1、第一节 城乡规划的内容及意义 第三章 城乡规划 1、城乡规划的意义 维持城乡社会的生态平衡 促进人与自然的和谐统一 推动整个社会走上可持续发展道路 2、城乡规划的内涵 是一种综合性的空间规划 以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心 还包括城乡居民点的社会、经济发展和环境保护等内容 3、城乡规划的分类 一、什么是城乡规划 1、一个城市总体规划方案应该具备哪些要素？2、观察合肥市总体规划图，想一想，规划者是通过 什么方法来对城乡空间发展实现有效调控的？3、合肥市是如何通过规划改善城市生态环境的？1、规划图本身、图例、规划期限、城市性质、城市规模（近期、远期）、城市形态与结构。2、规划者主要通
2、过对规划范围内的土地利用方式进行调控，从而调控整个城乡空间的发展。3、城市空间形态“风扇形”，引入新鲜空气，降低热岛效应，改善生态环境。思考 城乡规划的分类 按编制过程分类 城乡总体规划 城乡详细规划 按规划对象分类 城市规划 村镇规划 小城镇规划 乡村规划 控制性 修建性 控制性详细规划中常用的控制指标有哪些？容积率、建筑高度、绿地率、用地面积、建筑面积等 某城干道控制性详细规划 二、城市规划的主要内容（一）明确城市性质 是一个城市在某一区域的政治、经济、文化 生活中所承担的主要功能和作用。城市建设和经济发展的方向 北京的城市性质认识过程 消费性城市 生产性城市 综合性工业基地 政治、文化中
3、心 和国际交往城市 城市定位要有依据，突出城市特色。长江三角洲各城市的性质 案例分析：黄冈的城市性质 小城镇 饶平县县城 新兴港口城镇 二、城市规划的主要内容（二）预测城市人口，确定城市规模 人口 预测 农业人口向城镇转移的可能性 城镇对农业人口可能的吸收能力 外来人口和流动人口情况 人口增长 人口规模的预测 预测过大 建设投资偏高 造成浪费 预测偏小 城市用地紧张 城市设施标准偏低不配套 应该科学合理地预测城市人口规模，但不宜人为硬性地去规定人口规模。二、城市规划的主要内容（三）安排城市土地利用，确定空间布局 土地利用：使用性质、功能分区、数量比例、使用强度等规划。空间布局：空间构成、空间组
4、合、空间形象 地上空间、地下空间、城市轮廓线、景观、城市 风貌特色 二、城市规划的主要内容（四）部署和安排城市各项建设 与规划有关的一切建设活动 确定长期建设与近期建设目标 三、村镇规划（一）小城镇规划 农村区域的地方性中心 影响到广大农村的面貌与发展 规划方向：1、满足农业产业化要求。2、注重生态环境建设。三、村镇规划（二）乡村规划（研究较少）规划原则：合理用地 节约用地 有利生产 方便生活 生态保护 四、城乡规划与可持续发展 城市规划是“指挥棒”，通过宏观调控，促进 城乡可持续发展。（一）有利于合理利用土地资源 规划原则：珍惜用地、合理用地、保护耕地 我国基本国策 对我国有何借鉴意义?1、
5、城乡规划的科学制定和坚决实施。2、强调城乡一体和对耕地的额外保护。2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会 第三十次会议通过中华人民共和国城乡规划法。四、城乡规划与可持续发展（二）有利于保护和改善城乡生态环境 注重生态环境的改善，加强绿化、改善环境卫生。南京市主城绿地系统规划图 四、城乡规划与可持续发展（三）有利于保障城乡安全 城乡规划注重抗御和减少灾害对城乡的危害，尽 量满足城乡防火、防爆、防洪、防台风、防泥石 流以及治安、交通管理和人民防空建设等要求，保障城乡安全和社会稳定。缺少交通管理 四、城乡规划与可持续发展（四）有利于协调城乡发展 城市和乡村是相互联系、相互依存的关系
6、在城乡规划中，大型基础设施的分布都尽可能考 虑城乡结合，协调发展。四、城乡规划与可持续发展（五）有利于保护自然和文化遗产 城乡规划中注重对自 然遗产历史文化遗产 的保护。南京市主城历史文化名城划图 中山市小榄镇规划实例 问题1：通过观察比较可以看出，用地现状图中工业布局 混乱，星罗棋布；农业用地缺乏统一规划。而总 体规划中工业布局比较集中，农业用地较规整。这样的工业布局可以减少污染，并能形成集聚规模 效益；农田用地的安排变化可以防止人们对农田 的侵占，而且能更有效地实行对基本农田的保护。问题2：两图比较最明显的地方就是增加了绿地面积，且大 部分工业用地的周围都布局有绿地和农田以减少工 业对环境的污染，这些措施都有益于生态环境建设。问题3：加强农村地区小城镇建设，以带动周围农村区域的 发展，这是城乡地区协调发展较为普遍的一种做法 小榄镇工业基础良好，是当地区域经济的支柱，在 城镇总体规划中，工业的发展与完善依然放在十分 重要的位置。同时，规划者还注意协调工业用地与 农业用地之间的矛盾，以求当地社会经济进入良性 发展的轨道。