1、非选择题热点练(三)考点1中国古代的政治经济文化改革1.(15分)阅读材料,回答问题。材料自西汉宣帝时设常平仓,历代都把常平仓当作一种调剂粮食价格和备战备荒的制度。安史之乱后,刘晏任户部尚书,着手恢复改革遭到破坏的常平仓制度。他在全国各州都建立常平仓,改常平仓业务由各州县自办为中央直接经办,减少中间环节。除做好粮食常平仓外,刘晏在交通不畅的地区,平常时期把盐储备起来,到缺盐的时候就开仓平价售盐,此外,刘晏以政府力量,在扬州和东南各州低价收购各种轻货和土特产品,通过漕运输入京师或其他高价地区出售,同时又在这些地区采购、运销其他低价土特产品。同时在各道设置巡院,高薪雇佣“疾足”,把各地的灾情丰歉情
2、况,以及商品价格动态传递到京城,“四方物价之上下,虽极远不四五日知,故食货之重轻,尽权在掌握,朝廷获美利,而天下无甚贵甚贱之忧。”据周道生论刘晏的经济改革及其历史意义(1)根据材料,概括刘晏改革常平仓制度的主要举措。(7分)(2)根据材料并结合所学知识,分析刘晏常平仓制度改革的影响。(8分)【解析】第(1)题举措:由材料“改常平仓业务由各州县自办为中央直接经办,减少中间环节”可归纳为由中央政府统一管理、 直接经办;由材料“在全国各州都建立常平仓”可归纳为扩大常平仓的储备项目;由材料“在各道设置巡院把各地的灾情丰歉情况,以及商品价格动态传递到京城”可归纳为设置专门机构,搜集粮食物资的市场信息;由
3、材料“在扬州和东南各州低价收购各种轻货和土特产品,通过漕运输入京师或其他高价地区出售,同时又在这些地区采购、运销其他低价土特产品”可归纳为将政府仓储和理财相结合,通过低买高卖获利。第(2)题影响:由材料“四方物价之上下,虽极远不四五日知,故食货之重轻,尽权在掌握,朝廷获美利”可知,低买高卖的策略既有利于稳定物价,促进市场流通,又有利于增加政府收入,巩固统治,同时减轻了人民负担,促进生产发展和社会稳定;另外结合所学可从其为后世提供借鉴入手分析。答案:(1)举措:由中央政府统一管理、 直接经办;扩大常平仓的储备项目;设置专门机构,搜集粮食物资的市场信息;将政府仓储和理财相结合,通过低买高卖获利。(
4、7分)(2)影响:有利于稳定物价,促进市场流通;有利于增加政府收入,巩固统治;减轻了人民负担,促进生产发展和社会稳定;其经济干预措施为后世提供了借鉴。(8分)2.(15分)阅读下列材料,回答问题。材料唐高宗时,唐朝在南部边疆地区实行就地选官任用的制度。因受条件限制,朝廷就地选官时不得不降低选拔的标准,而且选用的首先是当地籍人士。唐朝在今贵州、广西等地普遍实行这一制度。资治通鉴记载:“大略唐之选法,取人以身、言、书、判,计资量劳而拟官其黔中、岭南、闽中州县官,不由吏部,委都督选择土人补授。”“敕桂、广、交、黔等都督府,比来注拟土人,简择未精,自今每四年遣五品已上清正官充使,仍令御史同往注拟,时人
5、谓之“南选”。唐朝的“南选”之法被宋朝继承。王夫之说:“就地授人,而虽有廉声,不得与内擢之列,吏偷不警,夷怨不绥,民劳不复,迨其叛乱,乃勤兵以斩刈之,亦惨矣哉!”摘编自方铁南北方古代民族融合途径及融合方式之比较(1)根据材料并结合所学知识,概括唐代“南选”官的特征及其实行“南选”制度的原因。(9分)(2)根据材料并结合所学知识,简要评价王夫之对“南选”制度的论述。(6分)【解析】第(1)题第一问“特征”,据材料“唐朝在南部边疆地区实行就地选官任用的制度。因受条件限制,朝廷就地选官时不得不降低选拔的标准,而且选用的首先是当地籍人士”得出就地选官任用,选用当地籍人士;据材料“其黔中、岭南、闽中州县
6、官,不由吏部,委都督选择土人补授”得出不经过科举选官和吏部考试(程序简单);据材料“遣五品已上清正官充使”得出由正五品以上的京官充任;据材料“仍令御史同往注拟”得出受中央派遣的御史的监督;据材料“自今每四年”得出每四年一选。第二问“原因”,根据所学要从唐王朝的政治、经济状况、南部边疆的特点去分析唐代实行“南选”制度的原因,根据所学唐朝国力强盛为实行“南选”制度奠定了基础;而唐朝的统治重心在北方,对南部边疆的统治鞭长莫及;“南选”制度主要在黔中、岭南等地实行,这些地方地形复杂,风俗各异,民族杂居,唐朝政府因俗而治;据材料“因受条件限制,朝廷就地选官时不得不降低选拔的标准”可知南部边疆经济文化社会
7、发展相对中原落后,不能照搬中原一带的官僚制度。第(2)题据材料“吏偷不警,夷怨不绥,民劳不复,迨其叛乱,乃勤兵以斩刈之,亦惨矣哉”可得出王夫之指出了“南选”制度的弊端,有一定道理:造成地方官吏的腐败和假公济私,促使地方官吏与地方豪强进一步结合,形成鱼肉乡民的地方势力,进而威胁中央集权;据材料“就地授人,而虽有廉声”结合所学可知他认为“南选”制度也有积极作用,如“南选”制度适应了当地的政治、经济及习俗状况,就地选用南人可谙熟民情,有利于加强对地方的管理,维护“南选”地区的社会稳定;据材料“自今每四年遣五品已上清正官充使,仍令御史同往注拟”可知“南选”制度客观上为广大南方知识分子入仕提供了较大的便
8、利,从而推动了南方地区社会的进步和文化事业的发展。答案:(1)特征:就地选官任用,选用当地籍人士;不经过科举选官和吏部考试(程序简单);由正五品以上的京官充任;受中央派遣的御史的监督;每四年一选。(4分,任答两点即可)原因:唐王朝国力强盛;唐朝统治重心在北方;唐朝政府对南部边疆统治鞭长莫及;南部边疆地形复杂,风俗各异,民族杂居,唐朝政府因俗而治;南部边疆经济文化社会发展相对中原落后,不能照搬中原一带的官僚制度。(5分,任答三点即可)(2)评价:王夫之指出了“南选”制度的弊端,有一定道理:“南选”造成地方官吏的腐败和假公济私,促使地方官吏与地方豪强进一步结合,形成鱼肉乡民的地方势力,进而威胁中央
9、集权。(3分)但是“南选”制度也有积极作用:有利于加强对地方的管理,维护“南选”地区的社会稳定;客观上为广大南方知识分子入仕提供了较大的便利,从而推动了南方地区社会的进步和文化事业的发展。(3分)考点2新中国成立后的经济文化改革3.(15分)阅读下列材料,回答问题。材料改革开放后,政府对医疗机构引入经济核算,强调市场机制在资源配置中的作用。医院成为独立经济核算的主体,医院和公共卫生机构可以进行创收。公共卫生、疾病预防、健康促进在卫生政策中地位下降,出现“看病难、看病贵”的现象。2003年,“非典”暴发后,政府和社会开始反思这一卫生政策。同年政府启动新一轮医疗卫生体制改革,开始加大对公共卫生领域
10、的财政投入,将公共卫生服务均等化作为卫生工作的主要目标之一,并且通过立法等手段重建了公共卫生体系,出台了关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知等政策。2003年,政府重新扶持建立农村合作医疗制度。2007年,开始建立城镇居民医疗保险制度。针对农村医疗资源不足的问题,政府出台了加强农村医疗机构建设、培养农村卫生工作人才以及规范药品流通体系等相关政策。摘编自傅虹桥新中国的卫生政策变迁与国民健康改善(1)根据材料,概括2003年以来医疗卫生体制改革的特点。(8分)(2)根据材料并结合所学知识,简析2003年以来医疗卫生体制改革的原因。(7分)【解析】第(1)题的“特点”,由材料“改革开放后,
11、政府对医疗机构引入经济核算,强调市场机制在资源配置中的作用”“政府启动新一轮医疗卫生体制改革”可知之前是市场主导的,但之后改革转向了政府主导,即由医疗的市场化改革向政府主导方向发展;由材料“开始加大对公共卫生领域的财政投入”可知政府加大对公共卫生领域的财政投入;由材料“通过立法等手段重建了公共卫生体系”可知通过立法等方式保障医改政策的实施;由材料“政府重新扶持建立农村合作医疗制度”可知大力发展农村医疗;由材料“政府出台了加强农村医疗机构建设、培养农村卫生工作人才以及规范药品流通体系等相关政策”可知强调福利性和公平性。第(2)题的“原因”,由材料“公共卫生、疾病预防、健康促进在卫生政策中地位下降
12、,出现看病难、看病贵的现象”可知原有的过度市场化的医改政策带来一些问题;由材料“非典暴发后,政府和社会开始反思这一卫生政策”可知“非典”暴发引起政府和社会反思;由材料“针对农村医疗资源不足的问题”可知随着经济的发展,城乡差距扩大;由材料“开始加大对公共卫生领域的财政投入”可知国家经济实力增强;从医疗改革的福利性和公平性等特点,可知中国共产党坚持执政为民的理念。答案:(1)特点:由医疗的市场化改革向政府主导方向发展;政府加大对公共卫生领域的财政投入;通过立法等方式保障医改政策的实施;大力发展农村医疗;强调福利性和公平性。(每点2分,答到4点给8分,满分8分)(2)原因:原有的过度市场化的医改政策
13、带来一些问题;“非典”暴发引起政府和社会反思;随着经济的发展,城乡差距扩大;国家经济实力增强;中国共产党坚持执政为民的理念。(1点2分,答到4点给7分,满分7分)考点3其他角度4.(15分)阅读下列材料,回答问题。材料1931年中华苏维埃第一次全国代表大会通过地方苏维埃政府的暂行组织条例,规定中华苏维埃共和国地方政府采取省、县、区、乡(镇)四级制。乡苏维埃政权“为乡的最高政权机关”,在党和上级政府的领导和监督下履行职责,严格执行党和上级政府的命令和决议,并有考核奖惩。乡苏维埃承担着反映群众意见和满足群众基本生活需求等职能。在乡苏维埃下面,还有各种政治的、军事的、经济的、文化的群众组织,如贫农团
14、、妇女会等,涵盖了各种人群。乡苏维埃与村之间不是完全的科层制关系,除了运用命令、督察、组织处理等必要的制度化手段外,还采取大量的非制度化手段,包括会议动员、开展深入细致的思想政治工作、发挥干部模范带头作用等。毛泽东曾评价:“依靠于民众自己的乡苏代表及村的委员会与民众团体在村的坚强的领导,使全村民众像网一样组织于苏维埃之下,去执行苏维埃的一切工作任务。”摘编自万振凡中央苏区乡村基层政权运作特征及其启示(1)根据材料并结合所学知识,概括中央苏区乡苏维埃政权运作的特征。(7分)(2)根据材料并结合所学知识,说明中央苏区乡苏维埃政权建立的意义。(8分)【解析】第(1)题据材料“在党和上级政府的领导和监
15、督下履行职责”,可见强调党和上级政府的领导和监督;据材料“并有考核奖惩”,可见有相应的考核机制;据材料“乡苏维埃承担着反映群众意见和满足群众基本生活需求等职能”,可见体现人民群众当家做主;据材料“涵盖了各种人群”,可见形成了乡政运作网络;据材料“还采取大量的非制度化手段”,可见丰富的非制度化运作方式。第(2)题从当时的环境看,强调党和上级政府的领导和监督,有利于党和政府的意志全面贯彻;相应的考核机制,有利于培养锻炼革命干部;贯彻人民群众当家做主,有利于团结苏区群众;乡政运作网络,有利于提高农民的组织化程度和工作积极性。从长远看,巩固苏区政权,有利于探索基层政权建设的经验。答案:(1)特征:强调党和上级政府的领导和监督;有相应的考核机制;体现人民群众当家做主;形成了乡政运作网络;丰富的非制度化运作方式。(1点2分,2点4分,3点7分)(2)意义:有利于党和政府的意志全面贯彻到农民的日常生活中;培养锻炼了革命干部;团结了苏区群众;提高了农民的组织化程度和工作积极性,适应了苏区革命的需要;是乡村基层政权建设的重要探索。(每点2分,共8分)