1、3.民主管理（考点4：我国的村民自治与城市居民自治及其意义）（1）村民自治制度A.村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。B.村民民主管理村务的形式：直接投票选举村民委员会成员（自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。）；参加村民会议（通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。）（凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定）；制定和遵守村民自治章程或村规民约（村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自
2、己解”的有效途径）；村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作（保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作）。（选举、决策、管理、监督）。判断：村务公开是村民自治的基础。（2）城市居民自治制度A.居委会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。判断：推行村民自治和城市居民自治属于基层政权建设。 判断：村民委员会和城市居民委员会的性质：是我国的最基层的政权组织（）；是我国的基层群众性自治组织（）。B.居委会的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。C.居民参与民主管理
3、的形式：居民民主选举产生居民委员会；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。（居委会成员居民选；社区大事居民定；日常事务居民管；各项工作居民监督）（选举、决策、管理、监督）。（3）实行村民自治和城市居民自治的意义（完善基层群众自治制度的意义）：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程。极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性（极大地调动了广大村民参与新农村建设的
4、积极性）。有效地提高了居民（村民）参与政治生活的能力。有利于创建祥和文明的社区，促进社会的和谐与稳定（有利于构建社会主义和谐社会）。有利于调动广大群众的积极性，为发展中国特色社会主义，全面建设小康社会提供强大的动力；有利于党的执政地位和国家政权的巩固。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。判断：实行村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。（4）共建祥和文明社区A.对国家而言：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。B.对青年学生而言：积极参加基层民主自治的实践活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，青年学生能够获得很多机会，采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。（如：通过调查和收集有关资料，确定一个共同关注的问题，形成一项改进本地区管理的建议）。
