1、课时2法治政府课标内容质量标准核心素养列举事例,阐明建设法治政府的意义水平41引用主流媒体的报道,确认公民参与政府决策的途径、方式和规则。政治认同:认同法治政府的标准及建设法治政府的措施。水平42针对人们当前关注的公共事务,评议政府履行职责的行为。科学精神:用辩证思维与历史思维独立思考,以建设性批判的态度,回应社会转型的复杂变化,有所作为。水平43剖析公共机构制定公共政策旳实例,阐释公民有序参与不同领域、不同层级公共事务的意义和价值。法治意识:以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。水平44列举不同群体利益冲突旳实例,揭示其历史和现实根源,并提出管控冲突、化解矛盾的方法。公共参
2、与:能够面对具有挑战性的复杂情境问题,回应各种指向公共机构的质疑,解释公民在公共参与过程中与各领域、各层面公共机构的相互作用,阐述公民有序参与的意义与价值。【趣味导入】想一想1.以上图片说明了如何防止政府权力错位、缺位和越位?2.如何建设法治政府?提示1.要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。2.建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。1.法治政府的内涵
3、(1)职能科学的政府判断某项活动是不是行使政府职能,关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关,不能行使政府职能。配置合理:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。政府的基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。(2)权责法定的政府存在的问题:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。权责法定化:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政程序指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式
4、、时限和顺序的总和。(3)执法严明的政府要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。(4)公开公正的政府要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。(5)廉洁高效的政府:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率
5、和水平。(6)守法诚信的政府:政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。拓展亲清新型政商关系对领导干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。对民营企业家来说,就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。2.建设法治政府(1)要求:建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持
6、有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重要领域执法力度。法治思维是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。(2)意义:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。1.我国正在建设法治政府,因此我国政府是全能的政府。()提示。政府不能什么都管,也不能该管的不管,并不是全能的。2.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。()提示。中国共产党发挥总揽全局、协调各方
7、的作用。3.行政人员拥有自由裁量权,政府权力可以随情况行使。()提示。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。4.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。()提示。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。5.公正执法,要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。()提示。公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。6.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、
8、表达权和监督权。()提示。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。7.只要不利用公权力谋求个人利益,就不违背廉洁政府的要求。()提示。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。8.建立健全容错纠错机制是建立守法诚信的政府的要求。()提示。守法诚信的政府要求建立健全守信践诺机制。9.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。()提示。建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。10.建设法治政府必然消除不依法行政现象。()提示。建设法治政府有利于减少不依法行政行为。议题怎样把握法治政府建设?2019年3月5日,李克强总理代表国务院在十三届
9、全国人大二次会议上作的政府工作报告指出,新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。各级政府要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,落实全面从严治党要求,勇于自我革命,深入推进简政放权,加快转职能、提效能,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,严格遵守宪法法律,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。政府干的,都应是人民盼的。要坚持科学、民
10、主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制,对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治,对所有行政不作为的人员都要坚决追责。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,并由此形成的社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织,其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来,因此,政府公信力程度实际上是公
11、众对政府履行其职责情况的评价。探究1法治政府的内涵有哪些?(核心素养:政治认同水平31、科学精神水平32、法治意识水平33)探究2怎样建设法治政府?建设法治政府的意义是什么?(核心素养:科学精神水平32、法治意识水平33、公共参与水平34)提示1.职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府和守法诚信的政府。2.建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。建设
12、法治政府的意义:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。1.建设法治政府的措施(1)不断深化机构和行政体制改革统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。所谓执行力,是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力,也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。(2)依法全面履行政府职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发
13、展理念,坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开、简政放权、放管结合、优化服务,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府职能切实转变,各项职责依法全面履行。(3)完善依法行政制度体系构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人的全面发展,提供有力制度保障。(4)推进行政决策科学化、民主化、法治化行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量和决策效率显著提高,违法决策,不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。(
14、5)坚持严格规范公正文明执法权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全。法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障。社会公众对行政执法的满意度不断提高。(6)强化对行政权力的制约和监督形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,各方面监督形成合力,使人民群众的各项权利得到切实保障,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到追究。(7)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力法治思维包含以下几层含义:法治思维以法治价值精神为指导,蕴含着公正、平等、民主、人权等法治理念,是一种正
15、当性思维;法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为,是一种规范性思维;法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、解决纠纷,是一种可靠的逻辑思维;法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。做尊法学法守法用法的模范。2.依法执政与依法行政的区别和联系依法执政依法行政区别含义不同就是坚持依法治国,领导立法、带头守法、保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化政府及其工作人
16、员的权力由法律赋予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定内容不同依法执政的“政”为政权之“政”,即组织和领导国家政权,它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动,不能凌驾于民意之上依法行政的“政”应为政务之“政”,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责主体不同依法执政的主体是执政党依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员联系依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中;依法执政与依法行政在本质上是一致的;依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现通过国家领导人关于建设法治政府的讲话以及现实生活中法治政府建设的具体事例,从而在
17、新高考背景下培养学生的政治认同达到水平31、科学精神达到水平32、法治意识达到水平33和公共参与意识达到水平34。1.(考查科学精神)李克强总理指出,鼓励干事,需要有“容错机制”和“激励机制”。只要出于公心符合改革大方向和地区实际,我们就不应该求全责备,对地方想干、应该干的事,中央各部门要加大支持力度。“容错机制”和“激励机制”的建立()容错机制指的是某种系统控制在一定范围内的一种允许或包容犯错情况的发生,主要用于工程设计中。当然,容错不等于无限度宽容,更不等于可以胡来。明确了政府权力的法律界定是政府切实履行职能的前提条件有利于各项改革措施的推进和落实有利于发挥地方的主动性和创造性A. B.
18、C. D.解析不符合题意,材料所述与“明确政府权力的法律界定”无关;错误,“容错机制”和“激励机制”不是政府切实履行职能的前提条件;正确“容错机制”和“激励机制”的建立有利于各项改革措施的推进和落实;正确“容错机制”和“激励机制”有利于发挥地方的主动性和创造性,故选D。答案D2.(考查法治意识)某市政府积极推动“阳光政务工程”,并探索“政务透明指数”,让政务公开走向量化,为全国提供了经验。这一“阳光政务工程”对于公民的意义在于()有利于保障公民的知情权和表达权有利于扩大公民对政府的监督权为公民监督政府工作提供了合法的渠道有助于树立政府的权威和公信力A. B. C. D.解析“阳光政务工程”的推
19、行,拓宽了公民对政府监督的渠道,但不是扩大公民的监督权,说法错误;该题要选择的是“阳光政务工程”对公民的意义,是对政府的意义,与题意不符;“阳光政务工程”的推动,拓宽了公民监督行政机关及其工作人员的渠道,保障了公民的知情权和表达权,增加了政务工作的透明度,说法正确,故选A。答案A1.(考查法治意识)浙江省分别从限制政府权力、赋予市场自由、减少微观干预、打造阳光政务、强化政府责任等维度推行权力清单制度试点工作,搭建政府全面履行职能的制度架构,形成推进政府治理现代化的总抓手。这体现了该省政府()有权就有责、用权受监督,推进阳光政务,可以让百姓得方便,可以让大家心里更踏实。坚持民主决策,提高决策的透
20、明度转变自身职能,提高行政效率拓宽民主渠道,扩大公民的监督权健全民主制度,依法履行职权A. B. C. D.解析不符合题意,选项说法正确但是题干中并没有体现坚持民主决策的内容;说法正确,政府强化政府责任限制政府权力,这主要是要求政府转变自身职能,提高行政效率,要健全民主制度,依法履行职权,故入选;不选,“扩大公民的监督权”说法是错误的,故选D。答案D2.(考查科学精神)国务院常务会议决定全面建立临时救助制度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人,给予应急、过渡性救助。这体现了我国政府()临时救助制度
21、指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。完善公共服务,提升为民服务水平尊重保障人权,促进社会和谐强化责任意识,建设权责法定的政府全面履行职能,建设法治政府A. B. C. D.解析表述与题意无关,题目中没有涉及建设权责法定的政府;不合题意,题目中的做法体现了建设服务型而非法治政府;题目中,国务院的做法体现了国家履行社会建设的职能,提升为人民服务水平,尊重保障人权,促进社会和谐,因此入选,故选A。答案A3.(考查法治意识)政府网站是实现政务公开、办事公开的重要
22、渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、建议和意见不回应等问题,国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制,对网站开展社会评价和监督,将过程和结果向社会公开。这一要求()根本目的是为了增强政府公信力和执行力是政府落实依法行政的具体体现有助于深化行政体制改革表明政府自觉接受人民群众监督A. B. C. D.解析国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制的目的是为督促政府接受人民群众的监督,要落实依法行政,以更好地为人民服务,并不是为了增强政府公信力和执行力,且完善社会评价机制并不能有助于深化行政体制改革,故错误;对政府网站开展社会评价和监督,并将过程和结果向
23、社会公开,可以督促政府及时更新网站内容、发布准确信息,对群众的建议和意见及时回应,政府要自觉接受人民群众的监督,不断提高政府工作的透明度,落实依法行政,提高行政管理水平,提升政府公信力,故正确。答案C4.(考查科学精神)近一时期,中央加大简政放权力度,着力“把错装在政府身上的手换成市场的手”。政府取消下放行政审批项目是做减法,但其最终目的是要做加法。这里所说的“加法”是指()表明在社会主义市场经济条件下,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。减少微观管理,突破法定权责全面推进政务公开,让权力在阳光下运行健全相关制度,加强对市场主体监管强化效能建设,提升服务和管理质量A. B. C. D.解析
24、法治政府应是权责法定的政府,中“突破”说法错误;材料反映简政放权,深化行政体制改革,不是强调政务公开,不合题意;政府取消下放行政审批项目是做减法,但其最终目的是要做加法,即健全相关制度,加强对市场主体监管;强化效能建设,提升服务和管理质量,正确且适合题意,故选D。答案D5.(考查法治意识、科学精神)阅读材料,完成要求。依法治国是中国共产党领导全国人民治理国家的基本方略。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。走过6年立法之路、历经两次审议,中华人民共和国环境保护税法于2016年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,自2018年1月1日起施行
25、。为保障环境保护税法顺利实施,2017年12月25日,国务院总理李克强签署国务院令,公布中华人民共和国环境保护税法实施条例,并与环境保护税法同步施行。实施条例在环境保护税法的框架内,重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化,对税务机关和环境保护主管部门的协作机制等做了明确规定,以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。环境保护税法全文5章、28条,分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。结合材料,说明政府应怎样依法规范权力的行使?答案要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。各级政府及其工作人员要坚持有法必依,执法必严,
26、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。知识点一法治政府的内涵1.各级政府必坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。建设法治政府要求行政机关必须()A.转变政府职能,把所有的事情管好B.依法执政,形成依法办事的习惯C.加强政府立法工作,提高立法质量D.依照法定程序和方式从事执法活动,执法严明解析本题可用排除法来做,政府转变职能,提高能力和水平,但并不意味着把所有的事情好,A错误
27、;依法执政的主体是中国共产党,B不适合题意;人大加强立法工作,提高立法质量,C是错误的;建设法治政府要求行政机关必须依照法定程序和方式从事执法活动,执法严明,D适合题意,当选。答案D2.“中国出了个习大大,多大的老虎也敢打”,然而要防止腐败,就需要加大对权力的制约和监督。对此认识正确的是()要全面推进政务公开,让权力在阳光下运行权力是否接受制约和监督是政务诚信的基本准则要保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革A. B. C. D.解析加大对权力的制约和监督,要全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,要保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,因此符
28、合题意;错误,公平正义是政务诚信的基本准则;错误,有效制约和监督权力的关键是建立健全权力的制约和监督体系,故选A。答案A3.民政部将利用3年时间,集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”,严厉惩治农村低保经办服务中利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。这一治理旨在()推行阳光政务,完善基层民主坚持司法公正,维护社会正义整顿工作作风,整肃职务腐败维护群众利益,切实保障民生A. B. C. D.解析民政部严厉惩治农村低保经办服务中利用职务便利的违法违纪问题,切实发挥农村低保的保障功能,这有利于整顿工作作风,
29、整肃农村低保经办服务中的职务腐败,维护人民群众利益,切实保障民生,符合题意。材料未体现阳光政务,民政部的举措也不属于基层民主,不选;民政部不是司法机关,而是行政机关,不能坚持司法公正,排除。故选D。答案D中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出:“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”回答45题。4.建立宪法宣誓制度旨在()彰显宪法权威,增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感强化宪法监督,推进和完善法律体系建设推进依法行政,保障国家工作人员的
30、合法权益督促政府提高行政服务水平,实现善政A. B. C. D.解析国家公职人员正式就职时公开向宪法宣誓,说明国家工作人员行使权力要遵守宪法和法律,这有利于督促政府提高行政服务水平,实现善政,符合题意,入选;该制度旨在督促国家工作人员维护法律权威,更好保障广大群众的合法权益,不是为了保障国家工作人员的合法权益,不符合题意,排除;题意未涉及法律体系的完善,未涉及法律法规的建设,与题意无关,排除。答案B5.“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调政府的权责要实现法定化能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界A. B. C. D.解析行政机关
31、不得法外设定权力的意思是行政机关必须在宪法和法律范围内行使权力,要依法行政,符合题意;法律赋予了公民权利与义务,政府无权超越法律设定权力,这就界定了行政权力与公民权利,符合题意;国务院等行政机关有权制定行政法规,表述错误;题意是对政府行使权力的要求,而不是政府机构的设置问题,不符合题意。答案C6.“国家宪法日”设立以来,各地各部门积极行动,用多种多样的活动宣传、普及宪法知识,维护宪法尊严。维护宪法尊严要求政府()依法履行职能,推行政府权力清单制度加强司法监督,努力构建阳光司法机制提升公务员的法治意识,打造法治政府坚持公正廉洁,以党风来引领社会风气A. B. C. D.解析维护宪法尊严要求政府依
32、法履行其职能,推行政府权力清单制度,提升公务员的法治意识,打造法治政府,符合题意。政府是行政机关,不是司法机关,说法错误。的主体是党,而非政府,应排除。答案C7.告别都市,回到田园,开拓蓝海,深耕桑梓。当前农民工返乡创业浪潮正在不断推动乡土中国转型升级。为更好推进农民工返乡创业,要求地方政府()依法执政,认真落实创业政策政策创新、决策科学,提升服务农业能力拓宽政府基本职能,推动返乡创业培训积极转变政府职能,营造良好创业环境A. B. C. D.解析为更好推进农民工返乡创业,要求地方政府积极转变政府职能,营造良好创业环境,科学、民主、依法决策,提升服务农业能力,符合题意;依法执政的主体是中国共产
33、党,错误;政府基本职能没有变化,错误。答案C8.为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度,促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费,实施休闲农业提升工程,国家下发相关通知并加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府()推进简政放权,促使农业发展符合经济规律坚持科学决策,提高服务农业的能力和水平提供公共服务,为增加农民收入创造条件保障人民民主,为农业发展提供政策支持A. B. C. D.解析材料表明我国政府推进行政决策科学化,提高服务农业的能力和水平,正确;材料表明政府提供公共服务,为增加农民收入创造条件,正确;不符合题意,排除。答案C9.2019年7月中下旬,国务院决定组织开展第六次
34、大督查,督查的重点是减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等四个方面。同时,对拖欠民营企业中小企业账款等一些突出问题开展实地核查处理,要求做好相关准备工作。国务院开展大督查旨在()发挥国家监察机关的监督作用保障和维护人民群众的合法权益深化行政体制改革强化对行政权力的制约和监督A. B. C. D.解析国务院开展大督查是上级政府对下级政府的监督,并不是国家监察机关的监督,错误,不选;督查内容大多涉及人民群众利益的维护,是保障和维护人民群众的合法权益,正确;督查与行政体制改革无关,不选;集中督查,整治乱象,有利于强化对行政权力的制约和监督,应选。答案C知识点二建
35、设法治政府10.政府改革“要把错装在政府身上的手换成市场的手”,要求各级政府切实从“越位点”退出,把“缺位点”补上。这一要求的出发点在于()弱化行政管理,提高服务水平监督政府工作,推动政务公开转变政府职能,提高行政服务水平依法行使权力,促进社会稳定和谐A. B. C. D.解析题中材料“政府改革要把错装在政府身上的手换成市场的手,要求各级政府切实从越位点退出,把缺位点补上”,表明政府改革的核心是转变政府职能,促进社会稳定和谐,由此可见,符合题意,可以入选;中“弱化行政管理”的表述是错误的,故不能入选;在材料中并未体现出来,故不能入选。因此,答案是D项。答案D11.在全面推进依法治国的征程中,S
36、省各级人民政府以行政程序法治化和政府服务法治化为重点,法治政府建设全面提速,行政执法越来越规范,老百姓的获得感越来越强。法治政府建设有利于()维护最广大人民群众的根本利益减轻政府责任,提高依法行政效率提升公民民主意识和参政议政的能力提高行政服务水平,实现善政A. B. C. D.解析法治政府建设有利于提高行政服务水平,实现善政,维护最广大人民群众的根本利益,符合题意;法治政府建设有利于政府依法行政,而不是减轻政府责任,说法错误;公民没有参政议政职能,说法错误。答案B12.在全面推进依法治国的今天,只有政府带头有法必依、严格执法,国家才能在法治的轨道上有序发展。下列措施中,有利于直接推动我国建设
37、法治政府的是()坚持科学执政,提高行政机关管理水平进行机构改革,优化国家机关组织体系设置用法治思维和法治方式履行职责确保行政权在法治框架内运行A. B. C. D.解析错误,科学执政的主体是党。不能直接推动我国建设法治政府。题目中,在全面推进依法治国的今天,只有政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行,国家才能在法治的轨道上有序发展,入选。答案D13.党的十九大报告提出,深化依法治国实践,确保2020年基本建成法治政府。对此,政府应该做到()坚持廉洁高效、公开公正把全部工作全面纳入法治轨道按照领导的个人意志制定政府政策完善决策信息和智力支持系统,扩大政府权力A. B. C.
38、 D.解析党的十九大报告提出,深化依法治国实践,确保2020年基本建成法治政府,对此,政府应该做到坚持廉洁高效、公开公正,坚持把全部工作全面纳入法治轨道,正确且符合题意;不能按照领导的个人意志制定政府政策,说法错误;政府的权力是法定的,不能随意扩大或缩小政府权力,错误。答案A14.“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。近年来,国务院要求各级政府全面实行清单管理制度,制定政府部门的权力清单和责任清单,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权;清理取消一批生产和服务许可证;深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点;加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政
39、务服务平台。这一系列改革措施()能够促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府能保证企业和公民合法权益不受任何单位和他人的侵害能促进公民参与社会事务,增强群众对政府改革的获得感A. B. C. D.解析材料中的一系列改革措施能够促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系,这有利于增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府,正确;政府深化“放管服”改革不能保证企业和公民合法权益不受任何单位和他人的侵害,错误。材料强调的是政府深化“放管服”改革,不涉及公民参与社会事务,不符合题意。答案A15.(综合)阅读材料,完成下列要
40、求。为支持实体经济发展,广东省推出广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施,结合本省实际,认真落实国家发改委提出的振兴实体经济4个要求:一是加强计量、标准、认证、认可制度建设,给企业进一步发展的空间,促进企业的质量升级。二是相关职能部门要减少不必要的行政审批和检查评比事项、清理并废止不合理收费、严格规范执法行为等,进一步减轻企业负担,务实有效地推进实体产业发展。三是大力实施商事制度改革,从审批前准入为主到准入后进行全链条监管,从传统的手工管理到全面应用互联网、大数据等新技术,实现从管理到治理的转变,为新经济的成长提供保障支持。四是着力实施创新驱动,转换发展动能,各部门要进一步创造
41、条件,促进制造业的智能化、绿色化和服务化,大力发展战略性新兴产业,培育新的动能,为企业发展开辟一个新的天地。结合材料,运用法治政府的知识,分析广东省政府是如何为推动实体经济发展提供保障和支持的。解析本题属于措施类试题,要明确措施的主体为政府。结合材料中广东省政府发展实体经济的具体举措分别从政府承担的职能、权责法定、执法严明的政府等方面进行具体分析即可。答案履行了宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等法治政府必须承担的基本职能,为实体经济发展提供必要的政策支持和服务保障。加强计量、标准、认证、认可制度建设,减少行政审批,实施商事制度改革,完善了行政组织和行政程序、法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格规范执法行为,严格依照法定程序和方式从事执法活动,坚持执法必严、违法必究,坚持严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权。运用互联网、大数据等现代科技手段,提高行政效率和水平。减轻企业负担,构建新型政商关系,实现了善政,提升行政服务水平,促进实体经济更好发展。