1、考点我国的民族区域自治制度1.新型民族关系(1)我国的社会主义新型民族关系新中国成立后,我国逐步形成了、团结、互助、的社会主义新型民族关系,但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等发展所造成的差别却依然存在,而且不可能在短期内消除。(2)新中国民族关系发生变化的根本原因A.消灭了剥削制度和剥削阶级,从而铲除了和_的阶级根源。平等和谐不平衡民族歧视民族压迫B.各民族人民在上是一致的。2.处理民族关系的原则(1)坚持我国处理民族关系的首要原则。(2)坚持我国处理民族关系的重要原则。(3)坚持我国处理民族关系的根本原则。“民族平等、民族团结、各民族共同繁荣”三项原则是互相联系、不可分割的。3.我
2、国的民族区域自治制度及其优越性(1)实行民族区域自治的必然性实行是适合我国国情的必然选择,是由我国的_和决定的。统一的多民族国家的历史传统,“、”根本利益民族平等民族团结各民族共同繁荣民族区域自治历史特点现实情况大杂居小聚居中形成的的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。(2)民族区域自治制度显著的优越性A.民族区域自治制度有利于维护国家和。B.民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。C.民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义。D.民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。相互依存统一安全民族关系考点我国的宗教政策21.我国是
3、多宗教国家我国是多民族的国家,也是多宗教的国家。我国主要有、道教、天主教和五大宗教。佛教伊斯兰教基督教2.我国的宗教政策(1)宗教政策。(2)政府依法管理宗教事务。(3)宗教坚持的原则。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。3.弘扬科学精神(1)建设社会主义精神文明,形成崇尚科学的社会风尚。(2)中学生要树立科学的世界观、和。信仰自由独立自主自办人生观价值观讲解一：如何巩固社会主义新型民族关系处理好民族关系问题,既是一个国家的重大问题,又是人们生活中必须面对的具体问题,意义重大,是一个重点问题。应从以下几方面着手：(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。
4、坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则,坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则,坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。(2)制定和完善有关法律，为我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策,为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。(5)坚决反对大民族主义和地方民族主义。【温馨提示】1.我国已经消除了民族差别。【点评】民族差别具有多样性和复杂性。民族习惯和民族传统是没必要清除的,而民族间的经济文化发展的不平衡需要通过长期的努力来消除。2.我国已经消除了民族压迫,已经不
5、存在民族问题了。【点评】消灭了民族剥削和民族压迫,就消除了民族歧视和民族压迫的根源。但当前影响我国民族团结的问题仍然存在。3.我国各民族享有平等的权利,民族平等已经彻底实现。【点评】我国建立起了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系,各民族在各方面享有平等的权利,但各民族经济文化发展很不平衡,少数民族地区和汉族地区还存在较大差异,民族之间事实上的不平等还客观存在。【高考题例】(2010福建卷29)新中国成立以来,各族人民同心同德、齐心协力,少数民族地区经济社会发生了历史性变化,经济总量由1952年的579亿元增加到2008年的306262亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如
6、今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于（）A.少数民族地区享有更多的经济自治权B.党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C.我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D.少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源【解析】题干强调的是少数民族地区新中国成立以来的经济社会发展和变化,其背后的原因主要应归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策,故本题选B为最佳选项,A、C选项由B引申而来。D项陈述一种客观事实,与题意无关。【答案】A【变式训练】(2010江苏卷16)新疆维吾尔自治区建立以来,在党和政府的正确领导下,各族人民团结奋斗,经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明（）积极发展是民族地区繁荣
7、和稳定的关键 民族团结是各民族共同繁荣的前提 我国民族区域自治制度具有显著优越性 民族团结是实现民族平等的政治基础A.B.C.D.【解析】本题考查民族团结的重要性。需要学生准确把握题干主旨。、与题目意思无关。【答案】D讲解二：全面把握我国的民族区域自治制度1.如何全面理解民族区域自治制度(1)民族区域自治制度的含义：是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。(2)实行区域自治的范围：各少数民族聚居的地方。(3)民族自治机关的地位：它既是国家的地方机关,又是民族自治机关。自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时享有和行使自治权。(4)民族自治地方的自
8、治机关：人民代表大会和人民政府,不包括人民法院和人民检察院。(5)民族自治地方实行三级管理：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族乡不属于民族自治地方,是与乡、镇平级的行政单位。(6)民族区域自治制度的核心内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权,其范围、内容十分广泛,涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。其主要内容包括：立法自治权；变通执行权；经济自治权；文化管理自治权；其他自治权。(7)民族区域自治的前提：我国的民族区域自治是以领土完整
9、、国家统一为前提和基础的,是国家统一领导下的自治。注意：(1)从本质上看,民族区域自治制度是人民代表大会制度派生出来的,是实现全国各族人民当家作主的制度保障。(2)第一,“自治权”、“自治”不是“独立”,它必须在国家的统“一国两制”下的特别行政区民族自治区区别设立的地区不同特别行政区是在港、澳、台地区设立的民族自治区是在少数民族聚居地区设立的自治程度不同特别行政区享有高度自治权民族自治区享有“一定的自治权”一领导下实行,这也体现了民主集中制。第二,“自治权”不等于是“国家主权”。第三,实施区域必须是少数民族聚居的地方而不是少数民族居住的地方。第四,民族自治地方中党的机关和司法机关不是自治机关。
10、第五,并非只有少数民族才能享有民族区域自治权,居住在自治地方的汉族人民也享有。(3)必须正确把握民族自治区与特别行政区的关系“一国两制”下的特别行政区民族自治区区别社会制度不同实行资本主义制度实行社会主义制度解决问题不同为解决历史遗留问题,实现祖国和平统一而设立的为了解决民族问题,实现少数民族群众当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立的相同点二者都享有一定的自治权,都是中央政府管辖下的地方行政区域,都要接受国务院的领导,都要维护中央的权威2.我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系(1)区别：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则是马克思主义关于社会主义国家处理民族关系的一般要求,而民族
11、区域自治制度则是我国把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合、具体贯彻民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则的具体体现。因此,前者是任何社会主义国家正确处理民族关系都必须坚持的基本原则,后者则是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。(2)联系：我国处理民族关系的基本原则是制定、实施民族政策的基础和理论依据。我国的民族政策体现了处理民族关系的基本原则,是对基本原则的具体落实。为了实现各民族的平等、团结、共同繁荣,从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治制度,而民族区域自治制度则有利于维护少数民族的平等,实现各民族的团结和共同繁荣。【温馨提示】1.民族区域自治制度是我国
12、处理民族关系的基本原则。【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。2.民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。3.实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区,享有高度自治权。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域,不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权,特别行政区才享有高度的自治权。4.实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法,有立法权。【点评】实行民族区域自治的地方有权制定自治条例和单行性条例
13、等自治性法规,没有立法权。【高考题例】(2010安徽卷4)新中国成立后,我国逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有（）各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 我国坚持“和平统一、一国两制”的方针 我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策A.B.C.D.【解析】试题以我国民族大团结的大好局面立意,考查考生调动和运用“我国的民族区域自治制度及宗教政策”等相关知识作出正确判断的能力。我国是统一的多民族国家,和谐的民族关系离不开党的领导和各族人民的共同努力,项正
14、确；大好局面的形成得益于我国坚持正确的处理民族关系基本原则和民族区域自治政策。此外,民族问题与宗教问题交织在一起,实行正确的宗教政策有利于良好民族关系的形成。故、项正确；“和平统一、一国两制”是针对港、澳、台问题提出的和平统一祖国的方针,不选。本题正确选项为B。【答案】C【变式训练】(2010广东卷29)2009年发生在新疆乌鲁木齐的“75”严重犯罪事件,破坏了社会稳定和民族团结,不得人心。党和政府采取果断措施,迅速对其进行了处置和平息。这说明（）中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益妨害我国民族团结的因
15、素将不复存在A.B.C.D.【解析】说法绝对化,不符合实际,正确答案为A。这种四项中的三项组合,审题时用排除法,找出一项是错误或与题干无关的就可以选出正确的选项。【答案】A讲解三：我国的宗教政策1.全面理解我国的宗教政策(1)我国实行宗教信仰自由政策。内涵：公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策包括两个方面,既保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由,这是一项完整、全面的政策。(2)依法管理宗教事务。政府
16、依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理,是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动,制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动,抵御境外势力利用宗教进行的渗透。(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透,坚决打击宗教极端势力。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身的要求。要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针
17、政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。注意：A.宗教信仰自由包括两个方面的内容,既保护信仰宗教的自由,也保护不信仰宗教的自由。在我国,公民不论信不信教,也不论信仰什么宗教,都是公民自由选择的权利,谁也不得强行干涉。宗教信仰自由作为宪法赋予公民的一项基本权利,是我国尊重和保护人权的重要体现。B.民主与专政、自由与法律是辩证统一的。对于政府来说,一方面保障公民的宗教信仰自由；另一方面要
18、打击利用宗教进行违法犯罪的活动。对于公民来说,一方面要珍惜法律赋予的政治文化权利；另一方面应该在法律允许的范围内参加正常的宗教活动。C.与独立自主的和平外交政策相一致,我国实行宗教事务独立自主自办方针,不允许任何境外组织和个人干预我国的宗教事务,以维护我国的主权安全。D.从本质上看,即使在社会主义社会,宗教仍然是一种唯心主义世界观,仍然不利于科学技术的进步,仍然阻碍着人们积极地认识世界和改造世界。2.社会主义民主政治的特点和优势社会主义政治制度适合我国国情,保障人民当家作主,具有强大的生命力。我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面：(1)国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自
19、己命运的主人。(2)党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略(3)民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一,公民权利与义务的统一。【温馨提示】1.我国支持和鼓励人民信仰宗教。【点评】我国尊重和保护宗教信仰自由,但不支持和鼓励人民信仰宗教。2.依法管理宗教事务是为了使信仰宗教者最终放弃有神论和宗教信仰,逐步消灭宗教。【点评】依法管理宗教事务,是为了引导宗教和社会主义社会相适应,把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。3.在我国,宗教的积极作用是主要的。【点评】
20、宗教主要起着消极作用,只有在一定历史条件下和一定范围内,宗教才会起一定的积极作用。4.宗教已经完全与社会主义相适应。【点评】要引导宗教与社会主义社会相适应。【高考题例】(2010山西太原市高三模拟13)中央第五次西藏工作座谈会确立了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想，制定了一系列促进西藏发展稳定的政策措施，提出了2020年与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。今天的西藏，政通人和，百业兴旺，各族人民意气风发、信心百倍地朝着全面建设小康社会的宏伟目标迈进。这表明：（）实行民族区域自治有利于加强民族团结，实现各民族的共同繁荣 我国各民族在事实上已不存在差距 我国各民族都应该实行民族区域自治
21、中国共产党的正确领导是加强民族团结和实现各民族共同繁荣的重要保证A.B.C.D.【解析】观点错误。【答案】C【变式训练】(2010天津卷6)藏传佛教在玉树老百姓的生活中占有重要地位。2010年4月28日,在地震中受损严重的喇嘛们进行了灾后首场法事活动,为逝者超度,向救援者表达感恩,给全国人民及世博会祈福,材料表明在我国（）A.正常的宗教活动为社会和谐做贡献B.形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系C.少数民族有从事宗教活动的自由D.宗教坚持独立自主自办的原则【解析】本题考查对我国宗教政策的理解。从材料可以看出,正常的宗教活动为我国社会主义社会做贡献,A项符合题意。其他选项与题意不符。【答案】A
22、【热点材料】民族团结如空气般宝贵“当民族团结形势好时,谁都不会有明显感觉；但当民族团结遭到破坏时,人们才意识到它的宝贵和重要。”国家民委负责人近日表示,中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见发布以来,各地区各部门围绕主题,创新形式,讲求实效,扎实推进民族团结宣传教育各项活动,唱响了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律。以新中国成立周年、国务院第五次全国民族团结进步表彰大会召开为契机,中央有关部门、各省区市分别组织开展民族团结进步模范事迹报告活动和民族团结宣讲报告活动,深入基层,与群众进行面对面的宣讲和交流。新疆、云南等地出台民族团结教育条例,将民族团结教育工作纳入法
23、制化、规范化、日常化管理。山东、安徽、吉林、天津等省市以民族团结进步宣传月为平台,通过丰富多彩的群众性活动,进行党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识宣传教育。中宣部、教育部、国家民委等有关部门还及时推出一系列民族团结主题的宣传和通俗读本,积极引导全社会努力形成人人宣传民族团结、人人爱护民族团结的良好氛围。温总理在十一届全国人大第四次会议上指出，要坚持和完善民族区域自治制度，全面落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。制定实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业五年规划。让我们团结奋进，共同谱写中华民族繁荣发展的历史新篇章！【热点解读】政治生活角度1.新中
24、国成立后,我国各民族陆续走上了社会主义道路,铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源,逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。新中国成立以来,特别是国务院第五次全国民族团结进步表彰大会召开以来,民族地区进入了历史上经济增长最快、社会进步最显著、人民生活改善最快速的发展期,这体现了我国平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。2.我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。我国各地人人宣传民族团结、人人爱护民族团结,帮助民族地区大力发展社会事业,有力保障和改善民生,优先发展教育事业,提高医疗卫生服务能力,千方百计扩大就业,提高社会保障水平,积极发展文化事业,促进
25、基本公共服务均等化的措施,这是我国不断坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣这三项基本原则的结果。经济生活角度1.财政的巨大作用。中央政府和各地政府加大对民族地区发展的财政投入,体现了财政能有力保障和改善民生,推动建设社会主义和谐社会的作用。2.社会主义市场经济以实现共同富裕为目标。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。确保民族地区各族人民物质文化生活水平不断提高,是社会主义本质的体现。生活与哲学角度1.物质与意识辩证关系。要求我们坚持一切从实际出发,实事求是。又要重视意识的作用,重视精神的力量,自觉地树立正确的思想意识,克服错误的思想意识。各地区各
26、部门唱响各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律,有利于推进民族跨越式发展和长治久安。2.必须重视部分的作用。做好民族地区工作事关全面建设小康社会全局,事关国家安全。【典例分析】2010年11月6日召开的中国共产党西藏自治区第七届委员会第七次全体会议,决定批准中共西藏自治区委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议（简称建议）。建议确定“十二五”时期经济社会发展主要目标是：经济保持跨越式发展,地区生产总值年均增长12%以上；人民生活水平显著提高,实现居民收入和经济发展同步提高,农牧民人均纯收入年均增长13%以上,力争到2015年达到全国平均水平的80%；基本公共服务能力显著增强,
27、覆盖城乡居民的基本公共服务体系不断完善；基础设施建设取得重大进展,交通、能源瓶颈制约进一步缓解；生态环境进一步改善,生态安全屏障建设初见成效；改革开放不断深化,对外开放的广度和深度不断拓展；社会保持持续稳定,各民族大团结不断巩固发展,维稳能力建设得到加强。(1)分别从经济生活和政治生活角度,简要分析西藏自治区“十二五”时期经济要保持跨越式发展必须采取哪些措施。(2)从公民与国家的角度,谈谈如何维护各民族大团结不断巩固发展。【答案】(1)经济生活角度：充分利用自己的特色资源和优势,加快资金、技术、人才的引进。充分利用国家优惠的财政、货币、税收政策的扶持,东西部对口支援,发达省市的支持和帮助。坚持
28、社会主义本质,走共同富裕的道路。政治生活角度：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则是实现各民族大团结和维护社会稳定的有力保障；建立和完善民族区域自治这一基本政治制度,大力发展经济和其他社会事业,进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型的民族关系,是西藏繁荣昌盛的基石；始终坚持中国共产党的领导,坚定不移地走社会主义道路,是实现西藏长治久安和经济快速发展的政治保证；实行宗教信仰自由政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应,把爱教同爱国、爱社会主义制度结合起来,坚决反对利用宗教破坏社会稳定的行为。(2)从国家角度说,在巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的同时,必须履行好政治职能,坚持依法治国原则,依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动,依法打击各种犯罪活动,维护民族团结。从各级政府说,要贯彻落实好党的民族政策,坚持民族平等,维护民族团结,坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。从公民角度讲,应当把自己的命运和民族兴亡紧密联系在一起,要自觉地履行维护民族团结的义务,与民族分裂行为作坚决的斗争。
