1、最新考纲展示最新高考链接科学备考定位政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系政府的权威政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立政府依法行政的意义和要求(2010 年广东卷T28)(2010 年山东卷T17)提高政府依法行政的水平(2010 年浙江卷T40)(2010 年安徽卷T6)对政府权力进行制约和监督的意义(2010 年江苏卷T15)我国行政监督体系(2010 年新课标全国卷T17)1.依法行政和对政府权力的制约、监督是高考考查的重点，且往往与政府职能、工作原则相结合进行考查2.复习时，要关注国家有关政府依法
2、行政的法律条例和关于建设责任政府、服务型政府、法治政府、透明政府的典型事例，要掌握政府权威的来源和树立，学会分析现实问题第四课 我国政府受人民的监督基础知识检索一、政府的权力：依法行使1政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。2政府依法行政就要做到合法行政、_、_、高效便民、_、_。3政府依法行政，有利于保障人民群众的_；有利于_；有利于防止行政权力的缺失和滥用；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。依法治国行政管理水平对人民负责合理行政程序正当诚实守信权责统一权利和自由加强廉政建设4提高政府依法行政的水平，要做到：加强_，加强_队伍建设，深化行政管理体制改革。5政
3、府权力的行使包括_、_、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持_、民主决策。我国政府正在推进决策_、_建设，以提高决策水平。二、权力的行使，需要监督1对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全_机制。这个机制，一靠_，二靠_。立法工作行政执法决策执行科学决策科学化民主化制约和监督民主法制2发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的_、_、_、监督权。3我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括_的监督，中国共产党的监督，_的监督，_的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。4自觉接受人民监督是_的基本要求。我国政府自觉接受人民监督，建立了_制度和
4、_制度，被人们称为政府“阳光工程”。知情权参与权表达权国家权力机关人民政协社会与公民法治政府信息公开公开办事5从根本上讲，一个政府是否具有权威是由_决定的。区别有权威与无权威的政府的标志是政府的管理和服务是否被人民_。政府的权威是通过政府及其工作人员_、_、_、业绩卓著等树立起来的。国家性质认可和接受决策科学执行顺畅清廉高效考点 1政府权力的行使与监督1政府依法行政的意义和要求(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。(2)意义：有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政
5、权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(3)具体要求：合法行政。合理行政。程序正当。高效便民。诚实守信。权责统一。2提高政府依法行政的水平(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。(3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。3对政府权力进行制约和监督的意义(1)对政府权力进行制约和监督的必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主人，只有加强对政府权力进行制约
6、和监督，才能确保权力为人民谋利，建设为民、廉洁、务实的政府。政府的宗旨和原则决定只有加强对政府权力进行制约和监督，才能使政府真正为人民服务，对人民负责。权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求。(2)有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(3)对政府权力进行制约和监督的意义：有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权
7、钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(4)“阳光工程”。含义：即政务信息公开制度。作用：规范政府及其工作人员的行政执法行为，协调各方面利益，实现和维护广大人民的根本利益。意义：A.有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。B.有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。4我国的行政监督体系拓展深化依法治国、依法执政、依法行政的关系考点 2政府的权威1政府权威的含义政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。2政府权威的体现(1)有权威的政府必定是依法行政的政府，
8、它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。(2)有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望。(3)有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的认可和拥护。(4)有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。3政府权威的决定因素国家性质。4区别有权威与无权威的政府的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受。5政府权威的来源政府及其工作人员的决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等。6政府权威的树立(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监
9、督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。【探究 1】中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在()保障公众的知情权和监督权提高政府工作的提高政府工作的效率扩大公民的法定透明度检举权ABCD解析A。政府信息公开保障了公民的知情权和监督权，但并没有扩大公民的权利，因此入选，不选。政府信息公开进一步提高了政府工作的透明度，但不一定
10、会提高政府的工作效率，因此入选，不选。强行政监督体系中的()【探究 2】(2011 年广东模拟)我国政府成立的国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加A国家司法机关监督B行政系统外部监督C行政系统内部监督D国家权力机关监督解析C。A 项是指法院、检察院的监督。B 项范围太广，包括司法机关、权力机关、政协、人民群众、中国共产党的监督。D 项是指人大监督，可见 A、B、D 三项均不符合题意。【探究 3】长期研究黑恶势力组织并“卧底”调查的西南大学教授汪力指出，政府官员的落马反映出的是权力的滥用和缺失，需要对权力进行制约和监督。有效制约和
11、监督权力就要()建立健全有效制约和监督权力的机制发挥人民民主对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督国家权力机关要依法行政ACBD解析C。错误，依法行政的主体是政府机关，而不是国家权力机关。说法都正确且都符合题意。【探究 4】现在一些地方政府对待舆论监督的态度不是自省和改正，而是动用各种公权力对记者进行打击和报复，久而久之，会损害公众对政府的信任，从根本上损害政府的权威。由此可见，要树立政府的权威，政府必须()实行科学决策、公正司法坚持依法行政坚持权为民所用、情为民所系、促进社会经济发展利为民所谋ABCD解析C。政府树立权威，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权，坚持权为民所用、
12、情为民所系、利为民所谋。所以正确。中的“公正司法”说法错误。不符合题意。【探究 5】依据北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见的规定，今后凡是和百姓利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，让百姓参与到立法的建立、废改中。决定事项、依据和结果要公开，百姓可以进行查阅。对于政府公开的各种“红头文件”，百姓也可随意查阅。(1)上述规定体现了什么道理？(2)各种“红头文件”，百姓也可随意查阅，这一举措有什么重要意义？解析第(1)问主要从民主决策权力监督等角度展开回答。第(2)问考查意义，直接回顾教材知识进行作答即可。答案(1)上述规定体现了政府坚持民主决策，接受人民群众的监督，说明政府的
13、群众意识、服务意识正在逐步增强。(2)这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于维护群众的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。知识点 1：政府依法行政1(2011 年安徽合肥一模)酒后驾车的危害触目惊心，2011 年春节，某市交警部门对酒后驾驶一律按道路交通安全法规定的上限进行处罚。这表明行政机关()A严格依法行政B公正司法、严格执法C重视合理行政D重视树立政府的权威解析A。按道路交通安全法规定的上限进行处罚，体现了依法行政，故 A 项正确。B 项错误，公正司法的主体是司法机关。C、D 两项与题意无关。故选 A。知识点 2：审慎行使权力，科学民主决策2近年来，广
14、东省执法机关兴起了“公开”制度，如公安机关的阳光执法工程，税务部门的税务公开制度，检察机关的检务公开制度，法院系统的审判公开制度等。这些“公开”制度()有利于人民群众行使监督权有利于保障人民当家作主的权利有利于群众直接行使管理国家的权力有利于进一步完善社会主义民主建设ABCD解析D。本题解答的关键在于对公民权利行使的把握，公民行使国家权力并非直接行使，而是通过人大代表间接行使。应排除。故选 D。监督。目前在我国，制约和监督权力的关键在于()知识点 3：对政府权力进行制约和监督的意义3(2011 年浙江模拟)2010 年 7 月 28 日，记者仇子明因报道了某公司的相关交易内幕，遭到浙江遂昌县公
15、安局网上通缉，两天后又因证据不足撤销通缉。事件发生后，新闻出版总署表示支持记者进行正常合法的舆论A保障新闻媒体的舆论监督权B建立健全制约和监督机制C建立健全行政监督体系D树立政府的权威解析B。有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。故选 B。知识点 4：政府的权威4为了刹住公款吃喝、打牌赌博、推诿扯皮、干部走读等不正之风，河南汝南县政府利用 DV 机(数码摄像机)、酒精测试仪等现代高科技设备，不定时地到宾馆、酒店、风景区和机关单位进行明察暗访，一旦发现违纪现象，轻则通报批评、经济处罚，重则免职辞退。上述做法的意义在于()提高政府的工作效率和服务意识防止以权谋私、权钱交易等腐败行为维护
16、政府良好形象，树立政府权威更好地实现和维护广大人民的根本利益ACBD解析D。本题考查理论联系实际的能力。联系材料中的明察暗访行为及其处罚结果，结合教材内容，判断表述均正确，且都符合题意。故选 D。1(2010 年安徽卷)为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()A审慎用权，科学民主决策B科学执政，民主执政，依法执政C依法执政，行使国家立法权D保障人民直接行使国家权力解析A。本题关键词是“政府”，故 A 项符合题意。B 项的主体是中
17、国共产党。行使国家立法权的是全国人民代表大会及其常委会，C 项说法错误。人民通过人大代表间接行使国家权力，D 项错误。故选 A。政权力具有内部监督功能的是()2(2010 年新课标全国卷)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行人民代表大会及其常委会各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关ABCD解析D。对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计部门和监察部门、上级政府等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，司法机关的监督，社会与公民的监督。属于外部监督
18、，属于内部监督。故选 D。3(2010 年广东卷)2009 年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明()解析D。A 项中的“政府执政”表述错误。B 项错误，目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，材料也无体现。C 项正误相混，公民有监督权，但材料没涉及，人大代表才有质询权。故选D。A政府执政必须符合法律程序B我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权D党政领导干部的权力和责任是统一的4(2010 年江苏卷)2010 年 3 月，国土资源部、财政部、住房和城乡建设部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒
19、账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠()解析A。本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，故 A 项正确。B项属于监督机构。C、D 两项属于监督的意义。故选 A。A民主和法制B监察和审计C提高公务员办事效率D简化政府办事程序5(2010 年浙江卷)全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第 99 条规定，机动车行驶超速的罚款从200 元到 2 000 元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款 300 元，执
20、法人员却因素质、心情等原因处罚 1 000 元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用政治生活的有关知识作出分析。解析解答本题，主要从依法行政、政府的权威、人民的权利与政府的职能等角度展开回答。答案人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。
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