1、第二单元为人民服务的政府一、选择题(每小题2分，共48分)12018年9月，李克强总理考察国家市场监督管理总局时指出，食品药品等涉及人民群众生命安全的领域，必须更加严格监管。国家这样做()扩大了公民享有的生命健康权坚持了为人民服务的宗旨是由我国政府的性质决定的有利于提高公民的政治素养A BC D解析：本题考查我国政府的性质和宗旨。国家严格监管食品药品等领域，体现了政府坚持为人民服务的宗旨，符合题意。我国政府是人民的政府，决定了政府想人民之所想，急人民之所急，符合题意。公民的生命健康权是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，说法错误。材料强调的主体是政府，不是公民，不符合题意。答案：B2下列关于我国
2、政府的说法正确的有()政府是国家权力机关的执行机关政府的工作作风是为人民服务政府是人民利益的捍卫者一切与人民日常生活相关的事情，政府都要管A BC D解析：本题考查政府的性质。政府的工作作风是求真务实，说法错误；政府并不能包办一切，说法错误；正确，入选。答案：B3下列活动属于政府履行职能的有()A公民张某就当地生态环境现状开展调研B2018年春节期间，工商执法部门对年货市场进行检查和监管C社区居委会就调整社区停车位分配方案举行居民会议D消费者协会调查假冒伪劣商品解析：本题考查我国政府的基本职能。2018年春节期间，工商执法部门对年货市场进行检查和监管，这是政府履行组织社会主义经济建设职能，B符
3、合题意。A的行为主体是公民，不选。C、D的行为主体分别是基层群众性自治组织和社会组织，不是政府，且消费者协会无权调查假冒伪劣商品，两项均不选。答案：B4国务院办公厅印发的关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的意见指出，要通过多种途径加强乡村学校教师队伍建设，利用“互联网教育”方式，提高乡村学校教育水平。这一措施体现了政府()切实履行组织社会主义文化建设的职能切实保障乡村适龄儿童学有所教切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能切实履行进行宏观调控的职能A BC D解析：本题考查政府的基本职能。国家提高乡村学校教育水平，这是政府切实履行组织社会主义文化建设职能，有利于切实保障乡村适龄
4、儿童学有所教，正确。材料没有涉及政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也没有体现政府履行进行宏观调控的职能，与题意不符。答案：A52018年9月，天津市政府发布天津市生态保护红线，全市陆海统筹划定生态保护红线总面积1 393.79平方公里，占全市陆海总面积的9.91%。这体现了天津市政府()坚持保护环境的基本国策组织社会主义经济建设推进生态文明建设坚持为人民服务的工作原则A BC D解析：本题考查政府的基本职能。天津市政府发布天津市生态保护红线，体现了天津市政府坚持保护环境的基本国策，推进生态文明建设，符合题意，排除。为人民服务是政府的宗旨，政府的工作原则是对人民负责，排除。答案：A6
5、用玻璃做的金鱼缸透明度很高，不论从哪个角度观察，鱼缸里面的情况都一清二楚。“金鱼缸效应”也叫“透明效应”，常常用来比喻一种透明度极高的民主管理模式。政府的下列做法有助于实现“金鱼缸效应”的是()公布政府权力清单提高政府行政效率完善政府信息公开制度减少行政审批项目A BC D解析：本题考查政府的相关知识。政府让权力在阳光下运行，公布政府权力清单、完善政府信息公开制度等措施均有助于实现“金鱼缸效应”，入选。提高政府行政效率、减少行政审批项目等措施不符合题意，排除。答案：B7根据十三届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，新组建退役军人事务部等部门。
6、我国逐步构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。国务院机构改革是()推进国家治理体系和治理能力现代化的需要扩大政府的基本职能、健全公共服务体系的需要优化政府机构设置，实现政府包办一切的需要提高政府工作效率，更好服务经济社会发展的需要A BC D解析：本题考查政府职能转变。逐步构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，入选。国务院机构改革体现了建设人民满意的服务型政府的要求，有利于提高政府工作效率，提高政府服务经济社会发展的能力，入选。中“扩大政府的基本职能”、中“政府包办一切”说法错误，均排除。答
7、案：A8.下面漫画给我们的启示有()政府要坚决纠正不作为，克服懒政和怠政现象政府要坚持法定职责必须为公民要依法行使监督权政府要创新管理与服务方式A BC D解析：漫画反映的是政府官员在其位不谋其政，为官不为被问责。这就要求政府要纠正不作为，克服懒政和怠政现象，要坚持法定职责必须为，正确切题。故选A。答案：A9简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的“先手棋”，一直被党中央、国务院高度重视。推进“放、管、服”改革旨在()转变政府职能，提高办事效率明确政府和市场的边界，激发市场活力弱化政府公共服务职能，树立政府权威放宽对市场主体的监
8、管，建设服务型政府A BC D解析：本题考查建设服务型政府。推进“放、管、服”改革，能明确政府和市场的边界，有利于激发市场活力，有利于政府转变职能、提高办事效率，正确。中“弱化政府公共服务职能”说法欠妥，且弱化政府公共服务职能不利于树立政府权威，不选。推进“放、管、服”改革并不意味着放宽对市场主体的监管，不选。答案：C10某地政府部门领导干部深入基层，与当地群众面对面交流，了解群众的真正诉求，及时帮助群众解决实际困难。这表明政府()A收集群众意见，自觉接受人民管理B负责任地解决群众个人的所有困难C坚持从群众中来到群众中去的工作方法D保护公民基本的民主权利解析：本题考查政府的工作方法。领导干部与
9、当地群众面对面交流，了解群众的真正诉求，体现了政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法，C符合题意；A中“自觉接受人民管理”说法错误；B说法不符合实际，排除；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，材料没有涉及政府保护公民的选举权和被选举权，D排除。答案：C112018年，国家发改委对2008年发布的政府制定价格听证办法进行了修订，形成了政府制定价格听证办法(修订征求意见稿)，公开征求社会意见。这体现了()A我国政府提高决策的科学化和民主化水平B我国政府是国家权力机关的执行机关C国家健全基本公共服务体系D我国公民通过舆论监督制度行使监督权解析：本题考查政府科学、民主决策。国家发改委发布相关文件并公
10、开征求社会意见，这体现了我国政府提高决策的科学化和民主化水平，A入选。材料不能体现我国政府的地位、公民通过舆论监督制度行使监督权，B、D不选。国家发改委此举并不是在健全基本公共服务体系，C排除。答案：A12为加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，政府应()对人民负责，为人民服务制定正确的调控政策加强市场监管加强社会建设A BC D解析：本题考查政府的相关知识。为加快健全基本公共服务体系，政府应切实履行加强社会建设的职能，对人民负责，为人民服务，正确。材料不涉及政府组织社会主义经济建设的职能，不选。答案：D13调查研究不能流于形式
11、、走走过场，而要带着问题，深入基层和群众，弄清事情的真相和全貌，把握问题的本质和规律，找到解决问题的方法和思路。这要求政府及其工作人员()牢固树立真心实意对人民负责的思想必须坚持求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作态度不断健全基本公共服务体系，增强服务意识A BC D解析：本题考查我国政府工作的基本原则。“不能流于形式、走走过场，而要带着问题，深入基层和群众，弄清事情的真相和全貌”，要求政府及其工作人员坚持求真务实的工作作风，牢固树立真心实意对人民负责的思想，符合题意。从群众中来到群众中去是政府的工作方法，说法错误。材料不涉及政府加强社会建设，不选。答案：A14某镇政府在高女士未就
12、补偿数额与拆迁公司达成一致的情况下，对高女士家的房屋实施了强拆。随后，高女士将镇政府告上法院。法院一审认定镇政府的强拆行为超越职权，判决镇政府违法。该案例表明，政府应依法行政，必须坚持()A法定职责必须为 B法无授权不可为C勇于负责、敢于担当 D坚决克服懒政、怠政解析：本题考查政府依法行政。材料表明，政府应依法行政，必须坚持法无授权不可为，B正确。答案：B15党的十九大报告提出，推进依法行政，严格规范公正文明执法。依法行政有利于()杜绝政府及其工作人员变质、腐败保障人民群众的权利和自由防止行政权力的缺失和滥用促进公民对决策的理解和支持A BC D解析：本题考查政府依法行政的意义。正确指出了依法
13、行政的意义，应入选。说法过于绝对，不选。是民主决策的意义，不符合题意。答案：C16近年来，从权责清单出台到规范“红头文件”，从政务公开到执法规范化，法治政府建设，正在阔步前进。严格依法行政、依法办事，是一场治理的革新，也是理念的革新。下列案例符合依法行政要求的是()某市消费者协会调解张某与商场就商品质量产生的纠纷某市环保局依法关停污染严重的企业某市公安局交警支队部署严查酒驾集中行动某市检察院调查某官员贪污腐败案件A BC D解析：本题考查政府依法行政。依法行政的主体是政府，消费者协会是社会组织，不是政府部门，排除；人民检察院不是行政部门，属于司法机关，排除；符合依法行政的要求。答案：B17“政
14、者，正也。子帅以正，孰敢不正？”古人认为，从政者的德行，在很大程度上决定了政令的实施效果。以德施政、道之以德，构成了我国传统德治思想的主要内容。要施行德政，政府工作人员()应坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋自觉接受监督，审慎行使权力要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初要信念坚定、尊法护法、明确宗旨、以民为本A BC D解析：本题考查政府依法行政。中“审慎行使权力”、中“尊法护法”与材料的主旨不符，不选。材料强调从政者的德行在很大程度上决定了政令的实施效果。要施行德政，政府工作人员应坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初，故入选。答案：A182
15、018年5月，安徽高院对外公布了2017年安徽法院行政案件司法审查报告。报告显示，2017年安徽行政公益诉讼案件呈上升态势，少数行政机关在行政执法中存在程序意识不强、执法随意性较大、担当意识较差、证据意识欠缺、履职行为不当等问题。这表明()我国民众的公民意识、法律意识不断增强公民能自觉依法向政府求助和投诉政府部门需要不断提高行政管理水平政府工作人员必须坚决克服懒政、怠政A BC D解析：本题考查政府依法行政。“行政公益诉讼案件呈上升态势”，表明我国民众的公民意识、法律意识不断增强，符合题意。“少数行政机关在行政执法中存在问题”，表明政府部门需要不断提高行政管理水平，符合题意。材料强调的是行政公
16、益诉讼案件增加，不是公民向政府求助和投诉，且法院不是政府部门，不选。材料强调的是少数政府部门的执法乱象，不是政府工作人员的懒政、怠政问题，不符合题意。答案：A19经贵阳市政府同意，贵阳市成功组建重大决策专家库，200余名专家将参与“把脉”该市重大决策，打造升级版社会稳定风险评估机制。贵阳市此举()完善了决策信息和智力支持系统有利于提高人们的公民意识和政治素养有助于提高决策的科学性、可行性能使决策过程符合法定程序A BC D解析：本题考查政府民主决策、科学决策。贵阳市组建重大决策专家库，让专家参与“把脉”重大决策，完善了决策信息和智力支持系统，有助于提高决策的科学性、可行性，符合题意。材料不涉及
17、人们的公民意识和政治素养，也不涉及政府决策的法定程序，不选。答案：C20习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我国之所以要把权力关进制度的笼子里，是因为()权力缺少制约和监督往往会被滥用限制和削弱权力就能保证权为民所用我国已初步建立起全面的行政监督体系制度能够规范权力运行，从源头预防腐败A BC D解析：本题考查对政府权力进行制约和监督。限制和削弱权力不一定能保证权为民所用，观点错误。是对我国行政监督体系的说明，与题干不构成因果关系。符合题意。答案：C21为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部
18、门工作的监督。下列情形属于行政系统内部监督的是()省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况省人大常委会在全省范围内开展环境状况和环境保护目标完成情况检查省监察委员会调查省政府机关有关工作人员的不动产情况省审计厅对省民政部门财政资金使用情况进行审计A BC D解析：本题考查对行政权力进行制约和监督。人大的监督、国家监察机关的监督都属于行政系统外部监督，排除。上级政府的监督、审计部门的监督属于行政系统内部监督，符合题意。答案：B22作为微信公众账号生态圈的重要组成部分，政务微信的数量在快速增长，影响力日益提升，其独特功能也日益受到各级政府部门的高度重视。政务微信成为网络问政新平台是()政府提高行
19、政管理水平的要求公民参与民主决策的前提和基础有效制约和监督权力的关键政府自觉接受人民群众监督的举措A BC D解析：本题考查对行政权力进行制约和监督。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础，不选。有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系，不选。符合题意。答案：C232018年6月至9月，四川省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，四川省监察委员会要求，凡在惠民惠农领域，尤其是扶贫领域，存在私自保管代管、违规扣留扣压群众“一卡通”等问题的，必须限期向当地监察机关主动说清问题。这一做法的积极影响是()A国家权力机关加强监督推进法治政府
20、建设建设人民满意的服务型政府B政府工作流程更加规范腐败现象得到遏制提升政府依法行政的水平C加强审计部门的监督提高办事效率维护公民的政治权利和自由D政府权威提高公民参与政治生活的热情提高把我国的人民民主打造成全民民主解析：本题考查政府依法行政、对行政权力进行制约和监督。监察委员会的监督不是国家权力机关的监督，A说法错误。材料中监察委员会的监督会使政府扶贫工作流程更加规范，减少扶贫领域的腐败现象，提升政府依法行政的水平，B正确，入选。监察委员会的监督不是审计部门的监督，C不选。民主具有阶级性，我国人民民主不是全民的民主，D说法错误，不选。答案：B24政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形
21、成的得到人民认可的威望和影响力。从根本上讲，一个政府能否具有权威是由_决定的。()A国家性质B人民对政府管理和服务的认可度和接受度C政府的威望和影响力D政府的宗旨和工作原则解析：本题考查政府的权威。从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的，A项正确。答案：A二、非选择题(本大题共4小题，共52分)25阅读材料，回答问题为了合理制定福州市市区公交票价，根据国家发改委政府制定价格听证办法等相关法规，福州市政府物价局分别于2018年3月21日、4月11日发布举办福州市区公交票价调整听证会的第1、2号公告。本次听证会参加人21名，其中10名消费者参加人由福州市消费者权益保护委员会公开征集产生
22、，其他11名听证会参加人由相关部门或组织推荐产生。市物价局还在广泛调研、成本监审和借鉴国内其他城市做法基础上，公布了拟进行听证的公交票价调整的两套方案。2018年4月11日至26日，福州市物价局在福州市发改委网站和福建省物价局网站设置专栏，向社会各界公开征集对福州市区公交票价调整的意见和建议。2018年4月27日，福州市召开市区公交票价调整听证会，各方代表纷纷发言，从各个角度各个方面提出了意见和建议。福州市物价局将在听证会基础上做出公交票价调整的相关决定。(1)运用政治生活知识，结合材料说明福州市物价局在公交票价调整中正确行使了政府权力。(8分)(2)建设法治国家要对权力进行制约和监督，请你就
23、加强对政府权力的制约和监督提两条建议。(6分)解析：第(1)问可以从对人民负责、科学民主依法决策、政府履行职能等角度回答。第(2)问是开放性试题，答案言之有理即可。答案：(1)坚持对人民负责，审慎行使权力，在听证会基础上做出调整公交票价的决定。科学民主依法决策(或依法行政)；在公交票价调整过程中广泛征求各界意见，使决策反映民意、集中民智，增强决策科学性和民主性；依据相关法律、法规实施公交票价调整。正确履行保障人民民主和维护国家长治久安等职能；通过规范征集各界意见、召开听证会等，维护公民合法权益(或保障人民民主)。(其他角度言之有理可酌情给分)(2)示例：健全权力运行的制约和监督体系；切实保障广
24、大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持用制度管权、管人、管事；健全行政监督体系；政府实行政务公开。26某市政府围绕“为人民谋幸福”的初心，为了实现让人民生活更加美好的目标，制定了下一步的工作计划，主要包括：按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求推进农业农村现代化；到2020年普及高中阶段教育，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育；打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理法治化、专业化水平；在确保不增加新的污染基础上，实施生态系统修复重大工程，实现退耕还林、还湖；到2018年底，确保实现人人享有养老、医疗等社会保障，贫困人口全部脱贫；大规模开展职业技能培训，促
25、进市民实现更高质量和更充分就业；推动文化事业和文化产业发展，深入实施文化惠民工程等。结合材料，运用政治生活知识，说明该市政府是如何让人民生活更加美好的。(10分)解析：本题要求说明该市政府是如何让人民生活更加美好的，根据材料中的“让人民生活更加美好”“推进农业农村现代化”“都能享有公平而有质量的教育”“打造共建共治共享的社会治理格局”“社会治理法治化”“生态系统修复”“社会保障”“就业”“文化惠民”等信息可知，本题可从对人民负责、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义文化建设职能、加强社会建设职能、推进生态文明建设职能、依法治国等角度组织答案。答案：坚持对人民负责的工作原则(或践行为人民服务的
26、宗旨)。全面正确地履行了职能：履行组织社会主义经济建设职能，通过发展农村经济，满足人民美好生活需要；履行组织社会主义文化建设职能，发展教育和文化事业，满足人民精神文化生活需要；履行加强社会建设职能，健全基本公共服务体系，为人民提供满意的社会公共服务；履行推进生态文明建设职能，治理污染和生态修复，满足人民对生态安全的需要；履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，提高社会治理水平，满足人民的安全需要。贯彻依法治国方略，努力提高为人民服务的能力和水平。27“痕迹管理”是近年来政府机关新兴的绩效考核手段，每个单位、每位干部，平时做了哪些工作，又是如何开展工作的，都可以通过具体的文字和图片材料展现出来
27、。“痕迹”本来是用来印证工作的辅助材料，但一些地方和部门过分强调“留痕”。当前，“痕迹主义”主要有三种表现。一是小题大做。一些地方要求事事留痕、处处留痕，事无巨细都要求按照统一模板准备材料。二是以“貌”取人。一些部门下基层检查时，只是粗略翻翻资料，看看“材料准备得齐不齐、好不好、美不美”，并不认真查看具体内容。三是舍本逐末。一些地方和部门“不看实绩看材料，不看实地看纸面，不看做的看写的”。结合材料，运用“政府的责任：对人民负责”的知识，说明政府及其工作人员在实施“痕迹管理”中应如何避免“痕迹主义”倾向。(12分)解析：本题考查我国政府对人民负责。解答本题，要仔细审读材料，将“痕迹主义”的表现与
28、坚持对人民负责原则的要求结合起来组织答案即可。答案：坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立真心实意对人民负责的思想，切实把“痕迹管理”作为为人民谋利益的手段。(4分)树立求真务实的工作作风。政府及其工作人员在实施“痕迹管理”时不能小题大做、以“貌”取人、舍本逐末，应切实转变工作作风，使各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。(4分)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府实施“痕迹管理”时，要深入基层，广泛收集群众的意见和建议，确保“为民务实”，确保各项工作落实到位。(4分)28为引导民间投资健康发展，我国政府以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标，创新管理方式。坚决打破各种
29、对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”“弹簧门”，彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”。各部门要强化对政策落实情况的督查考核，注重引入社会力量开展第三方评估，接受各方监督，不能“自拉自唱”。我国初步建立了怎样的行政监督体系？国务院为什么要求各部门注重引入社会力量开展第三方评估，接受各方监督？(16分)解析：本题包括两小问，第一小问较为简单，直接根据教材知识作答即可。第二小问实际是要求回答对政府权力进行制约和监督的原因，可以根据教材知识从必要性和重要性两个角度作答。答案：监督体系：目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、监察机关的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。(4分)原因：权力是把双刃剑，为了防止滥用权力，需要对权力进行制约和监督。(3分)引入社会力量开展第三方评估，有利于发挥人民民主对权力的制约和监督，促进政府依法行政，使鼓励民间投资的各项政策有效落实。(3分)有利于促进政府更好地合民意、集民智、聚民心，使政府在引导民间投资的问题上作出正确的决策。(3分)有利于政府减少工作失误，提高政府为经济社会发展服务的能力和水平，树立政府的权威。(3分)