1、第二课我国公民的政治参与、课前自我把脉1.社区问题的有效解决，得益于民情理事会明确了社区居民参加基层民主协商的义务()2015课标全国卷162.中学生向社区居委会提交建议书的做法是通过社情民意反映制度参与民主决策()2015江苏高考12B3.公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础()2014课标全国卷164.居民自治提升了政府直接管理社区的能力()2013上海高考35.城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力() 2012广东高考276.选民可以对本选区人大代表提出控告() 2011海南高考10提示1.社区居民参加基层民主协商，是公民的权利，而不是义务。2.中学生向社区居委会提交建议书的做法
2、是通过基层群众性自治组织参与民主管理。3.公民有序的政治参与有利于促进基层民主发展。4.我国实行社区自治，政府并不直接管理社区。5.自治组织和社会组织不是政府机关，没有行政权力。6.选民有权罢免不称职的人大代表。考点一民主选举和民主决策知识精讲1.民主选举(1)选举方式的比较从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的方式正式侯选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会，能更好地调动选民的积极性在选民较多、分布较广的情况下适用，成本较低，便于组织可以比
3、较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选 民易受误导，积极性受影响会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、金钱交易、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式；四种选举方式都各有自己的利弊，不能认为哪种选举更优越或更民主特别提醒选举权与选举权利：选举权是指
4、选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。不能认为差额选举的正式候选人越多，就越能体现选举的公平。差额选举引入竞争机制，有利于增强选民和代表的主人翁责任感，但在差额选举中，差额人数要适度，并不是越多越好。(2)选举方式的确定及选择确定：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选择：必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。(3)我国的选举制度方式：采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段。(4)珍惜自己的选举权利原因要求选民参
5、加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票特别提醒区分选民与公民公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律，享有权利并承担义务的人；选民是指依照选举法的规定，经过选民登记，确认享有选举权和被选举权，并领得选民证的公民。选民不仅有本国国籍而且必须年满18周岁，而公民只有国籍限制；选民不包括被依法剥夺政治权利的公
6、民，而只要具有中国国籍，即便被剥夺政治权利，仍属公民；只有依法进行选民登记的人，才能称其为选民。2.民主决策(1)间接方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。这种方式要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。 (2)直接方式：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度直接参与决策过程。(3)公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共
7、事务的热情和信心，增强公民的社会责任感特别提醒民主决策与科学决策的关系民主决策科学决策区别决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律联系民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标易错纠偏易错点一：对各种选举方式的特点认识不准确提醒 直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势
8、主要体现在()节约选举成本减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于增强选举结果的合理性A. B C D答案C解析与不确定候选人的海选相比，差额选举有确定的候选人，这有利于节约选举成本，增强选举结果的合理性，正确；差额选举会造成候选人之间的竞争，不利于选民意愿的集中，错误。易错点二：混淆公民参与民主决策的途径提醒 (1)社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的比较社情民意反映制度重大事项社会公示制度方式自下而上反映意见，提出建议先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议侧重点决策形成之前意见的征集最终决策之前，初步结果(决策成文或者草案)的公布、完善(2)专家咨询制度和社会听证制度
9、的比较专家咨询制度社会听证制度适用范围专业性、技术性较强的重大事项涉及公共利益的重大决策具体方式论证会、座谈会听证会参加人专家学者各方面代表2015中原名校联考城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是()A社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民B重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提C社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源D信访举报制度，因为其是公民行使建议权的重要途径答案C解析公民就城镇化建设向有关决策部门提出合理化建议，可以主动通过社情民意反映制度参与民
10、主决策，C正确；社会听证制度需要决策部门召开社会听证会，A不符合题意；重大事项社会公示制度，需要决策部门先公布决策内容，然后公民才能参与，B不符合题意；信访举报制度是公民参与民主监督的形式，D不符合题意。固本随练1.2016大庆高三模拟每次县乡换届选举都是我国政治生活的大事，某县在县乡换届选举时，采取了直接选举和差额选举相结合的方式，这种选举方式的组合()可以避免虚假宣传和贿选发生充分考虑当选人结构的合理性为选民行使选举权提供更多选择维护了广大人民的合法权益A. BC. D答案A解析县乡人大代表换届选举采取直接选举和差额选举相结合的方式，为选民行使选举权提供了选择余地，符合题意。充分考虑当选人
11、结构的合理性，是等额选举的优点，不符合题意。差额选举必须加以规范才可以避免虚假宣传和贿选发生，错误。2.下面这幅漫画(作者：罗琪)从反面警示我们()必须加强对选举过程的监督选举方式必须体现国家性质我国有关选举的法律法规尚不健全依法行使选举权与被选举权A. BC. D答案C解析本题考查民主选举的有关知识。漫画反映了在选举过程中出现的贿选现象，这说明要加强对选举过程的监督，依法惩处这种破坏选举的行为；同时说明公民行使选举权与被选举权必须依照法律进行，故符合题意。不是漫画应有之意。3.2016广东九校联考政府决策的科学、合理，离不开公民的广泛参与。公民参与民主决策有多种方式，其中包括()监督听证会社
12、会听证制度社情民意反映制度信访举报制度A. BC. D答案D解析随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会参与民主决策。我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。可见符合题意；中的“监督听证会”及中的“信访举报制度”是我国公民参与民主监督的途径，不符合题意。4.南京市公交部门在优化调整公交方案过程中，特向广大市民征求意见和建议。公交行业管理部门将对市民的意见和建议进行汇总和分析，研究确定最终实施方案。这一做法()旨在通过决策民主化实现决策科学化能够引导广大市民积极参与民主管理加强了市民对公交管理部门的监督能够使决
13、策更符合广大市民的利益A. BC. D答案D解析为优化调整公交方案向广大市民征求意见和建议，有利于制定出符合广大市民利益的决策，使决策更加科学，正确且符合题意。为优化调整公交方案向广大市民征求意见和建议是引导广大市民参与民主决策的体现，与民主管理和民主监督无关，与题意不符。5.2015山东青岛一模中国政府网联合人民网、新华网、央视网、腾讯网等网站，发起“2015政府工作报告我来写我为政府工作献一策”活动，公开征集社会各界对2015年政府工作报告的意见及建议。作为公民，我们应该()A.踊跃参与活动，切实行使民主管理的权利B.积极建言献策，让决策更加科学化和民主化C.拓宽民意反映渠道，多种方式广泛
14、汇聚民智D.有序进行政治参与，依法实行民主监督答案B解析向社会各界公开征集意见和建议属于通过社情民意制度参与民主决策，不是民主管理和民主监督，故应选B项，排除A、D两项；C项的主体是国家而不是公民，故不能入选。考向聚焦动态发布命题特点2015广东卷302014大纲全国卷322014天津卷7高考中常以公民参与政治生活的具体事例为背景，考查考生对我国公民参与民主选举和民主决策等方式的理解与运用命题点1民主选举例12014大纲全国卷在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人、4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受
15、“面试”的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A. BC. D答案A解析本题主要考查人大代表及其选举的有关知识，意在考查考生的分析理解能力。人大代表候选人来到选民面前接受“面试”，对人大代表而言，可以增强其使命感和责任感，增强其为选民服务的意识；对选民而言，可以让他们了解候选人，在理性思考的基础上审慎投票，更好行使选举权，故说法符合题目要求。让人大代表候选人与选民见面，不是为了加大候选人之间的竞争，也不能扩大选民的选择范围，错误；让人大代表候选人接受选民
16、“面试”并不是为了扩大候选人的社会影响以保证其当选，排除。命题点2民主决策例22015广东高考某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难、为政府出谋划策。特聘委员模式()代行了政府职能，推进了社区基层民主有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B C. D答案D解析特聘委员模式是社会治理的新模式，能够调动公民的政治热情，拓宽公民参与政治生活的渠道，符合题意。中“代行了政府职能”说法错误，其他组织、个人不能代行政府职
17、能；不属于实行该模式的意义，不选。而且的“政府”与“三级联动机制”的主体不符。随堂高考1.2014天津高考党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性A. BC. D答案B解析本题考查民主决策的相关知识，意在考查考生的分析判断能力。材料不涉及社区居民自治制度，不选。党代表、人大代表等广泛听取社区群众意见等，有利于提高决策的科学化
18、民主化水平，应选。公民的政治权利是法定的，错在“扩大”上。推进基层协商制度化有利于调动人民群众参与社会管理的积极性，应选。2.2011北京高考某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有()帮助居委会管理社区卫生为班级患病同学捐款向消费者协会投诉电脑质量问题在互联网上参与交通管理问题讨论A. BC. D答案B解析公民的政治参与有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面。“帮助居委会管理社区卫生”体现了公民参与民主管理，“在互联网上参与交通管理问题讨论”体现了公民参与民主决策。符合题意。属于社会公益行为，属于经济方面的消费维权，均不符合题意。3.2010广东高考十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定()体现了国家机构民主集中制的组织原则有利于保障公民平等地享有选举权体现了差额选举和等额选举的结合有利于选民了解和鉴别候选人A. BC. D答案C解析城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权；选举委员会组织候选人与选民见面，回答选民的问题，这有利于选民了解和鉴别候选人，发扬民主。符合题意。材料体现了国家机构依法治国的组织原则，排除。与题干无关。