1、第七单元 发展社会主义民主政治 第17课 我国的人民代表大会制度2最新考纲核心素养 政治认同通过理解我国重大法律、政策的出台过程和实施效果，把握我国政体的内容、优越性等，增强对人民代表大会制度的认同 科学精神正确理解和区分人民代表大会的各项职权、人大代表的各项权利与义务、民主集中制原则的各个表现，把握人大与中国共产党、“一府一委两院”、人民等主体的关系 法治意识明确我国法律充分代表人民的意志，提高尊法、守法和护法的意识 1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。2.人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国
2、家机关的关系。公共参与积极参与人大组织的各种意见征集活动，密切与人大代表的联系3考 点 一 人民代表大会 41人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家_地方各级国家权力机关 地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 负责权力机关5职权最高立法权、最高、最高任免权、最高立法权(设区的市及以上的人大)、决定权、任免权、监督权 常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡
3、级人大不设常委会部分决定权监督权6点拨：为了加强最高国家权力机关的工作，我国宪法规定全国人民代表大会设立若干专门委员会。专门委员会不具有权力机关的性质，而是在权力机关领导下担负某种专门任务的机构。这些专门委员会是常设性机构，受全国人民代表大会领导，在全国人大闭会期间受全国人大常委会的领导和监督。全国人大专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。72人大代表的产生、职责(1)法律地位：国家的组成人员。(2)产生与任期：县级以上人大代表由选民产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民产生。各级人大代表任期五年。(3)权利：审议权、提案权、。质询
4、权权力机关间接选举直接选举表决权8(4)义务a依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。b在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助的实施。c与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受监督。人民宪法和法律9易错分析1全国人大代表的组成结构不断优化，有利于保证人民群众直接参与国家管理。_矫正 在我国，人民群众不直接参与国家管理，而是由人民选出的人大代表直接行使管理国家的权力。102全国人大常委会具有最高决定权。_矫正 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有最高决定权，全国人大常委会不能行使最高决定权。113全国人大常委会作为全国人大的职能
5、部门，代行其部分职能。_矫正 全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是其职能部门。124人大代表审议并通过政府工作报告行使的是审议权和决定权。_矫正 人大代表审议并表决政府工作报告，这里人大代表行使的是审议权和表决权，决定权是人大的权力。131我国人民如何行使管理国家的权力14提醒：人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。152区分人民代表大会的职权职权内容区分 立法权制定、修改、废止法律的权力 决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
6、监督权监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 16提醒：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。(2)省、自治区、直辖市、设区的市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，即有立法权，但不是我国的立法机关，我国的
7、立法机关只有全国人大及其常委会。173人大代表如何履行自己的职责18提醒：正确区分公民、人大、人大代表、政协的职权(权利)(1)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。(2)人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。(3)人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。(4)政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。194区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大
8、常委会代行人大的部分职权，对人大负责。20(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。21考点展示全国卷 5 年 6 考命题揭秘导航 人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权2019全国卷162017全国卷392016全国卷172016全国卷38人大代表的职责2019全国卷192017全国卷17从具体题型上看，以选择题为主，以主观题为辅。从核心素养上看，以科学精神、公共参与为主。从考查方式上看，结合人大的具体工作，明确人大的地位、区分人大的
9、各项职权；结合人大代表的活动，准确理解人大代表的权利与义务。22 结合我国重大决策的出台与实施，考查人民代表大会及常设机关的法律地位1(2016全国卷17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平 2015 年 8 月 29 日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()23A国家主席 B全国人大常委会C人民法院 D中央人民政府B 全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，它有权决定国家的重大事务，享有决定
10、特赦部分服刑罪犯的权力，B项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令，不具有决定权，A 项排除；人民法院是我国的审判机关，人民政府是我国的行政机关，它们都负责具体执行人民代表大会的决定，不具有决定国家重大事务的权力，C、D 排除。24 结合人民代表大会的具体工作，考查人民代表大会的职权2(2019天津市滨海新区高三七校联考)2018 年 9 月 11 日至 13日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率领全国人大常委会执法检查组，到我市就海洋环境保护法实施情况开展执法检查。检查组听取了市委副书记、市长张国清关于我市贯彻实施海洋环境保护法情况的汇报，并与政府相关主管部门进行了座谈。这表明()25民主集中制是
11、我国政体的组织和活动原则 全国人大常委会行使监督权 全国人大常委会作为法律监督机关行使立法权 全国人大常委会行使质询权A B C D26A“全国人大常委会执法检查组听取了市委副书记、市长张国清关于我市贯彻实施海洋环境保护法情况的汇报，并与政府相关主管部门进行了座谈”，从人大与行政机关的关系上，体现了民主集中制，符合题意。“全国人大常委会副委员长沈跃跃率领全国人大常委会执法检查组，到我市就海洋环境保护法实施情况开展执法检查”，体现了人大常委会监督法律的实施，行使监督权，符合题意。我国的法律监督机关是人民检察院，不是全国人大常委会，表述错误。人大代表有质询权，全国人大常委会不能行使质询权，表述错误
12、。27 结合人大代表的典型事例，考查人大代表的职责(或权利与义务)3(2019全国卷19)2018 年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够()28强化人大环境监督机构的职能 畅通人大代表监督环境问题的渠道 提高人大代表处置环境问题的能力增强人大代表监督环境问题的时效性A B C D29C 题干中的监督系统不是监督机构，其建立显然不是强化环境监督机构的职能，错误；人大代表通过行使质询权等，可以就相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复，但
13、人大代表本身并不能处置环境问题，错误；人大代表可以通过系统查阅某些问题，这有利于畅通人大代表监督环境问题的渠道，从而提高监督环境问题的时效性，正确。304(2017全国卷17)西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的立法权 行使少数民族当家作主的自治权A B C D31A 材料反映出该人大代表行使了宪法和法律规定的提案权，该人大代表密切联系
14、群众，就多个重大问题提出建议，反映基层群众的意见和要求，履行了作为人大代表的义务，符合题意。人大代表没有立法权，说法错误。民族自治地方的自治权由当地的人民代表大会和人民政府行使，人大代表不能行使自治权，说法错误。32 以主观题形式考查人大或人大代表做某事(思维建模)类型具体方式答题要素 原因类结合材料，运用 政 治 生 活的知识，分析人 大 为 什 么要做某事我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。其他涉及党、政府、公民的关系的角度33原因类 结合材料，运用 政 治 生 活的
15、知识，分析人 大 代 表 为什 么 要 做 某事法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)34措施类 结合材料，运用政治生活的知识，分析人大如何做某事人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。其他涉
16、及党、政府、公民、政协的关系的角度35措施类结合材料，运用 政 治 生 活的知识，分析人 大 代 表 如何做某事积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力365.(2017全国卷39)阅读材料，回答问题。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。372016 年 10 月 12 日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓
17、时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。38根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年 11 月 7 日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这
18、一解释的重要意义。39答案：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。40考 点 二 人民代表大会制度 411含义：按照原则，由人民选举代表组成_作为国家权力机关，统一管理的政治制度。2地位：以为基石的人民代表大会制度是我国的政治制度，是我国的政体(国家政权的组织形式)。3组织和活动原则：。民主集中制人民代表大会国家事务人民代表大会根本民主集中制42点拨：我国的民主集中制原则与西方政体中的三权分立
19、制原则有着本质的区别。434基本内容(1)国家的一切权力属于。(2)人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(3)由产生其他国家机关，依法行使各自的职权。(4)实行的组织和活动原则；等等。民主集中制人民人民代表大会445优越性(1)保障了。(2)动员了全体人民投身于。(3)保证了国家机关运转。(4)维护了和民族团结。国家统一人民当家作主社会主义建设协调高效456坚持和完善：必须毫不动摇地坚持，必须保证和发展，必须全面推进，必须坚持。民主集中制中国共产党的领导人民当家作主依法治国46易错分析1行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。_矫正
20、在我国，行政机关对人大负责，并不对司法机关负责。472人民代表大会与行政机关互相监督。_矫正 人民代表大会与行政机关之间是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系。483全国人大可以委托国务院行使立法权。_矫正 国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。494全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。_矫正 全国人民代表大会监督其他国家机关的工作，而不能决定其他国家机关的工作。501人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 51主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，
21、受人民监督；人民有权依照法律程序罢免违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表。(民主)在人民代表大会的活动中，人大代表代表人民参加行使国家权力。(集中)52在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家权力；其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督。(集中)人民代表大会决定的事情由其他国家机关去贯彻执行。(民主)主要表现在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下(集中)，地方国家机构行使各自的职权，发挥积极性。(民主)53提醒：人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导的关系。党是社会主义现代化建设的领
22、导核心，国家机构都要接受党的领导。542全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政人民代表大会制度 区别我国的国体我国的政体 联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主55(2)人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关是我国的根本政治制度，是我国的政体 联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石56(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系57拓展：政治生活中八大行为主体的职能(
23、权利)公民选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能法院、检察院国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 58监察委国家监察机关，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责人大国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 59中国共产党是领导核心，通过依法执政，实现对国家的政治领导、思想领导和组织领导政协统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能60考点展示全国卷 5 年 6 考命题揭秘导航 人 民 代 表 大 会制 度 的 基 本
24、内容2019全国卷162019全国卷192018全国卷39人 民 代 表 大 会与 其 他 国 家 机关的关系2019全国卷162017全国卷392015全国卷17从具体题型上看，以选择题为主，主观题为辅。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。从考查方式上看，从政治生活中的各种关系中理解民主集中制原则；从各种问题的解决及实效方面，理解我国人民代表大会制度的内容及优越性。61 结合相关决议历程，考查民主集中制原则1(2020安徽江淮十校第一次联考)2019 年 6 月 26 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会召开第十一次会议。会上国务院报告了 2018 年度中央预算执行和其他财政收支的审
25、计情况，请全国人民代表大会常务委员会审议。这说明()我国国家机构实行民主集中制原则 全国人大常委会是最高国家权力机关 全国人大常委会行使了决定权 全国人大常委会行使了监督权A B C D62B 材料表明全国人大常委会行使了监督权，全国人民代表大会才是我国的最高国家权力机关，错误；题干信息既指向全国人大常委会行使监督权，又体现出我国的民主集中制原则，符合题意。63 结合我国的重大决策出台与实施过程，考查人大与其他国家机关的关系2(2019全国卷16)2018 年 10 月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民
26、法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是()64行使最高立法权的积极探索 加强对司法工作监督的重要形式 推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措 裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A B C D65C 我国行使最高立法权的只能是全国人大，而不能是其常委会，且材料未体现立法权，错误；设问中的行为主体是人大常委会，而裁决民事纠纷的主体是法院，故错误；人大常委会对“两高”工作进行专题询问是其监督司法机关工作的体现，有利于推进落实司法责任、促进司法公正，正确。66 结合我国的司法体制改革，考查法院与检察院的相关知识3(2015全国卷17)为推进
27、司法体制改革，2014 年 12 月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在()健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰 提升司法公信力 推动审判权和执行权相分离A B C D67C 跨行政区划的人民法院和人民检察院负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件，其目的是排除地方对司法活动的干扰，提升司法公信力，正确；材料未体现内部监督的问题，故排除；与材料主旨内容不符。68 依托相关理论表述或相关成就取得，考查人民代表大会制度的内容与优越性4(2019湖南长沙一中
28、高三月考)中央提出“要把权力关进制度的笼子里”，这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为()69人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的 人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质 人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位以人大为基石，人民代表大会制度能监督约束公共权力A B C D70C 正确，人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的，因此坚持和运用这个制度有利于“把权力关进制度的笼子里”。错误，国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。错误，全国人民代表大会
29、处于我国最高国家权力机关的地位。正确，人民代表大会制度以人大为基石，人民代表大会制度能监督约束公共权力，因此要坚持和运用这一制度。71真题验收|感悟高考 淬炼考能1(人大的职权拔高题)(2019北京卷30)“新举措新变化新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。72全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最
30、高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。对这些新举措理解正确的是()73引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智 建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性 人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度 人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平A B C D74C 建立预算审查联系代表机制，可以更好地发挥人大代表的作用，增强监督的针对性、实效性，正确；全国人大常委会在执法检查中引入第三方评估、全国人大建立预算审查联系代表机制等，是人大创新工作机制、提高监督能力和水平的体现，正确；说法错误，全国人大常委会在执法检查中引入第三方评估，可以
31、使人大监督提质增效，不涉及人大立法工作；说法错误，全国人大常委会对“两高”工作开展专题询问是在行使监督权。752(人大的地位和作用)(2019海南卷10)在党委领导下，某市政府广泛听取、充分吸收人民群众意见，提出民生实事备选项目，同级人民代表大会以投票方式从中决定绿道建设、垃圾分类等九个项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。上述做法()彰显了地方国家权力机关的地位和作用 是地方政府坚持科学决策、民主立法的体现 维护了人民群众参与社会事务管理的民主权 强调了人大代表对重大事项的决定权和监督权A B C D76B 题干没有涉及立法问题，且立法的主体是人大，错误；人大代表没有决定权，
32、错误；观点分别从人大的地位作用和人民群众的政治参与等角度，对题干信息作出了正确分析，故入选。773(全国人大常委会)(2018江苏卷14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017 年 12 月 24 日，十二届全国人大常委会第 31 次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于 2017 年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了()公民在法律面前人人平等 各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A BC D78D 公民在法律面前人人平等是公民参与政治生活应遵循的原则之一，不符合题意；
33、我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，错误；合宪性审查说明了宪法具有最高的法律地位，符合题意；材料中全国人大常委会的活动表明全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，符合题意。794(人大代表)(2015安徽卷4)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现 人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权A B C D80C 民主具有阶级性，所以“社会主义民主是人人享有
34、的广泛民主”说法错误，排除；公民没有立法权，表述错误，排除；观点正确反映题意指向，故入选。815(民主集中制原则)(2015福建卷25)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明()政府坚持对人民负责的原则 全国人大常委会具有最高决定权 社会主义民主最广泛和最真实 人民代表大会制度实行民主集中制原则A B C D82D 立法法修正案草案经全国人大常委会两次公开征求意见，最后提交全国人大审议，此过程表明人民是国家的主人，社会主义民主最广泛和最真实，人民代表大会制度实行民主集中制原则，当选；题干中未涉及行
35、政机关，排除；全国人民代表大会具有最高决定权，排除。836(拔高题)(2019江苏卷37)知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。改革开放之初，很多外资企业对自己的权利能否受到保护心存疑虑。几十年过去，国外申请人在华申请发明专利累计超过 177 万件，年均增长 11.24%。2001 年中国对外支付知识产权使用费仅 19 亿美元，2017 年已达 286 亿美元。2018 年，我国全年境内外专利申请 432.3 万件，比上年增长 16.9%。84近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但抄袭、盗版、制假等现象仍时有发生。在改革开放 40 年的时间节点上，习近平主席在博鳌亚洲论坛 2
36、018 年年会上把“加强知识产权保护”列为扩大开放的四大举措之一，我国重新组建国家知识产权局，出台关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见，专利法修正案(草案)提交全国人大审议这些充分展示了我国保护知识产权、扩大对外开放的坚定决心。85有人说：“保护知识产权，既要完善立法，又要严格执行。”请从政治生活角度说明其中的道理。解析：本题是分析说明型试题，保护知识产权，要完善立法，这需要立法机关制定相关法律法规，健全保护知识产权的法律制度体系；保护知识产权，又要严格执行，这需要司法机关公正司法，加强对知识产权的司法保护；需要政府依法行政，提高知识产权保护的行政执法能力和水平。86答案：全面依法治
37、国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。保护知识产权需要立法机关根据社会发展和实践的需要，健全保护知识产权的法律制度体系。司法机关要公正司法，加强对知识产权的司法保护；政府要坚持依法行政，提高知识产权保护的行政执法能力和水平。87热点聚焦|推进立法工作 助力社会发展热点材料材料一 2019 年 7 月，习近平总书记对地方人大设立常委会 40周年作出重要指示，提出“地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地作好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。88材料二 2019 年 9 月 4 日，省级人大立法
38、工作交流会举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对立法工作的领导，加强和改进新时代地方立法工作，切实提高立法质量，确保立一件成一件，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要健全完善地方立法体制机制，形成立法工作整体合力，共同提高人大立法工作水平。围绕民生和社会治理，抓好惠民立法，及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益。89思维流程信息提取调动知识 地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 创造性地
39、作好立法、监督等工作人民代表大会要切实行使好立法权、监督权 90要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对立法工作的领导，加强和改进新时代地方立法工作党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，必须把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面 围绕民生和社会治理，抓好惠民立法，及时回应人民群众的期待，维护人民群众利益人民代表大会由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力91实战运用截至 2019 年 1 月，十三届全国人大常委会共制定法律 8 件，修改法律 47 件，通过有关法律问题和重大问题的决定决议 9 件；检查6 件法律实施情况，开展 3 次专题询问、5 项专题调研。以宪法为核心的中国
40、特色社会主义法律体系更加完善，立法的体制机制更加成熟定型。92近年来，我国立法恪守以民为本、立法为民的理念，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，立法机关与社会公众的沟通机制更加顺畅，公民有序参与立法的途径更加健全。不仅使每一次立法都反映民智民意，而且每一部法律法规都经得起实践检验。结合材料，运用政治生活知识，分析全国人大及其常委会恪守立法为民理念的原因，并说明让公民有序参与立法的意义。93解析：本题前一小问可从国家性质、全国人大的性质等角度说明；后一小问可从对国家权力机关和对公民两个角度说明。94答案：(1)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，全国人大及其常委会要做到立法为民。国家的一切权力属于人民，全国人大及其常委会是代表人民统一行使国家立法权的机关。(2)意义：有利于使社会主义法律充分体现人民的意志和利益，调动全体人民投身于社会主义法治建设的积极性。有利于全国人大及其常委会拓宽民意反映渠道，实现民主立法和科学立法。有利于增强公民的社会责任感，推进依法治国进程。
