看法，说一说你的看法如何？【解析】本题的设计思路是利用秦唐宋三个朝代的集权措施为依据设计三个剧本情景，旨在考查专制主义中央集权加强的过程及演变的规律。第（1）（2）问的难度不大，第（3）问要求谈中央集权制度给中国社会带来的影响，属于能力考查型设问，在回答问题的过程中应该以历史发展的观点、辨证的观点来分析。任何事物的积极作用都是相对的，都只能在一定的历史时期内发挥积极作用，他始终回随着历史的发展而无法适应新的社会形势的需要。【答案】（1）秦朝是“三公”制度，唐朝是三省六部制。（2）发展趋势是：皇权不断加强，相权不断削弱。（3）第一种看法：主要是积极的。因为这种制度有利于全国的统一；有利于水利的兴修和经济的发展；有利于民族间的交流；有利于文化的发展第二种看法：主要是消极的。中央集权制度的核心是皇权至上和地方服从中央。皇权至上容易造成暴政和腐败，是阻碍历史发展的因素。集权容易使阶级矛盾激化，造成社会动荡，破坏生产力的发展
