1、第三单元收入与分配第七课 个人收入的分配第二课时 收入分配与社会公平课时作业自主学习夯基础课堂探究破重难经典题型巧破解学习目标学科素养核心提示1.理解公平以及收入分配公平的含义；理解收入分配公平是社会公平的基本内容。(重点、难点)2理解效率与公平的辩证关系；理解当前我国兼顾效率与公平的政策措施。(难点)【政治认同】坚信我国采取的一系列措施，定能实现收入分配公平。自觉拥护党的方针政策。【科学精神】全面理解公平与效率、“先富帮后富”的关系。把握两个含义：收入分配公平的含义、效率的含义。正确看待一个关系：公平与效率的关系。明确三项措施：促进收入分配公平的三项措施。一、社会公平的重要体现1社会公平的基
2、本内容：。2收入分配公平：(1)要求：收入分配，即要求社会成员之间的不能过大，要保证人们的基本生活需要。(2)必要性：是中国特色社会主义的，是实现的体现。收入分配公平相对平等收入差距内在要求共同富裕(3)措施：第一，制度保证：坚持和完善为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二，实现两个同步：坚持在经济增长的同时实现同步增长、在劳动生产率提高的同时实现同步提高。第三，再分配调节：要履行好政府调节职能，加快推进均等化，缩小收入分配差距。按劳分配居民收入劳动报酬再分配基本公共服务二、兼顾效率与公平1社会主义市场经济条件下效率与公平的关系：(1)一致性：效率是公平的，公平是提高经济效率的。(2)矛盾性
3、：二者强调不同的方面，存在矛盾。物质前提保证2处理好效率与公平的关系：(1)和都要兼顾效率与公平，既要，又要。(2)既要反对，也要防止收入。(3)既要落实分配政策，也要提倡。(4)在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。初次分配再分配提高效率促进公平平均主义悬殊奉献精神先富帮后富知识点一 社会公平的重要体现1公平(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。(2)公平一般包括起点公平、过程公平和结果公平。教材所说的公平，主要是指收入分配的公平。收入分配公平是社会公平的基本内容。2收入分配公平(1)要求：收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会
4、成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。(2)意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。3促进社会公平的具体措施(1)我国当前收入差距的表现及相对应的国家宏观对策。收入差距表现国家宏观政策行业收入差距加强对垄断行业的改革区域收入差距统筹区域发展，加大对中西部和东北地区的支持城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配体制，加大财政对保障人民生活的支出力度劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资正常增长机制(2)“三看法”区分初次分配与再分配。一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在
5、全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体是企业，再分配的主体是国家。三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。误区 收入分配的公平就是要消除收入差距解析 这种观点是错误的。收入分配公平是指收入分配的相对平等，它要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证基本生活。收入分配公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理。消除收入差距否定劳动的差别，本身违背了公平原则；消除收入差距导致平均主义，挫伤劳动者的积极性和创造性。知识点二 兼顾效率与公平1效率(1)含义：效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。(2)意义：效
6、率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。(2)效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率强调多劳多得，少劳少得，拉开收入差距；而公平则强调收入差距要合理。二者之间存在此消彼长的关系。一方面，公平对效率具有一定的滞后性，效率提高了，旧的公平观仍居于主导地位，阻碍生产力的发展。另一方面，在一定时期内为了达到公平要以牺牲一定的效率为代价；而为了促进效率，又以牺牲一定的公平为代价。(3)我们要正确处理效率与公平的关系，反对割裂二者的联系，也反对忽视二者的矛盾。3兼顾效率与公平(1)初次
7、分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。(2)兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。(1)产出高并不意味着效率高。提高效率即在投入不变的情况下，追求产出最大；或是在产出给定的情况下，追求投入最小。(2)兼顾效率与公平要把握好度。效率优先的度是不能出现严重的两极分化，兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展。从现实情况看，效
8、率优先主要应从微观分配过程体现；兼顾公平主要依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现分配的公平，以兼顾各阶层、各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。误区 公平与效率不能兼顾解析 在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，如果过分强调效率，有可能带来收入差距的拉大，违背公平的目标；如果过分强调公平，则不利于调动人们的生产积极性，阻碍效率的提高。但同时二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提，没有效率为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫困。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权
9、益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以，不能过分夸大公平与效率矛盾的一面而忽视二者的统一，只要国家落实分配政策，加大调控力度，完全可以做到公平与效率兼顾。体系建构知识整合1促进社会公平的原因(1)是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。(2)社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济发展。(3)公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。(4)市场调节具有自发性，会导致收入的两极分化，需要国家宏观调控。(5)有利于实现共同富裕的根本目标，全
10、面建成小康社会。(6)有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。(7)贯彻落实以人为本的科学发展观的要求。2经济活动追求效率的原因(1)经济活动追求效率，根源于资源的有限性和人类需求的无限性的矛盾。要使有限的资源最大限度地满足人们的需要，就必须提高效率，促进资源的优化配置。(2)从企业经营看，追求效率是遵循价值规律、成功开展经营、提高经济效益的要求。(3)从分配方式看，市场经济追求经济效率，有助于正确认识资本、土地、技术等各种生产要素的合理性和合法性，调动这些生产要素的积极性，通过分配方式的优化促进经济发展。(4)从效率与公平的关系看，追求经济效率才能实现财富增长，为实现公平提供物质基础
11、。例 1(2018江苏卷)最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017 年，我国有 22 个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，下图中(P 代表劳动力价格，Q 代表劳动力数量，D、S 分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格)能正确反映这一变化的是()A解析 本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线 P1 应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。B、C、D 不符合题意。答案
12、为 A。例 2(2015山东卷)国务院决定，2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到380 元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是()A提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平C解析 提高医疗补助标准与优化城乡居民的消费结构无必然联系，故 A 舍弃。基本医疗保险财政补助属于再分配，排除 B。提高补助标准有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，故选 C。材料中没有说增加货币供应量，故 D 舍弃。例 3(
13、2015广东卷)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于 01 之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把 0.40 作为贫富差距的警戒线。20102014 年，中国收入再分配后的基尼系数分别为 0.481、0.477、0.474、0.473 和 0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出()B近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A B C D解析 201020
14、14 年，中国的基尼系数逐年下降，故不符合题意。符合图的内容，应选。符合题干要求且说法正确，也应选。从图中推导不出发达国家是通过市场机制实现社会公平的，排除。1对收入分配公平，理解正确的是()A收入分配绝对平等，保证人们的基本生活B收入差距不能过大，收入分配相对平等C实行平均分配，取消一切收入差别D实行按劳分配，合理拉开收入差距B解析：收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别，A、C 两项观点错误，D 项不符合题意，应选 B。2再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措，再分配更加注重公平
15、就是要()A真正按劳动数量来决定劳动报酬B重视国民收入的合理分配C既合理拉开收入差距，又防止两极分化D重视防止收入悬殊出现C解析：效率与公平，既对立又统一，不能割裂开来，A、B、D 没有全面正确理解效率与公平的关系，都只是强调某一个方面。3对效率的理解，下列说法正确的是()投入越少，就意味着效率越高产出越多，就意味着效率越高资源的有效利用程度越高，就意味着效率越高效率提高就是资源的节约和社会财富的增加A BCDB解析：效率是指经济活动中投入和产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加。均未能全面理解效率的概念，故舍去。全面反映了效率提高的两个方面，故正确。4
16、公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是()公平为效率提供持久动力效率为公平奠定必要基础公平是追求效率的社会条件效率是实现公平的物质前提ABCDD解析：本题考查效率与公平的关系，意在考查学生对基础知识的识记能力。根据所学知识可知，都正确表述了效率与公平的关系，故选 D。5国家既鼓励一部分人先富起来，又花巨资保障低收入者的生活。这()说明国家在分配上注重了把提高效率和促进公平结合起来体现了社会主义的本质和社会主义制度的优越性违背了效率优先的原则，会导致平均主义说明效率和公平是可以统一的A BC DB解析：促进社会公平不等于实行平均主义，说法错误。温示提馨请 做：课时作业 14PPT文稿（点击进入）