1、基层中心党支部组织力提升实践探索课题某基层中心党支部组织力提升的实践探索 党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设提出的新定位新要求，指明了新时代基层党建工作方向。近年来，温州市某基层中心党支部突出政治功能，在水源保护工作实践中积极探索，努力提升基层党支部组织力，促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。一、提升基层党支部组织力的重大意义 党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部持之以恒提升组织力的历史。当前，我们党正团结带领人民群众，为实现“
2、两个一百年”目标而努力奋斗，需要团结和凝聚起最广大的力量，需要大力提升基层党组织的组织力。宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是基层党支部组织力的具体体现。组织力是凝聚力、引领力。作为各类基层组织和广大党员群众的主心骨，基层党组织要用习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地统一认识、凝聚共识、汇聚力量。组织力是动员力、号召力。组织动员群众是党的光荣传统，基层党组织要强化组织优势、动员能力，最大限度地把群众动员起来，为完成新时代历史使命共同奋斗。组织力是贯彻力、执行力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，基层党组织必须着力提高战斗力和执行
3、力，在贯彻上级部署、推动工作落实上下功夫、见实效。组织力是革新力、锻造力。提升组织力，必须着力解决自身存在的突出问题，在持续用力、不断磨砺中完善提升，在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。当前，基层党组织的组织力建设方面还存在一定问题，具体表现 为党支部作用发挥“弱化”、政治功能“淡化”、队伍建设“软化”、制度落实“形式化”、问责机制“缺失化”等，班子不健全、制度不落实、管理不规范、活动无场所等问题严重影响和制约着组织力的发挥。过去一段时期，某基层中心党支部也曾经遇到不少类似问题：组织生活不正常，“三会一课”执行不到位，一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费；对基层干部的工作生活关心不够、
4、给群众办实事不多；重视水源保护、库区管理等业务工作，忽视抓党建，党内政治生活形式化、空洞化；党员学习教育抓得不够、要求不高、系统性不强，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；党员意识淡薄，责任感、使命感不强，先锋模范作用发挥不佳等问题不同程度存在。决胜全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的群众工作在基层，必须切实提升基层党组织的组织力，把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。二、某基层党支部提升组织力的具体实践 党的十八大以来，中心全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”
5、的生态文明理念，迎难而上、勇挑重担、改革创新、真抓实干，全力确保温州 500 多万人大水缸的安全，受到人民日报等十余家中央媒体集中采访报道，连续三年被评为全国基层治水十大经验，成为温州获评全国水生态文明城市的示范工程。中心党支部以提升组织力为重点，教育引导 20 名党员在水源保护、库区管理等工作中充分发挥先锋模范作用，把支部建设成为某水源保护一线的坚强战斗堡垒，2015 年以来 2 次获评温州市先进基层党组织、2 次获评温州市水利局先进党支部。（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一是加强政治建设。中心党支部始终把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“
6、两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持中国特色社会主义的正确政治方向。二是压实政治责任。强化党支部书记抓基层党建主体责任和党支部书记第一责任人责任，支委成员自觉认责、履责、担责、尽责，通过每月开展的支委会全面梳理支部党建责任清单、问题清单、任务清单，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三是提高政治能力。不断提升支部党建工作质量，从阵地建设标准化、活动开展制度化、工作落实规范化、党员服务常态化入手，深化“四化”党支部创建，在市里办公室和水源地现场办公室都建立了党员活动阵地,让党的标识感和庄重感凸显；同时
7、支委成员积极参加党务培训、着力提升工作能力，通过学习党支部工作职责及操作流程、工作方法，提升了支委政治素养和工作能力。（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一是严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，通过支部委员“带头学”，全体党员“集中学”，依托网络平台随时学等多种途径，全面提升广大党员干部政治理论素养。2018 年以来支委全体参加党务培训，党员每月集中学习 1 次以上，微信平台不定期发布学习内容，引导党员随时学。通过持续学习教育，有效提升了党员意识，促进党员先锋模范作用的发挥。二是探索党建新模式，发挥党支部核心领导作用。根据水源保护工作特点，紧密结合水源保护工作实际，探
8、索出了符合自身特色的党建模式。以党员干部为骨干，协调推进水源保护五大工程建设，按计划完成各项建设任务；在 2300 多平方公里库区范围内，全年 365 天不间断地组织开展水源保护联合执法、禁止垂钓、畜禽养殖污染巡查等工作，及时发现制止破坏水源安全的行为，有效维护了库区水事秩序。三是密切联系服务群众，发挥党支部桥梁纽带作用。积极推进结对帮扶、三联系三服务等活动，广开渠 道、广纳民意，努力为库区群众办实事、解难事、做好事，密切了水源保护部门与库区群众的关系，为全市 500 多万的饮水安全营造了较为和谐的舆论环境。（三）突出队伍建设，提升内生发展力。一是提升队伍凝聚力，专门制定了“凝心聚力走在前列”
9、活动方案，组织开展习近平生态文明思想研讨、水源保护课题研究、工程调研实践、文体活动等，全面提升党员干部队伍凝聚力、战斗力，打造团结和谐、担当有为的水源保护铁军。二是落实基本制度。通过严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，完善党支部工作制度，使支部政治生活常态化，增强党员对党支部的归属感，使党支部更有凝聚力、影响力。三是强化基本保障。抓好党支部阵地建设，严格按照“四化”党支部创建的要求，建立了某水库现场活动阵地，保障支部党员日常活动的开展。将支部党员活动与工会、妇委会活动、水源保护联合执法等紧密结合，共同开展，不仅克服了党建与业务工作和其他活动的冲突，
10、又提高了支部活动的实效性。（四）突出实践探索，提升创新创造力。某基层中心党支部骨干力量精心谋划，创新治水思路，制定了水源保护 1+X 文件体系，建立起“政府主导、水利牵头、部门参与、属地负责、齐抓共管”的水源保护管理体制；把生活污水治理、生活垃圾治理、水土流失治理等工程措施，以及联合执法、全面禁钓、生态补偿等非工程措施整合为一个项目，实行项目化运作；以财政资金为基础，采取市场化方式筹集 16.3 亿元治水资金，开创了一条“系统治理、两手发力”的温州治水路径。同时，充分运用互联网+及新媒体，提升党支部和党员的创新力、创造力，全体党员利用“学习强国”等网络平台资源，随时随地学理论，取得了良好的学习
11、效果。2018 年以来，结合业务工作重心下移，中心党支部紧密围绕水源保护工作实际，以每月月末作为固定党日，组织开展水源保护联建、党员先锋执法、世界水日宣传、警示教育等主题党日活动近 20 次，采取参观、体验、实践、研讨、交流等实体化方式，支部全体党员深度参与，提高了主题党日活动的吸引力，有效增强了支部的凝聚力。（五）突出全面从严治党，提升自我革新力。中心领导干部认真参加双重组织生活会，党支部书记带头履行好第一责任人职责，认真开展民主评议党员活动，引导党员定期进行“党性体检”；认真开展风险防范教育警示主题月活动，通过召开警示教育专项培训会、观看警示教育专题纪录片、参观法纪教育基地、撰写学习心得体
12、会等多种形式，深化以案为鉴、以案促改，教育引导中心党员干部职工进一步加强党性修养，增强纪律和规矩意识，提高政治站位和政治觉悟，筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线，为中心发展营造风清正气的政治环境，以良好的精神状态和优异的工作业绩庆祝新中国成立 70 周年。2012 年以来，中心全体党员干部*，克服了水源保护点多、面广、线长、条件艰苦等困难，常年坚决守牢饮水安全的前沿阵线。在养殖污染整治攻坚战中，中心党员干部顶烈日、冒酷暑、耐恶臭，提前 3 年半完成整治任务，共拆除养殖场 2286 户、63.71 万平方米，削减生猪 22.55 万头，相当于每年减少了 62%的污染总量，取得了水源保护的决定性胜利。
13、在保护 500 多万人饮水安全的持久战中，中心党员干部舍小家、顾大家，用快艇马达的轰鸣、巡逻车的飞奔在 35 平方公里的水域、2302 平方公里的集雨区内巡逻奔波，坚决打击偷捕鱼类的违法行为，妥善处置各类违法乱点，消除各类污染隐患，确保了水源安全长治久安。当前，中国特色社会主义进入了新时代，中心党支部将以习近平同志关于机关党建重要论述为指引，贯彻落实新时代党的建设总要求，更加科学严密有效地提高机关党建质量和基层党组织组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为提高水库管理水平、促进库区生态建设、确保温州 500 多万人饮水安全，提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。参考文献：1.刘玉竹浅谈基层党组织如何履职尽责创先进，共产党员如何立足岗位争优秀J改革与开放，2012，23（8）：125-126 2.王文吉浅谈如何将党建优势转化为水库发展力J学习与探索，2015（10）：3132 3.谷晓丽.浅谈新时代背景下如何做好基层党建工作J人文之友，2018（08）：26-27 4.童兰强化基层党支部的战斗堡垒作用J人民论坛，2019（04）：110-111 5.蒋成水库基层党建工作存在的问题及对策J中文信息，2015（06）：368