1、第三课 现代国家的结构形式、国际组织概观 必备知识自主排查【必备知识】【判断纠偏】1.联邦制国家由若干个完全独立的政治实体组成。()2.联邦制国家各组成部分的权力是由中央政府授予的。()3.国家结构形式是由政治、经济、历史、文化、民族等多种因素决定的。()4.单一制是主权统一的国家,联邦制国家的主权没有完全统一。()5.国际组织是各国政治联合起来组成的政府。()6.国际组织没有实际管理的权力,在国际生活中没有实质性作用。()关键能力素养提升 考点一 维护国家统一(1)选择国家结构形式必须面对的基本问题:无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择
2、国家结构形式时必须面对的基本问题。(2)世界上只有一个中国:我国是单一制国家,世界上只有一个中国,大陆与台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。在当代中国,实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。(3)维护祖国统一:为维护国家统一,一方面要维护民族团结,一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结,就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力;维护国家领土和主权完整,就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为。【典题精练】1.(2018浙江11月选考真题)香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而,近年来,香港社会有些人混淆视听,鼓吹香港有
3、所谓“固有权力”“自主权力”,为对抗中央制造理论依据。对此,中央有关部门明确指出,鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的,这是否认或歪曲中央对香港的管治权。结合材料,运用国家和国际组织常识中有关单一制和维护国家统一的知识,回答下列问题:(1)鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点为什么是非常错误的?(2)面对“港独”言行,为维护国家统一,请你为中央政府提几条建议。【解析】回答第(1)问要明确材料中错误观点实质是否认一个中国原则、否认中央的统一领导、将高度自治等同于完全自治。第(2)问属于开放型试题,面对“港独”言行,围绕“维护国家统一”主题,为中央政府提出合理化建议即可
4、。答案:(1)中国是单一制国家,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。“一国两制”中的“两制”是以“一国”为前提的,中央对香港特别行政区拥有全面管治权;香港特别行政区的高度自治权不是“固有的”,更不是什么“自主权力”,其唯一来源是中央授权;高度自治不是完全自治,绝不允许曲解“高度自治”,对抗中央。(2)如全面准确贯彻“一国两制”;严格依照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制;坚决反对任何分裂国家的言行;加大对香港的支持,把香港建设好等。【加固训练】国家主席习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼
5、并发表重要讲话。他强调,坚持“一国两制”方针,深入推进“一国两制”实践,符合香港居民利益,符合香港繁荣稳定实际需要,符合国家根本利益,符合全国人民共同意愿。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。从我国结构形式的角度,说明我们应如何维护国家的统一。【解题思路】答案:为维护国家统一,一方面要维护民族的团结,不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。为此,坚持“一国两制”方针,深入推进“一国两制”实践,绝不能允许任何危害国家主权、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威的活动出现。一方面要维护国家领土
6、和主权的完整,坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为,绝不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动出现。考点二 国际组织的主要特征 国际性国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织目的性国际组织有特定的宗旨。国际组织的宗旨是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在组织性国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务自主性国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议也有某种强制力【提醒】政府间国际组织的权力建立在主权国家间条约的基础之上
7、,是主权国家授予的结果;其决议需经各成员的批准,只有通过各成员的执行,才能产生效力。另外,也并非所有的国际组织都起着积极的作用。【典题精练】2.(2016浙江10月选考真题)2016年6月23日,上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章,签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录,打开了“扩员”的窗口。这说明国际组织()由常设机构处理日常事务 由多个国家的政府组成 有其特定的宗旨和原则 独立运作并自主开展活动 A.B.C.D.【解题思路】【解析】选B。本题考查国际组织的知识。上合组织扩员依据自己的章程说明其有自己独立的宗旨,能够自主开展活动,因此正确,故选B。课时提升作业 四十五 现
8、代国家的结构形式、国际组织概观(20分钟 30分)一、选择题(本大题共8小题,每小题2分。每小题列出的四个备选项中只有一个 是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分)1.俄罗斯联邦简称俄罗斯,行政区划分比较复杂,是由85个联邦主体组成的联邦 共和立宪制国家,包括22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个 自治州、3个联邦直辖市。下列关于联邦制说法正确的有()其成员各自保持内政和外交上的独立 组成单位是享有相对主权的完整政治实体 国家整体和组成部分的权限由联邦宪法规定 联邦成员是按地域划分的普通行政区域 A.B.C.D.【解析】选B。邦联成员各自保持内政和外交上的独立,而不是联邦
9、,不符合题意。联邦制是以享有相对主权的完整政治实体为组成单位的国家结构形式,正确。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,它们各自在规定的权限范围内享有最高权力,并直接行使于人民,相互间不得进行任意干涉,正确。单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域,表述错误。2.(2020宁波模拟)针对台湾当局领导人“双十”谈话污蔑攻击“一国两制”的言论,国台办发言人指出,这一言论颠倒黑白,把所有中华儿女追求和平统一、反对“台独”的努力说成对台湾的所谓“威胁”。下列对“一国两制”认识正确的是()改变了我国的国家性质 有助于实现国家和平统一 是我国的国家结构形式 中国的主
10、权和领土完整不容分割 A.B.C.D.【解析】选D。“一国两制”并未改变我国的国家性质,错误。“一国两制”有助于实现国家和平统一,“一国两制”框架下,中国的主权和领土完整不容分割,符合题意。单一制是我国的国家结构形式,错误。3.俄罗斯是实行联邦制的典型国家,下列属于联邦制国家特征的是()A.联邦与联邦各成员政权机关之间是中央与地方的关系 B.联邦成员是独立的主权国家 C.联邦成员是国际交往的主体 D.联邦和各联邦成员在自己的权限范围内享有最高权力【解析】选D。在联邦制国家,联邦和各联邦成员在自己的权限范围内享有最高权力,D符合题意。联邦与联邦各成员政权机关之间是整体与部分的关系,但不是中央与地
11、方的关系,A错误。联邦成员并不是独立的主权国家,故B不选。联邦是对外交往的国际主体,而联邦成员一般没有对外交往的主体资格,C不选。4.某个国家由16个州组成,各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的 共和制、民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外,各州在制定其 宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于()A.单一制 B.联邦制 C.邦联制 D.民族区域自治【解析】选B。本题考查国家结构形式的分类,解答本题的关键是掌握各种国家 结构形式的特点。从材料看,某国由16个州组成,各州有自己的宪法且制定各州 宪法时要与国家基本法相符合,这符合联邦制的特点,故选B项。A、C、D三项皆 不
12、符合材料要求。5.(2020绍兴模拟)中共中央办公厅、国务院办公厅印发海南省机构改革方 案,这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。海南省一批新部门集中组 建挂牌。这说明()A.我国实行单一制的国家管理形式 B.海南省是按地域划分的普通行政区域 C.海南省的权力是它自身作为政治实体所固有的 D.中央政府和海南政府之间不得任意干涉【解析】选B。我国实行单一制的国家结构形式,国家管理形式是国家政权的组织形式,人民代表大会制度是我国的国家管理形式,A说法错误;海南省机构改革方案改革方案,这说明海南省是按地域划分的普通行政区域,B符合题意;海南省的权力是在中央政权统一领导下由法律授予的,不是自身所固有
13、的,C说法错误;中央政府和海南政府之间不得任意干涉表述错误,海南政府由中央政府统一领导,受中央政府管辖,D说法错误。6.上海合作组织成立以来,在解决地区冲突、打击恐怖势力及共同合作等方面 取得重大成果,正日益成为颇具国际影响力的组织。上海合作组织的产生和发 展有其客观必然性。下列说法正确的是()其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求 适应了世界多极化趋势的需要 是我国参与的重要军事同盟 体现了对全人类面临的共同课题的关注 A.B.C.D.【解析】选B。的“军事同盟”的说法违背了我国的“不结盟”政策,可排 除。7.奥运会是国际奥林匹克委员会组织的重大国际体育赛事,国际奥林匹克委员会是()A.区
14、域性的、非政府的国际组织 B.专业性的、政府间的国际组织 C.专业性的、非政府的国际组织 D.世界性的、政府间的国际组织【解析】选C。国际奥林匹克委员会是世界性、专业性、非政府的国际组织,其他选项不符合题意,所以选C。8.上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议决定给予印度、巴基斯坦上海合作组织成员国地位。同时,成员国元首发表声明,将共同打击各类恐怖和极端组织和团伙。该决定和声明集中体现了上海合作组织的()A.国际性 B.目的性 C.组织性 D.自主性【解析】选D。自主决定给予印度、巴基斯坦上海合作组织成员国地位,同时声明决定共同打击各类恐怖和极端组织和团伙,这体现了上海合作组织的自主性,选D
15、。其他的选项不符合题意。二、综合题(本大题共1小题,共14分)9.由我国领导人倡导成立的亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)成员已有100个,其中包括英国、法国、德国和意大利等欧洲国家。亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设。亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层。亚投行的建立不仅可以促进亚洲地区基础设施建设和经济发展,对于亚投行的股东来说,也可以分享更多亚洲的投资机会和经济红利。结合材料,概述亚投行这一国际组织的主要特征。【解析】结合国际组织的四个特征即国际性、目的性、组织性和自主性四个方面,结合材料分析即可。答案:国际性:由世界上多个国家组成的区域性政府间国际组织。目的性:重点支持亚洲地区基础设施建设。组织性:按照多边开发银行的模式和原则运营,设定三层治理结构。自主性:代表成员国共同利益制定发展目标,自主推进区域合作进程。