1、基于“两座山论”理念指导下郑州市建筑垃圾资源化管控利用的研究陈陆露 王晓利摘 要：在分析城市建筑垃圾资源利用概念的基础上，对“两座山论”包含的基本生态文明保护思想和经济社会发展思想进行了剖析，并提出以“两座山论”为指导来践行建筑垃圾资源化利用，采取多样的管控方法推进郑州市建筑垃圾资源化利用。关键词：“两座山论”;建筑垃圾;资源化管控一、建筑垃圾资源化利用概念界定早在 2005 年 6 月国家住房和城乡建设部发布并施行的城市建筑垃圾管理规定中就给建筑垃圾界定了概念，“是指建设单位、施工单位在新建、翻修、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、渣土及其它废弃物等
2、。”为了更准确地进行概念界定，又可以进一步将建筑垃圾定义为各类市政工程、建筑物、构筑物等在拆除、改建和新建的装饰装修过程中所产生的各种废弃混凝土、废弃砖瓦、弃土及其他工程废弃品。对建筑垃圾的资源化利用是指主要以建筑建造过程中废弃的混凝土、渣土、砖、灰为主的建筑垃圾为原料，通过目前研究领域内较先进的技术设备和有效的管理体系，进行再生产再制造，形成一种可以再循环再使用的模式。再生产的产品可以有再生砖、再生骨料混凝土、再生无机混合料及再生砂浆制品等，这种“变废为宝”的可持续发展途径，可以充分合理利用建筑弃料，减少环境污染，提高自然资源的利用率。二、“两座山论”基本理念（一）“两座山论”基本内涵“两座
3、山论”蕴含了丰富的生态保护思想和经济社会发展思想，是我国建设具有社会主义特色的生态文明理论的重要成果，同时也为建设我国生态文明道路指明了基本方向。“青山绿水”是城市发展的基础能源，有利于城市资源系统的有效循环，有利于城市经济价值的增长。（二）生态学基础上“两座山论”的思想意蕴目前，我国水、耕地、能源等自然资源趋于紧张;自然环境污染问题、生态系统退化问题正在加剧。如果我们不关注生态文明建设，将会面临剧烈的空气污染、资源短缺、土地沙漠化、气候变暖等环境问题，则“绿水不在，青山不在，金山银山不复存在”。“两座山论”就是以此为基础来推进城市建筑垃圾资源化利用的。（三）哲学基础上“两座山论”的思想意蕴党
4、的十八届五中全会提出了绿色发展理念和一系列的重要举措，对于人与自然和谐相处建立社会主义新格局有了明确定义。“兩座山论”是对马克思主义辩证法建设生态文明的经典，继承并发展了马克思主义生态思想。习近平强调，社会主义建设既要看 GDP 同时又要成为绿色 GDP，GDP 快速增长是政绩，生态资源保护和生态环境建设也是政绩。因此“既要绿水青山，也要金山银山”体现了人与自然是一个相互联系、相互依存的生命共同体，我们对自然界不能仅仅去破坏利用还要去建设、不能仅仅去索取利用还要投入保护。三、郑州市建筑垃圾资源化利用现状2017 年 2 月郑州市人民政府办公厅印发文件关于郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作
5、实施方案，方案中的指导思想指出要以生态文明和循环经济理念融入城乡建设全过程，建立健全市政府主导、社会参与、行业主管、属地监管、就近利用的建筑垃圾管理体系，实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化利用和产业化发展。2018 年 8 月，郑州市政府印发关于郑州市建筑垃圾治理试点工作实施方案，方案要求中心城区建筑垃圾资源化利用率到 2020 年要达到 70%。根据方案相关要求，在2018 年年底，郑州市在高速公路、高速铁路、高架路两侧已实施地形绿化，建立了生态廊道绿化与建筑垃圾处理相结合的实际操作。2019 年，本市的建筑垃圾回收利用率证逐渐提高，建筑垃圾消纳治理率也在提高，建筑垃圾的管理逐渐规范化、标准
6、化。同时，根据郑州市城镇化的建设目标，郑州市的城镇化建设还将持续 5-10 年，这期间会有越来越多的建筑施工项目出现，各类建筑垃圾的产生将会以每年 5%8%的速度递增。如老城区的功能提升、郑东新区建设的逐渐完善、产业集聚区的建设和路政交通建设等工程项目产生的建筑垃圾的资源化利用问题会越来越多，因此建立成熟高效的建筑垃圾资源化利用系统任务更艰巨紧迫。四、“两座山论”理念下郑州市建筑垃圾资源化管控利用的研究建筑垃圾的管理和资源化利用是社会可持续发展的重大问题，是建设资源节约、环境友好、和谐社会的必备条件。如果建筑垃圾管理不好，就会产生环境污染、土地资源浪费、群众生活质量降低等一系列有损城市形象建设
7、的问题。因此在建筑垃圾的管理过程中，需让建筑垃圾最大限度的资源化。这不仅可以降低对自然环境的伤害，而且能创造更多的经济效益和社会效益。（一）确定建筑垃圾资源化相关法律健全的上位法可以有效控制建筑垃圾的倾倒现象。各建设部门、城管部门、公安交通部门、环保部门要建立各项强制性政策，明确原材料生产者、污染者、监管者等各部门的相互协调体制。从立法理念、监管部门责权、违法责任等方面发展和完善建筑垃圾管理立法。此外，要严禁丢弃浪费具有再生价值的建筑垃圾，并按照规定回收和堆放各类建筑垃圾，如相关单位进行建筑垃圾的排放需要支付较高的建筑垃圾处置费用或配置相应的设施设备。（二）制定建筑垃圾产出标准没有规矩不成方圆
8、，制度是管理的根本和准则。垃圾产出标准的欠缺将直接导致执行者的各种违规操作，产生各种违规拆除、运输漏洒、任意倾倒等各种不可控的建筑垃圾源头，所以应建立一套标准的建筑垃圾处置核准制度来落实“谁产出谁负责”的原则。这样就可以在一定程度上将垃圾产出源头降到最低标准，做到低产出的环境效益。（三）提高建筑垃圾直接再利用率最近几年，郑州正处于大规模建设、高速发展、高质量发展的关键时期，每年都会产生 5000 万立方米以上的建筑垃圾，这些建筑垃圾的处置除了进行填埋，大多是可以对其进行资源回收再利用。利用建筑垃圾制造的装饰建材，可以少用煤资源 50 万吨，减排二氧化硫 9000 吨，再利用 500 万吨的建筑
9、垃圾，可节约天然矿石资源 1500 万立方米。如果按照这样的垃圾资源化处置方式，每利用 1000 万吨建筑垃圾，可以节约耕地面积约 1800亩，节约取土 1200 万立方米，节省垃圾堆放 800 亩。通过这些数据可以了解到，提高建筑垃圾的资源再利用率不但可以带来较大的环境效益和社会效益，还具有巨大的经济效益。相关部门应该大力鼓励、扶持建筑垃圾再利用的处置工作。（四）开展建筑垃圾资源化科研工作建筑垃圾资源化科研工作是一切项目进行的基础，没有前沿的技术研究方案，所有建筑垃圾的资源化再利用都无从谈起。现今我国已经逐渐出现较成熟的建筑垃圾再生技术，郑州市也应该依据本市实际的情况开展全面系统的建筑垃圾资
10、源化战略工作和技术研究方案。相关企业要加强与科研机构的合作，从技术研究和实际操作技术层面促进郑州市相关研究水平的提高。五、结语“两座山论”提倡人与自然和谐共生，坚持社会发展要以绿色环保和资源节约为主线路，才能构建社会主义发展新格局。建筑垃圾资源再生利用是绿色环保和资源节约路线的基本理念。近年来，郑州城镇化建设较快发展，平地冒出很多垃圾山，如果这些建筑垃圾不进行任何处理和管理，任意露天堆放，会严重影响自然环境的质量，破坏生态平衡发展。建筑垃圾资源化管控利用是一个城市的本源性问题，也是一个内生性问题。郑州市的建筑垃圾既需要相关的法律政策和相关制度标准来规范管理，也需要科技工作者的关心。通过本文的理
11、论阐释，望可以为郑州市开展建筑垃圾资源化管控提供一定的借鉴参考。参考文献：1孙金颖.建筑垃圾回收政策研究M.北京：中国建筑工业出版社，2015.2刘国存，陈连玮.郑州发布建筑垃圾资源化利用实施方案J.墙材革新与建筑节能，2017（4）：13.3陈家珑.建筑垃圾资源化利用若干问题的再认识J.城市建设理论研究，2015（7）：58-59.4杜博.建筑垃圾回收网络体系及模型构建D.南京：南京工业大学，2012.5高桢赞，邢振贤，韩岚岚，等.河南省建筑垃圾资源化研究J.四川建材，2018（11）：44-45.基金项目：本文系基于“两座山”论理念下的建筑垃圾资源化利用研究以郑州市京港澳高速廊道为例的阶段性成果（项目批准号：2020-ZDJH-47）。作者简介：陈陆露（1989），女，汉族，河南郑州人，硕士，讲师，研究方向：景观与城市规划;王晓利（1988），女，汉族，河南洛阳人，硕士，讲师，研究方向：设计艺术学。