1、2016年高考政治专题精解 第一部分 4.发展社会主义市场经济 核心点一 市场经济基本原理 有限市场如何生产价格涨落基础市场竞争规则治本之策自发性1在市场经济条件下，法律法规是资源配置的基本手段，在资源配置中起决定作用。()剖析 在市场经济中，计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起决定作用。2整顿市场秩序只能依靠法治。()剖析 社会主义市场经济是法治经济，整顿市场经济秩序必须依靠法治。要保证市场经济健康、正常、有序地进行，还必须加强道德建设，依靠德治。(1)市场在资源配置中起决定作用的经济，就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。(2)市场调节是在价值规律的作用下，
2、通过价格、供求、竞争等机制的相互影响、相互作用实现的。市场调节作用(3)市场配置资源的优点：a.在经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求关系变化，传递供求信息，实现资源合理配置。b.面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。(4)市场配置资源的局限性：a.市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。b.即使在市场调节能够充分发挥作用的领域，市场调节也存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。(
3、详见下表)项目 原因 表现 危害 自发性 由于市场调节本质上是价值规律的自发调节，易引起收入差距的扩大；市场主体为了自身的眼前利益和不正当利益，会产生一些违反市场规则的行为 污染环境、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、走私盗版等 资源配置效率低下，资源浪费 社会不稳定，发生经济波动与混乱 收入分配不公，收入差距拉大，两极分化 盲目性 由于人们经营分散，市场主体不能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化趋势，致使决策带有一定的盲目性“一哄而上”或“一哄而退”滞后性 从价格形成到价格信号传递再到调整商品生产有一定的时间差“赶不上趟”方法点拔：正确判断市场调节的弊端自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑
4、蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。读下图，下列选项中判断正确的是()这个图示展示的是市场配置资源的流程 这个图示展示的是国家宏观调控的流程 这个图示说明企业要面向市场调节生产 这个图示说明价格由多种因素共同决定ABCD解析 正确，从图中可以看到，市场通过价格、供求、竞争调节资源，既能实现资源优化配置，也可能因其盲目性和滞后性带来资源的浪费。正确，价格与供求相互影响、相互制约，这就启示企业生产要面向市场。错误，材料中没有直接体现国家宏观调控。错误，价格最终是由价值决定的。答案 C建立健全社会信用制度(1)为什么要建立健全社会信
5、用制度诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。(2)怎样建立健全社会信用制度角度 阐释 从总体看 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系 从不 同主 体看 国家 要加强宏观调控，不仅要运用经济手段、法律手段、行政手段，而且要运用道德手段 企业 要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则 消费者 应该增强权利意识，学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能
6、够运用法律维护自己的权益 典型例题 根据下面的漫画回答，之所以要以“诚”相“贷”，是因为()是否诚信影响着银行的资金安全诚信是市场经济正常运行的必要条件诚信是社会主义市场经济的基本特征之一客户诚信就能获得贷款ABCD解析 漫画形象地说明了诚信的重要性。对于银行来讲，若借贷方不讲诚信，必然导致银行贷款损失，影响银行的资金安全，故正确。若双方都不讲诚信，必然导致交易的行为难以为继，故诚信是市场经济正常运行的必要条件，正确。观点错误，并非只有社会主义市场经济需要诚信。观点错误，诚信只是取得贷款的条件之一。答案 A社会主义基本制度共同富裕主要职责和作用国际收支平衡行政手段1宏观调控是社会主义市场经济所
7、特有的基本特征。()剖析 市场调节固有的弱点和弊端需要国家宏观调控来弥补。因此，宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更科学和更有成效。2实行结构性减税是国家运用行政手段调控经济的重要体现。()剖析 实行结构性减税是国家运用经济手段调控经济的重要表现。目前，我国运用的经济政策是积极的财政政策和稳健的货币政策。(1)宏观调控手段的比较关于宏观调控的两个问题 经济手段 法律手段 行政手段 区别 内容 最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等 制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等
8、，对经济活动参与者进行引导 通过制定和运用经济法规等法律手段 通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段 区别 特点 战略性、宏观性、指导性、间接性 强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性 直接、迅速、强制 联系 三种手段各有所长，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能(2)市场调节与宏观调控的关系中共十八届三中全会决定指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。(二者关系详见下表)市场调节 宏
9、观调控 区 别 调节 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 区别 局限性 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作 联系 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制
10、的基本要求，二者缺一不可 典型例题漫画药到病除告诉我们()市场调节具有自发性，必须加强对经济的宏观调控 市场调节具有盲目性，会导致部分人为了自身利益，败坏社会风气需要国家实行科学的宏观调控 国家宏观调控，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段ABCD解析 漫画反映了国家针对互联网低俗问题进行宏观调控，符合题意。本身前后矛盾，应是市场调节的自发性，会导致部分人为了自身利益，败坏社会风气，漫画不能体现国家宏观调控三种手段之间的关系，不合题意，均应舍去。答案 B 核心点三 科学发展观和小康社会的经济建设 不全面的更高水平全面提高环境友好型指导推动经济社会发展以人为本统筹兼顾经济结构可持续发
11、展1全面小康社会的建设进程是一种平衡的发展过程。()剖析 小康社会的建设进程与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。不同地区根据实际情况可以有所差别。2经济增长就是经济发展，经济发展就是社会发展。()剖析(1)经济增长和经济发展是两个不同的概念。经济增长主要指经济总量的增加，经济发展不仅包括经济总量的增加，还包括质的提高。(2)经济发展不等于社会发展。经济发展是整个社会发展进步的基础。社会发展和进步表现为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面进步。(3)要实现经济和社会发展，必须落实科学发展观，转变经济发展方式。转变经济发展方式的具体要求(1)实施创新驱动发展战略。走中国特色自主
12、创新道路。(2)推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。具体分为以下几项转变：发展立足点：提高质量和效益。发展依靠点：更多依靠内需拉动、科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。发展道路：走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。区域发展战略：西部优先推进；东北全面振兴；中部崛起；东部率先发展。(3)推动城乡发展一体化。具体要求：道路：走中国特色城镇化、农业现代化道路。方针：坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针。关系：形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。(4)全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。必须着力推进绿色
13、发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，建立系统完整的生态文明制度体系。典型例题 山东省德州市在建设幸福德州的过程中采取了以下措施。从转变经济发展方式的角度，将以下措施所体现的经济生活道理填写在表格内。措施 经济生活道理 实施百万屋顶计划和千村浴室工程，推动太阳能广泛利用，为科学发展提供“绿色”动力 全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力 加快培育新兴产业，改造传统产业，加快发展服务业(1)加大高新科技研发投资，鼓励企业技术创新，培育省级、国家级品牌(2)坚持市县乡配套联动，加快城乡一体化进程，加快生态文
14、明的新农村建设(3)解析 解答本题，需要提取材料中的关键信息，根据这些信息判断转变经济 发展方式的具体措施。答案(1)推进经济结构战略性调整。(2)实施创新驱动发展战略，建设创新型城市。(3)推动城乡发展一体化。核心点四 经济全球化与对外开放 全球资本全球化发达资本主义国家资源配置效率不稳定性多边贸易摩擦和冲突经济全球化人民生活水平“引进来”和“走出去”1经济全球化使世界各国普遍受益。()剖析 经济全球化有利于促进全球资源的优化配置和各国生产力的发展，但是，经济全球化是以发达资本主义国家为主导的，发达国家是经济全球化的主要受益者，发展中国家则面临更大的挑战。2我国的对外开放战略应由“引进来”转
15、向“走出去”。()剖析 我国对外开放坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。(1)表现：经济全球化的表现是多方面的，其中主要表现为生产全球化、贸易全球化、资本全球化。(2)实质：是以发达资本主义国家为主导的。原因：一是发达国家具有经济和科技上的优势；二是现代信息技术基本由发达国家掌握；三是发达国家在世界市场上占主导地位；四是发达国家左右着国际经济的“游戏规则”。经济全球化的表现、实质、影响及应对态度(3)影响：经济全球化是生产力发展的产物，同时又推动了生产力的发展。一方面，它促进了生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高以及国际贸易迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力
16、的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间；另一方面，经济全球化使世界各国的经济联系在一起，这在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。(4)应对经济全球化的正确态度 盲目参与经济全球化而缺少风险意识、缺乏防范机制是危险的；反全球化运动，搞闭关锁国也是错误的。正确态度是抓住机遇，积极参与，趋利避害，同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。典型例题 下图漫画中的做法 ()是经济全球化趋势的具体表现 不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展 违背了世界贸易组织的公平竞争与公平贸易的原则
17、 是一种“损人利己”的行为，不利于他国经济发展但对本国经济发展有利 ABCD 解析 贸易保护主义违背了经济全球化趋势，错误。观点错误，贸易保护主义是一种“损人不利己”的行为，不仅危害他国经济发展，也会对本国的经济发展和人民消费带来不利影响。答案 B提高开放型经济水平(1)原因：经济全球化的客观要求。社会主义市场经济发展的必然要求。对外开放是我国的基本国策。经过多年发展，我国已形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。有利于促进社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。(2)措施：注意从国家和企业两个角度思考 从国家角度：a.构建开放型经济新体制，完善互利共赢、多元平
18、衡、安全高效的开放型经济体系。b.转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，提高利用外资综合优势和总体效益。c.实施“走出去”战略。d.坚持独立自主、自力更生的原则。e.利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义，防范经济全球化带来的风险。从企业角度：企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。典型例题 近年来，世界200家IT企业中的13家先后落户成都，在“西部硅谷”形成聚集效应
19、。英特尔董事会主席表示，“这里出色的教育体系、大量训练有素的员工和较高的文明程度，将吸引更多的跨国公司来成都投资”。成都市依靠人才资源优势打造投资软环境，体现了()坚持创新驱动战略，培育综合竞争新优势实施“走出去”战略，塑造国际知名品牌发展劳动密集型产业，促进就业规模扩大优化利用外资结构，提高开放型经济水平ABCD解析 成都市依靠人才资源优势打造投资软环境，有利于引进外资，是“引进来”，而不是“走出去”，不合题意。人才资源优势属于技术密集，而不是“劳动密集”，不合题意。正确切题，故选B。答案 B探热点适应经济发展新常态 推进科技工作新跨越【背景材料】材料一 2014年前三季度三大产业发展情况(
20、初步核算)注 2014年我国GDP增长目标为7.5%左右。2014年前三季度，我国农村居民人均现金收入8 527元，实际增长9.7%；城镇居民人均可支配收入22 044元，实际增长6.9%。第一产业 第二产业 第三产业 增加值 37 996亿元 185 787亿元 196 125亿元 同比增长 4.2%7.4%7.9%备注 第三产业增加值占GDP的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点 材料二 与过去相比，中国经济正在步入新阶段，技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。当前我国科技资源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出。我
21、国R&D(研究与试验发展)经费投入强度(占GDP比重)为1.84%，远远低于美国的3.07%、丹麦的3.09%。改变这一现状，要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、科技发明法律制度，使创新人才分享成果收益。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新成为新常态。(1)根据材料一中的经济数据，概括出我国经济发展呈现的新常态。提示 我国经济增速由高增长向中高速增长换挡，但仍保持平稳较快发展，处于预期目标的合理区间。第三产业增长较快，产业结构更趋优化，经济发展方式进一步转变。(2)中国经济进入新常态，也进入转型升级的关键期。运用经济生活有关知识说明如何让创新之树枝繁叶茂适应经济发展新态势？提示 转变经济发展方式，实施创新驱动战略，提高自主创新能力。加大财政对科技投入的力度，发挥财政作用，为科技创新提供物质保障。坚持和完善我国分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，调动科技人员的生产积极性。发挥市场在资源配置中的决定性作用，面向市场需求，实现人、财、物的资源合理配置。加强宏观调控，运用法律手段打击侵犯知识产权的行为，为科技创新营造良好的市场环境。