1、基础教育建设人力资源大省的坚实基础编者按：2009 年 2 月 25 日，黑龙江省基础教育工作 2009 年度会议在省教育厅隆重召开。参加会议的有教育厅领导、相关各处室同志、全省各地市教育局、教育研究院负责人等 100 余人。会上，省教育厅领导牧童作了重要讲话；与会代表的发言反映了全省各地市教育局在 2008 年工作中全面贯彻了党的教育方针政策，切实促进了本地区基础教育的快速发展，充分展示了本地区教育发展的特点；基础教育处姜同河处长对基础教育处 2009年工作要点进行了详细的解读。2008 年黑龙江省基础教育战线认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，按照全面贯彻党的教育方
2、针、促进教育公平、努力办好让人民满意教育的要求，扎实推进素质教育，全面提高教育质量，促进了基础教育又好又快发展，为建设人力资源强省奠定了坚实基础。德育工作深入开展改革开放 30 周年形势教育。2008 年 4 月，各级教育行政部门和中小学校利用电视、网络和远程教育设备，组织中小学生认真观看“形势教育大课堂”专题片，并以此为契机，通过重大成就展览、社会考察实践、主题班团队会、文艺演出、书画展览等形式，使改革开放 30 年来翻天覆地的变化深入中小学生的内心，教育学生饮水思源，关心时事。以“生命教育”地方课程统合安全教育、心理健康教育、环境教育、性教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、法制教育等专题教
3、育内容，按照两周 1 课时的要求，保证师资，开满学时，并加快了相关配套设施和资源的建设，“珍惜生命、关爱他人，提高生命质量”的意识在中小学生中不断增强。以抗震救灾为契机广泛开展爱国主义、民族精神、奉献精神和安全教育。四川大地震后，全省基础教育战线积极开展了奉献爱心捐献活动，共募集资金 4 000 多万元，接纳灾区学生 135 人。全省基础教育战线广大师生积极响应党和国家的号召，认真学习抗震救灾中涌现出的英雄人物的先进事迹，爱国主义、民族精神和社会主义的人道主义得到了极大发扬。以奥运会为主题的奥林匹克精神教育极大地提升了广大中小学生的民族自豪感和自信心，激发了广大学生为国争光的热情。2008 年
4、 8 月，按照教育部和北京奥组委的要求，选派 220 名优秀高中生到北京观看奥运比赛，圆满地完成了任务，学生深受教育。省教育厅受到教育部、国家奥组委、国家残奥委的表彰，有 15 名同志、11 个单位分别受到三部门的表彰。青少年活动场所建设进展良好。全年投资 880 万元，为 29 个县青少年活动中心配置设备。强化中心领导干部的队伍建设，全年选派 40 多名青少年活动中心的领导参加全国培训班，加强校外教育的理论和业务学习。2008 年底，争取国家下达我省 16 个项目，我省总计 103 个县区有青少年活动场，占全省 132 个县区的 79%。坚持育人为本、德育为先，适应新形势、新任务、新要求，抓
5、住工作重点，拓宽工作思路，创新工作方法，全省中小学德育工作的针对性和实效性进一步增强，中小学生思想道德素质明显提升。牡丹江市教育局切实发挥班主任德育工作的主体作用，引导班主任充分利用班会德育阵地，开展有效的德育活动，积极为班主任搭建展示平台，组织优秀班会课评选活动。加强区域合作与交流，建立区域德育研究与协作网络。充分发挥德育基地校、班主任校本培训基地校的阵地作用。深入开展区域内的联片教研，加强沟通与合作，促进优势互补、资源共享、共同提高。继续做好学科教师心理健康教育培训工作，提高学科教师心理健康教育工作的能力和水平，开展心理健康教育工作的调研，并在调研基础上筹备召开心理健康教育工作经验交流。加
6、强德育基地建设，不断扩大德育基地的辐射面，发挥基地育人的功能。进一步加强社区教育和社会实践活动，充分发挥家长学校的作用，加强家庭教育。加强师德教育，与有关部门共同做好师德、师风的调研工作。双鸭山市教育局突出抓好德育工作。围绕十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑的方针，在全市中小学开展了形式大课堂教育活动，编写了奔向明天读本。为把社会主义核心价值体系融入到学校教育的全过程，制订并出台了双鸭山市幼儿园及中小学校核心价值体系指导意见。为强化班主任队伍建设，召开了全市中小学班主任建设工作会议，树立了典型，建立了班主任队伍培训长效工作机制。为加强县区教育局德育工作力度，出台并落实了县区教育局德育工作考核
7、细则，制订了双鸭山市创建和谐校园实施意见，开展了“感动校园十佳人物”评选活动，在全市各中小学初步形成了以创建和谐师生关系为目标的浓厚育人氛围。加强专题教育，以“尊重生命、关爱生活”为主线，整合安全教育、健康教育、环境教育、毒品和艾滋病预防教育、性教育、法制教育等专题教育资源，在中小学校深入开展好“民族精神教育月”和社会主义荣辱观教育。加强民族团结教育，围绕法定节假日、重大纪念日开展专题教育，在学生中弘扬和培育民族精神，增强德育工作的针对性、实效性。加强心理健康教育，完善心理咨询室的建设，配齐相关人员设备，强化心理健康教育教师队伍培训，发挥心理健康教育示范校的引领作用，促进心理健康教育科学化、普
8、及化和均衡化。伊春市教育局坚持以养成教育为重点，以“四自五爱”教育、社会主义荣辱观教育为主线。充分发挥课堂主渠道育人作用，广泛开展了丰富多彩的教育活动，在中小学开展了“红松品格”主题教育活动，编写了中小学热爱家乡教育阅读材料，通过课程、活动、社会实践等途径培养学生热爱家乡、热爱祖国的情感。义务教育工作落实农村基础教育重中之重的地位,按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，全面启动标准化学校建设工作。标准化学校建设工作已纳入省政府工作目标，省政府下发了文件，对全省今后标准化学校建设工作作出了全面部署，提出了具体要求。各地标准化学校建设工作行动迅速，展开了全面的调查摸底，制订了规划，
9、作出了部署。优化教育资源配置，加快均衡发展。“普九”工作全面进入新阶段后，各地通过合理配备教育资源，整合和共享优质资源，改善了薄弱学校教学设备、图书等条件，充分发挥了现有教育资源的教育功能，加快了城乡资源的一体化和区域共享，促进了义务教育均衡发展。“农远工程”全面完成，共覆盖全省 13 个地市 130 个县（区）的 10 944 所学校，占全省教育部门农村中小学的 100%，受益农村学生 193 万人。“农远工程”的顺利实施，极大地促进了我省城乡优质教育资源的共享，提高了农村教育质量和效益，对于统筹城乡教育，促进基础教育均衡发展，缩小城乡教育差距，实现教育公平，起到了十分重要的作用。2008
10、年秋季学期开始，在全省义务教育阶段全面开设了技术黑龙江人文与社会和生命教育地方课程，并且实现了地方课程教材农村地区的免费循环使用。各地加强了以“绿色证书”教育和学生发展为内涵的校本课程建设，培养和发挥本地典型，提高了课程建设和实施水平。加强教研方式改革，采取校本教研、联片教研和网络教研等方式，及时化解一线教师教学中的疑难问题，对促进教师专业发展，提高教学质量产生了巨大的影响。扎实推进中考工作。按照省政府文件要求，哈尔滨市、大庆市、森工总局已实行单独命题，其余 12 个地市采取联合命题，省保密局全程参与联合命题的安全保密工作，2008年全省实现了“平安”中考。各地以素质教育为导向，根据“三个突破”的要求，强化制度创新、过程管理和指导服务，使初中毕业生历史、地理、生物等学业考试、综合素质评价和高中招生定校配额制度改革取得突破性进展。各地全面推广普通高中招生指标均衡分配到初中学校的经验，促进了城乡生源的均衡配置。