1、第9课北美大陆上的新体制教材百家1.纵观百家对本课知识的处理,几个版本的教材比较接近,都是以主要笔墨讲述“1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构”,也都专门介绍了美国两党制的形成与发展。同时,人教版重点突出、人民版内容翔实的特点也有所体现。组织本课教学,一般不需要参考其他版本的教材。2.百家之长(1)邦联政府的危机:美国作为一个新生的国家,还为一些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎在美国西北的边境内,而南部和西部边境则面临着西班牙人的威胁。在国内,由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善,所以各地的反抗斗争也是此起彼伏。无权维持常备军的邦联政府对此束手无策,年轻的美国再次面临着政治体制的
2、危机。(人民版)(2)美国总统的权力:总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效;总统有权提名任命政府高级官员;总统有权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可生效。(人教版)(3)美国政党的演变:建国后不久,美国国内就因利益不同和政见分歧,出现了联邦党与反对联邦党的民主共和党两大政党。联邦党日渐衰落,并于1816年解体。19世纪30年代,民主共和党发生分裂,一派取名为“民主党”,另一派取名为“自由党”。19世纪50年代民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表;而自由党则发生分裂,其中南部的自
3、由党人加入民主党阵营,维护南方的奴隶制度,而北方自由党人则联合北方部分民主党人,于1854年成立了一个新党共和党,主张限制并最终消灭奴隶制度。(人民版)概念阐释1.分权制衡“分权与制衡”的学说来自洛克和孟德斯鸠等,美国人把思想、理论转变为行动、实践。分权制衡的精神在于平衡。政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡,使权力为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡、管理与控权的动态平衡,是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡,是宪政的最终目标。美国的政治体制实践了孟德斯鸠的三权分立学说,实行分权与制衡的原则,立法、行政、司法三种
4、权力分别由国会、总统、最高法院掌管,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力平衡。国会有立法权,总统对国会通过的法案有权否决,国会又有权在一定条件下推翻总统的否决;总统有权任命高级官员,但须经国会认可,国会有权依法弹劾总统和高级文官;最高法院法官由总统任命并经国会认可,最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。2.邦联指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。其主要特点是:邦联本身不是主权国家,邦联一般没有统一的最高权力机关,没有统一的军队、赋税和国籍;其成员国根据互相签订的协约明确表示让渡或委托邦联机构某些权力;邦联各成员国各自仍保留对内对外的主权,保留本国政府机关的一切职能,并有权自由退出邦联;邦联设有各成员国的协商机构,其决定只有在各成员国政府认可后才具有法律效力。英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟以及一些由主权国家组成的地区性或跨地区性国家组织均属于此范畴。
