1、专题十二 历史上重大改革回眸-2-真题再现 探规寻律 1.(2017课标全国,45)阅读材料,完成下列要求。材料 新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动,1978年9月,中共中央发出通知,要求各地区、各部门组织力量调查研究,提出工资改革意见。1982年,中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定,其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后,中央决定于1985年进行工资改革,其原则:企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩,职工工资总额同企业经济效益按比例浮动;要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况;今后中央只管省
2、、自治区、直辖市和中央两级机关,以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位,其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理;-3-真题再现 探规寻律 国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后,国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整;使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加,对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。摘编自庄启东等新中国工资史稿(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代工资改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代工资改革的意义。参考答案(1)逐步推行,渐进改革;落实按劳分配原则;实行政企分开、分级管理;向脑力劳动者适当倾斜。(2)改变了
3、原有不合理的工资制度;提高了人们的生产积极性和生活水平;有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。-4-真题再现 探规寻律 2.(2017课标全国,45)阅读材料,完成下列要求。材料一 清末,有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道,“严且备矣”,但“究其实,无一人过问”,以致北京城“粪土载道,秽污山积”,“洋人目之为猪圈,外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮,并向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期,清政府令“各衙门即行查勘、估修,以壮观瞻,并大清门、正阳门外,菜蔬鸡鱼摊肆,一概逐令于城根摆设”。对此改革,“官吏闾民,皆称不便”,更有官吏怂恿百姓联名反对。
4、据苏继祖清廷戊戌朝变记 材料二 凡改革之事,必除旧与布新,两者之用力相等,然后可有效也。苟不务除旧而言布新,其势必将旧政之积弊,悉移而纳于新政之中,而新政反增其害矣。摘自梁启超戊戌政变记-5-真题再现 探规寻律(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末北京街道管理改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识,简析清末北京街道管理改革的困难及启示。参考答案(1)西方的影响;政出多门,互相推诿;城市宜居性差,影响城市形象;日常维护不力,经费被官吏贪污。(2)困难:改革触动了一些官吏的既得利益;打破了百姓习惯。启示:改革既要除旧又要布新,不可偏废;除旧弊难免触及多方利益;改革需要勇气和毅力;改革需要强有力
5、的领导;改革应以人民的福祉为宗旨。-6-真题再现 探规寻律 3.(2017课标全国,44)阅读材料,完成下列要求。材料 北周武帝时期制定的大律“凡二十五篇”,制罪“二十五等”,定罪1 537条,“条流苛密,比于齐(北齐)法,烦而不要”。宣帝“更峻其法”,导致“上下愁怨”、“内外离心”。隋文帝取代北周建立隋朝,开皇初年两次“更定新律”,史谓开皇律。隋朝统治者鉴于北齐律“法令明审,科条简要”,将其作为制定开皇律的主要参考,并“采魏、晋刑典,下至齐、梁,沿革轻重,取其折衷”,成文“十二卷”。新律制罪二十等,废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”,“以轻代重,化死为生”;定罪500条,删繁就简,比旧律减
6、少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。唐朝官修史书评价开皇律“刑网简要,疏而不失”。据隋书(1)根据材料,概括隋代法律制度改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识,简析隋代开皇律制定的意义。-7-真题再现 探规寻律 参考答案(1)改变了北周的严刑峻法,减轻刑罚;对之前的法律兼收并蓄、择善而从;法律条文简要而不繁琐。(2)总结和发展了前代立法的经验;提高了法律的文明程度;为隋朝发展与强盛提供保障;为后世法制建设提供有益的借鉴。-8-真题再现 探规寻律【考情分析】考点 考 题 考查内容 高频热度 中国古代史上的改革 2017 课标全国,442016 课标全国,452016 课标全国,45
7、2015 课标全国,452015 课标全国,452014 课标全国,452014 课标全国,452013 课标全国,45 隋代法律制度改革唐太宗时谱牒改革孝文帝庙号改革唐代币制改革清代养廉银制度魏晋法律改革南朝山泽管理制度改革唐朝两税法改革 -9-真题再现 探规寻律【考情分析】考点 考 题 考查内容 高频热度 中国近代史上的改革 2017 课标全国,452016 课标全国,452013 课标全国,45 清末北京街道管理改革清政府军事改革清末新政与戊戌变法 中国现代史上的改革 2017 课标全国,45 20 世纪 80年代工资改革 -10-真题再现 探规寻律【考情分析】考点 考 题 考查内容 高
8、频热度 世界古代史上的改革 世界近代史上的改革 世界现代史上的改革 -11-真题再现 探规寻律【高考导航】(1)知识视角:命题重点集中于中国古代史和近代史上的改革,尤其是有关政治、经济方面的改革居多,明确重大改革对历史发展的影响及其作用(2)能力视角:对本部分的考查不拘泥于教材和课程标准,突出新材料新情景的应用,全面考查获取有效信息、发现并解决问题等学科素养,注重对历史现象和历史结论的理解和分析(3)考向视角:预计今后高考将会结合社会热点,从历史与现实的联系的角度命制试题,突出历史上的重大改革的现实意义 -12-一、改革的定义和分类 1.改革的定义 改革是指对旧有的生产关系、上层建筑做局部或根
9、本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此,可以说人类的文明史也是一部改革史。2.改革的分类(1)从程度上看,一种是在不触动根本制度的前提下,进行局部的调整;一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革,导致社会制度发生根本性变化。(2)从内容上看,分为政治改革、经济改革、军事改革、文化改革。-13-(3)从性质上看,可分为奴隶制改革、封建性质的改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。奴隶制改革:梭伦改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革、管仲改革、鲁国“初税亩”。封建性质的改革:商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、洋务运动。资本主义性质的改革:欧洲的宗教改革、1861年俄国农奴制改革
10、、日本明治维新、戊戌变法、美国罗斯福新政。社会主义性质的改革:苏联、东欧的社会主义改革;中国的改革开放。-14-二、归纳“改革背景”的一般方法 1.社会发展趋势:经济条件根本原因。2.旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展主要原因。3.社会危机:内忧(经济危机、政治危机等)外患(民族危机)必要条件。4.改革力量:阶级条件组织条件。5.改革及支持者的革新意识:思想条件主观条件。6.外部因素:催化剂、导火线直接原因。-15-三、归纳“改革结局”的一般方法 1.如何评定“改革的结果”一场改革的成败,不能看改革者个人的结局如何,而要看这一场改革所产生的积极作用是否得到维持。改革的成功与否有两个主要标志:一
11、是改革是否达到了预期目标,二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改革者处境怎样,都能继续下去的改革才是成功的改革。2.如何分析“改革成败的原因”(1)看是否适合当时历史发展的潮流。(2)看当时力量对比:要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。(3)看改革的政策措施是否行之有效。(4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。(5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。-16-四、评价改革的原则及对改革规律性的认识 1.原则 要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件
12、、历史要求,再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求,它对社会历史发展所起的作用。据此,对改革作出基本的肯定或否定。2.规律性认识(1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家、每一个民族要发展进步,必须与时俱进,敢于改革。(2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对,因而具有艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,这就要求改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。-17-(3)是否顺应历史发展的趋势,与时俱进,因时改革,是改革能否成功的根本原因。(4)分析改革成败的具体原因,要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革,要从改革的阻力
13、和支持改革的力量两方面去分析,改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。(5)改革没有固定的模式,必须具体问题具体分析,走适合国情的改革之路。-18-1231.(2017河南高考诊断A卷,44)阅读材料,完成下列要求。材料 隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权,而将这一权力交给吏部。然后,逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”,它规定州县官员不得在其原籍任职。此外,还对地方官员的政绩进行年终考核,并根据评定的结果升降赏罚。为了维护新的官吏体制,又采用了几种对策。一是皇帝亲自巡视,文帝就花了很多时间考察地方官员的行政效率。另一个对策是他指派
14、巡视州县政府的官员,使之充当隋文帝“远布之耳目”。第三个对策是派专使调查某一特殊情况,然后上报。第四个是利用御史台,它拥有大权,不但能查访官员的公务,而且还了解他们的私生活,如有不良行为,即行弹劾。摘编自费正清剑桥中国隋唐史-19-123(1)根据材料并结合所学知识,概括隋文帝时官吏体制改革的措施。(2)根据材料并结合所学知识,简析隋文帝时官吏体制改革的历史作用。参考答案(1)将地方政府任命官员权力收归吏部;州县官员不在原籍任职;依据地方官员的年终考核政绩确定升降赏罚;对地方官员采用多种对策加强监察。(2)结束了任命权分散在地方政府手中的状态,有利于吏部应用政绩标准来任命和提升官员;中央政府任
15、命官员,打击了九品中正制之下的贵族门阀势力;促进中央集权的加强和行政效率的提高。-20-1232.(2017山东淄博三模,44)阅读材料,完成下列要求。材料 明朝中后期,驿站成为官员集体腐败的场所。驿站来往官员对驿夫大肆勒索敲诈,百般要求,如果不能满足,就故意将马匹典当、摧残,逼迫驿夫们出钱消灾;官员们来往所凭借的堪合(介绍信),使用之后也不再交还发放机构,他们长期持有,终身使用。驿役成为了“最为民害,情罪可恨”的重役。面对这样的情况,万历三年(1575年),制定了新的给驿条例,对驿递制度进行改革:严格规定各驿站、驿力的使用条件,若非公差和军务,皆不得使用;大力消减驿站的供应,对于过往官员,驿
16、站只能提供米粮、蔬菜、烛碳等必需品;撤销合并驿站,减少驿站数目;严格勘合的使用。新的驿递制度在全国范围内得到了很好的贯彻执行。改革前驿站中广泛存在的弊端和腐败,如勘合的长期使用、过往官员的敲诈勒索等都得到了很好的治理。摘编自魏海荣明代中后期驿递制度改革研究等-21-123(1)根据材料,概括指出万历年间驿递改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识,简析万历年间驿递改革的作用。参考答案(1)驿递关乎国计民生;驿递中官员滥用权力,贪腐现象普遍;驿役沉重,社会矛盾尖锐。(2)有利于驿递系统的顺畅运行;一定程度上遏制驿递中的弊端和腐败,整顿了吏风;减轻了百姓的负担,缓和了社会矛盾;但没能从根本上解决驿
17、递存在的问题。-22-1233.(2017江西赣州模拟)阅读材料,完成下列要求。材料 张之洞改书院、兴学堂、倡游学,使武汉形成了较为完备的近代教育体制。传统的书院教学以研习儒家经籍为主,张之洞致力于书院改制,相继对江汉书院、经心书院、两湖书院的课程作出较大调整,各有侧重,以“造真材,济时用”为宗旨。在兴办新式学堂方面,其创办的算学学堂(1891年)、矿务学堂(1892年)、自强学堂(1893年)、湖北武备学堂(1897年)、湖北农务学堂(1898年)、湖北工艺学堂(1898年)、湖北师范学堂(1902年)、两湖总师范学堂(1904年)、女子师范学堂(1906年)等,则涵盖了普通教育、军事教育、
18、实业教育、师范教育等层面。在“游学”方面,湖北是晚清派出留学生最多的省份之一。到1905年,仅留日学生就达1 700余人,居全国之冠。张之洞督鄂期间,湖北武汉已成为新式教育的中心和国人瞩目之区。摘编自陈锋、张笃勤张之洞与武汉早期现代化-23-123(1)根据材料,指出张之洞教育改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识,分析张之洞教育改革的影响。参考答案(1)以“造真材,济时用”为宗旨(注重经世致用);对课程作出较大调整,各有侧重;创办新式学堂数量多,涵盖多个层面;派出了大量留学生;形成了较为完备的近代教育体制;改革具有长期性和延续性。(2)使武汉成为新式教育的中心和国人瞩目之区;有力地推动了洋务运动和清末改革(新政);有利于中国教育的近代化;为武汉地区现代教育的发展奠定了基础(提供了经验借鉴)。