1、第9课 清末新政 学案一、（背景）经历义和团的震荡和八国联军的打击之后，面对日趋严重的社会危机，为了实现王朝的自我拯救，清政府再次打出“维新”的旗号，进行“变法”。自1901年至1911年清王朝覆亡为止，清政府陆续推出一系列改革举措，史称“清末新政”。二、（进程）1、筹备：l901年1月，逃亡西安的慈禧太后以光绪帝的名义颁布“预约变法”上谕，并明令内外臣工就国家要政进行讨论。4月，清政府成立督办政务处，具体负责变法事宜。由此，拉开了“清末新政的帷幕。2、阶段一文教改革：从1901年至1905年，清政府连续颁发谕旨，推出了一系列“新政举措，涉及废科举、办学校、派游学、改革官制、修订刑律等各个方面
2、。（评价）这些举措，促进了资本主义发展，取得了一定的成效，但并未触及根本的专制制度。“新政”所涉范围很广：官制方面，改总理衙门为外务部，增设商部、练兵处、巡警部、学部，裁撤詹事府、通政司等部分旧衙门，裁汰胥吏、差役，停止捐纳实官；经济方面，颁布商律，实行奖励实业政策，谕令各省设立商会，并创办大清银俨；军事方面，废除武举，大量扩编新军，采用洋操，使用新式枪炮，建立军事学堂；文化教育方面，创办新式学堂，推行新学制，派遣留学生，并自1906年熹攘除科举考试；律法方面，修订大清律例，废除酷刑。此外，还颁布了禁缠足、禁鸦片以及允许满汉通婚等命令。3、阶段二预备立宪：A奏请立宪随着“新政”的推行，要求政治
3、制度改革的呼声越来越高。在资产阶级立宪派的推动下，自1904年起，一些官员纷纷奏请立宪。B五大臣出洋：1905年，清政府派遣载泽、端方等五大臣到欧美、日本考察宪政。五大臣回国后，主张诏定国是，仿行宪政，建议先立宗旨，再宽立具体年限。清廷决定实行“预备立宪”。C预备立宪：1906年9月，清廷颁布上谕，宣布“预备仿行宪政”，并提出从改革官制入手，逐步厘订法律、广兴教育、清理财政、整顿武备、普设巡警，作为实行宪政的“预备”。随后，成立“编制馆”，作为编纂官制的专门机构。（评价）清政府对立宪缺乏必要的准备，又不愿意让权于民。最终除了对一些机构略做调整变更外，并没有多少实质性变化。D明确期限：“预备立宪
4、”有名无实，引起各省官绅的普遍不满：从1907年秋开始，各省立宪派代表陆续进京，发起国会请愿运动，要求缩短“预备立宪”的期限，速开国会。一些地方督抚和驻外使臣也纷纷电奏朝廷，要求确定具体的立宪期限。迫于各方面的压力，清政府于1908年8月颁布钦定宪法大纲，同时宣布“预备立宪”以九年为限，九年后正式召开国会。4、阶段三皇族内阁：1909年，除新疆外，各省先后成立谘议局（地方议会）。1910年10月，资政院（中央议会）在北京成立。立宪派在谘议局和资政院中占据了领导地位，他们一再发起请愿运动，要求速开国会，成立“责任内阁”。清政府不得已，将预备立宪期限从九年改为五年，定于1911年先成立内阁，同时下令驱散各地请愿代表。1911年5月，清政府颁布新内阁官制，宣布组建所谓的“责任内阁”，由庆亲王奕勖担任总理大臣。在内阁13名成员中，汉族官僚4人，满族亲贵9人，其中皇族又占7人。这一内阁被称为“皇族内阁”。（后果）皇族内阁的成立，严重违背了宪政精神。至此，清政府借立宪之名欺骗国人、企图实现专制集权的目的完全暴露。原先对立宪抱有幻想的立宪派大失所望，开始另找出路。.精品资料。欢迎使用。高考资源网w。w-w*k&s%5￥u高考资源网w。w-w*k&s%5￥u
