1、联合国的建立及其作用【教学目标】 目 标内 容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用联合国的成立联合国的由来；联合国宪章及主要机构了解联合国的产生及其在维护世界和平中的主要活动。了解联合国的产生及主要活动，探讨其在人类历史进程中的作用及其影响，逐步形成科学的历史观。论从史出问题探究历史比较概括阐释了解联合国的产生及主要活动进一步培养热爱和平、关爱人类的正义感和崇高情操从历史经验的总结中提高保卫世界和平的自觉性。20世纪联合国的“维和行动”维和行动；裁军谈判人权宣言和推动非殖民化世界人权宣言；推动非殖民化发展中联合国联合国的作用【教材结构及重点难点】一、联合国的成立1. 联合国的由来2.
2、 联合国宪章及主要机构二、20世纪联合国的“维和行动”1. 维和行动2.裁军谈判三、人权宣言和推动非殖民化1.世界人权宣言2. 推动非殖民化四、发展中联合国重点：了解联合国的产生及其在维护世界和平中的主要活动。难点：联合国在维护世界和平中的作用【教学方法】本节课应以学生已掌握的历史事实作为在课堂中教学的线索主要依托，主要以谈话讲述法和历史史实的比较法进行讲授。在教学过程中，教师要注意让学生主动参与教学过程，借此培养学生独立思考的学习习惯，尝试让学生对所学知识习内容进行较为全面的比较、概括和阐释。努力做到论从史出、史论结合，培养和提高学生的历史比较和历史思维能力。【导入新课】这是世界哪个国际组织
3、的标志？（联合国）同世界各国一样，联合国也有自己统一的徽记和旗帜，作为标志。谁知道联合国的徽记的涵义？联合国的徽记是一个以北极为中心、方位角等距离的世界地图投影平图。地图的陆地为淡蓝色、水域为白色，其 8 条经线延伸至南纬 60 度，纬线由 5 个同心圆表示。整个图案由两根交叉的金色橄榄树技组成的花环相托，象征联合国是一个维护世界和平的国际组织。由此导入新课。【讲述内容】一、联合国的成立1. 联合国的由来联合国是当今世界上最具普遍性、最有影响的、规模最大的和最重要的国际组织。“联合国”这一名称是美国总统富兰克林 罗斯福设想出来的，在第二次世界大战期间在1942 年1 月1 日联合国宣言 中第一
4、次使用， 当时26个国家的代表承诺各自政府将继续共同对轴心国作战。1942年1月1日，正在对德、意、日法西斯作战的中、美、英、苏等26国代表在华盛顿发表了联合国宣言。1945年4月25日，来自50个国家(波兰因故未参加)的代表在美国旧金山召开了联合国国际组织会议。6月26日，50个国家的代表签署了联合国宪章。同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效，联合国 (United Nations) 正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。2. 联合国宪章及主要机构联合国宪章明确规定了联合国组织的宗旨为“维持国际和平与安全；根据联合国宪章的规
5、定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他对和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。”联合国设有六个主要机构：大会、安全理事会、经济社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。此外还设有许多专门的委员会和同这些委员会有关的机构。联合国大会由全体会员国组成。安全理事会是联合国中最重要的常设机构。按照联合国宪章的规定
6、，联合国会员国把维持国际和平及安全的主要责任，授予安理会。因此，安理会具有广泛的权力，它可以调查任何争端或可能引起国际摩擦或惹起争端的情势，可以断定任何和平的威胁、和平的破坏、或侵略行为之是否存在，并可采取经济以至军事行动以防范或制止侵略行为。由中俄英法美五个常任理事国及九个非常任理事国组成。非常任理事国由联合国大会选举，任期二年，每年改选半数。关于程序事项的议案以理事国的可投票决定之，程序事项以外的其他一切事项的决议，则必须以包括全体常任理事国在内的15个理事国的可投票决定之，如任何一常任理事国表示反对，议案即不能通过，这就是一般所说的“否决权”。这个否决权的存在，就是为了实行宪章所规定的大
7、国一致原则。联合国秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐委派。到2004年底，共有成员国191个。二、20世纪联合国的“维和行动”1. 维和行动联合国成立之初，处于美国的控制和操纵之下。1950年6月27日，美国在苏联及中华人民共和国两个常任理事国未出席的情形下，操纵安理会举行非法会议，通过了侵略朝鲜的非法决定。在这两个会议中，正围绕着朝鲜战争问题、美国侵略台湾的问题、中华人民共和国的代表权问题及大国一致原则问题进行激烈的斗争。以美国为首的帝国主义集团正力图通过联合国来扩大侵略，并进一步破坏大国一致原则，操纵联大通过出兵朝鲜的决议。自1948年月，联合国在中东巴勒斯坦地区派出联合国停战
8、监督组织至今，联合国已执行54次维持和平行动，已派出部队21.45万人。1956年第二次中东战争，联合国向中东地区排除第一支维和部队。最大的行动有联合国前南斯拉夫保护部队39922人。目前有15个维持和平行动正在进行之中。从总的看，这些联合国行动均经安理会授权和当事国的认可，也取得了一定效果，对解决国际冲突、维持国际和平有一定影响。但维和行动并不是解决问题的根本方法，而只是维持暂时和平，等待问题解决的临时手段。以中东地区的联合国监督组织为例，这一组织已存在52年了，可问题仍未获得解决，关键是有关国家的利益和领土矛盾解决不了。2.裁军谈判裁军所涉及的内容，通常包括调整、限制与裁减武装部队和裁减武
9、器装备、禁止和限制大规模毁灭性武器，削减军事支出，等等。裁军问题之所以成为现代国际法中的一个重要问题，是因为资本主义进入帝国主义阶段以后，重新瓜分世界和争夺世界霸权导致了军备竞赛。帝国主义大国间的军备竞赛日益加剧，孕育着新的军事冲突。为了避免爆发战争，各国开始重视裁军问题。1945年联合国成立后，把裁军作为其维护国际和平与安全的工作之一。安全理事会负责拟定具体方案，提交联合国会员国，以建立军备管制制度。由于核武器的出现，裁军已不仅涉及常规武器，而且涉及核武器及其他大规模毁灭性武器，如化学武器和生物武器等。联合国还设立了负责限制军备和裁军的专门机构。1978年第一届裁军特别联大通过决议，这是联合
10、国专门为审议裁军领域问题召开的规模最大、最具代表性的一次会议。此次裁军特别联大设立由联合国所有会员国组成的联合国裁军审议委员会，会议通过的文件规定了联合国在裁军领域中发挥的中心作用和应承担的责任。自1979年该委员会的首届会议起，中国参加了它的工作。裁军也是联合国一个持久的辩论主题。在联合国的支持和努力下，成员国通过双边和多边谈判达成了众多的裁军协议。三、人权宣言和推动非殖民化1.世界人权宣言1948年12月10日联合国大会通过的世界人权宣言，通过，共30项。宣言开宗明义“人人生而自由在尊严和权利上一律平等”，全世界各地区所有人都享有各种基本权利和自由。宣言所列举的公民的政治权利包括：生命、自
11、由和人身安全的权利以及免受奴役和酷刑的权利；在法律面前人格得到承认的权利以及享有司法补救办法和得到公平审判的权利；离开包括本国在内的任何国家的权利；婚姻及成立家庭的权利，拥有财产的权利；享有经济、社会和文化权利受教育权利，闲暇权利，享受社会保障和适当社会水准的权利；参加社会的文化生活权利。其他还包括参加选举、言论、集会、结社的自由权利。联合国大会宣布人权宣言是“一切人民和一切国家地区的共同准则”。宣言反映了战后各国人民反对战争和暴政、争取和平和民主的共同愿望，具有重大意义。这是战后通过的第一个关于人权问题的专门性国际文件，它第一次在国际范围内系统地提出了基本人权的内容，第一次提出了经济、社会和
12、文化权利。联合国大会将1968年世界人权宣言通过20周年宣布为国际人权年。中国是世界人权宣言签字国之一。2. 推动非殖民化1966年11月9日，第21届联合国大会通过一项决议，把每年3月21日定为“国际消除种族歧视日”。 反对种族主义和种族歧视一直是联合国优先关注的问题之一，联合国已制订并通过一系列反对种族主义、种族隔离的宣言和公约，并连续开展了两个反对种族主义、种族歧视的10年活动。每年月日，世界各国都将举行各种活动，联合国有关机构将发表公报或举行特别会议，呼吁国际社会反对种族歧视。并专门成立非殖民地化特委会。联合国是建立在一个现实世界形势变化和力量对比变化的基础上的、能较好反映国际形势变化
13、和世界格局变化的一面镜子或一个场所。从1972年到1977年。那时联合国比较突出的一点就是第三世界成为联合国中的多数，它们利用这一地位推动联合国大会在反帝反殖、促进发展各方面起了更多的作用。1971年中国恢复在联合国的代表权，可以说是一个标志，说明了以不结盟运动和七十七国集团为中心的发展中国家在联合国已经取得了多数地位。1974年第29届联大，通过把南非驱逐出联合国的决议。同时在辩论中东问题的时候，通过了大会主席的裁决，不让以色列在每个阿拉伯国家发言时都行使答辩，这样一些行动，标志着第三世界在联合国的权力和影响力达到了最高潮。表明联合国不再是美苏大国控制下争夺世界霸权的工具，它已日益成为发展中
14、国家反对殖民主义的舞台。联合国还在展开人道主义援助方面取得成效，在保护妇女、儿童权益方面特别通过一系列宣言公约如消除对妇女一切形式歧视公约儿童权利宣言等。四、发展中联合国设问：联合国成立至今已过半个世纪，在美苏两极对峙背景下成立的这一国际性组织，在两极格局已经解体的今天，我们应如何看待它的地位与作用？两极格局解体后，国际格局出现多极化趋势，国际形势总体上趋向缓和，但天下并不太平。和平与发展这两大问题至今一个也没有解决，而且面临新的挑战。世界上不稳定和不确定因素明显增加，例如超级大国仍然留有冷战思维特点，总企图凭借其强大的经济军事实力支配世界，谋求霸权，输出自己的政治模式和价值观，干涉别国内政；
15、由宗教、种族、领土等矛盾而导致的地区冲突此伏彼起；不合理的国际经济秩序下的“南北矛盾”（发展中国家与发达国家之间的经济矛盾）依然突出；人类可持续发展进程中面临的世界性的环境、资源、人口等问题；2001年9月11日发生的震惊世界的恐怖分子袭击美国的“911”事件，使人们意识到恐怖主义已对世界和平与安全构成了严重威胁。在21世纪，人类要生活得更安全、更美好，国与国之间必须遵循平等友好、和平共处的基本准则，而联合国作为当今世界最广泛和最具代表性的国际政治组织，在维护世界和平如防止局部冲突、反对外国军事占领、裁军、防止核扩散、维和等，促进世界发展方面，应该也可以发挥更加积极有效的作用。【课后研讨】几年
16、前，当美国撇开联合国发动对伊拉克的战争时，美国的决策者也许没有想到美国会在伊拉克陷入困境、最终不得不求助于联合国救急。伊拉克当今的事态发展表明，作为多边主义中心的联合国在国际事务中的作用仍不可替代；一年来国际形势的变化，也促使越来越多的国家重新审视联合国的地位和作用，探讨一个什么样的联合国才能更为有效地应对当今世界面临的共同挑战。一个什么样的联合国才能在新的世界形势下更为有效地应对当今世界面临的共同挑战？谈谈你的认识和看法。思路：当今世界面临的诸多共同挑战需要有一个更能有效发挥作用的联合国，联合国的作用只能加强，不能削弱。伊拉克前曾一再扬言要联合国“靠边站”的美国，也因需要这个多边组织帮它从伊
17、拉克解困而似乎改变了对联合国的态度，主张联合国在伊战后重建中发挥较大作用。国际社会对伊拉克战争反思得出的结果是应当使联合国的作用和权威得到加强而不是削弱。联合国在伊拉克重建中的作用是任何国家或机构都无法替代的。当今世界所面临的诸如恐怖主义，大规模杀伤性武器扩散等问题都是全球性问题，要合法有效地处理这些问题需要全球合作，任何一个国家或几个国家所组成的集团单独处理这些问题都会带来很多麻烦。在当今世界多极化的形势下，作为多边主义中心的联合国的作用无可替代。我们应该更好地完善和发展联合国机制，从而在新的世界形势下更充分发挥联合国的作用。【本课小结】2005年10月24日是联合国成立60周年。60年来，这个世界上最大的国际组织，忠实地见证和反映了国际关系和世界格局的变化。联合国是在第二次世界大战结束时产生的。按照“联合国宪章”的规定，它所应负的基本任务是“维持国际和平与安全”。联合国维持和平行动是维护和平的重要工具。联合国在成立初期曾被少数大国所操纵，成为大国利益的工具。但在20世纪60、70年代以后，随着一大批发展中国家的加入，联合国逐渐改变被少数大国操纵的局面。在两极格局的时代，联合国不可避免地被打上了“冷战”的深刻印迹，但同时我们也不可否认，联合国在维护和平、促进发展方面也起过一定的积极作用。
