1、第4课 专制集权的不断加强课 标 阐 释时 空 构 建1.汉武帝解决王国问题、宋代加强中央集权2明代内阁、清代军机处01 课前 自主学习02 课堂 合作探究课时作业 03 课后 巩固训练一、汉唐时期的地方割据与集权措施1汉武帝的集权措施(1)背景历史原因：西汉初年，刘邦在推行_的同时，又分封同姓王，导致_间矛盾激化。直接原因：公元前154年，汉景帝采纳晁错的建议，削夺诸侯王国的封地，结果导致“_”。郡县制 中央和封国 七国之乱(2)措施实行“推恩令”，强干弱枝：设置“刺史”，监察地方。2宋初加强中央集权的措施(1)背景唐朝中叶发生了“_”，后形成了藩镇林立局面。唐朝灭亡后，又经历了“_”的混乱
2、局面。960年，赵匡胤发动_，建立宋朝。安史之乱 五代十国 陈桥兵变(2)措施措施内容作用收精兵设“_”统领禁军，但发兵权归_实现了_和调兵权的分离，有利于皇帝控制_削实权州郡直属中央，派_出任州郡长官，下设_监督防止地方拥兵作乱制钱谷各州郡的财赋，大部分运往_消除了地方割据势力的_，维护了国家统一与社会安定三衙 枢密院 统兵权 军权 文官 通判 中央 物质基础(3)评价进步性：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。局限性：造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的财政危机。3结果：自汉代以来，中央集权日益加强。到宋代以后，_在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，政治制度上体现出新的特点_的矛盾变得突出
3、起来。中央 皇权与相权二、皇权的不断加强1丞相制度的废除(1)背景明朝建国之初，_位高权重，威胁皇权。明太祖吸取元朝_、内乱频繁的教训。(2)措施：下令裁撤中书省，废除_，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。(3)影响实行了1 600多年的_被废除。_发展到新高度。丞相 权贵专权 丞相丞相制度 专制皇权2设内阁(1)明太祖时期：设_，品秩较低，仅备顾问兼协理奏章，不参与_。(2)明成祖时期：正式设立内阁，此后权力越来越大，内阁有了“_”之权。3清朝设军机处(1)原因主要原因：清初_限制了皇权。直接原因：_年间，为处理西北紧急军务而正式设立。殿阁大学士 决策 票拟议政王大臣会议 雍正(2)特点
4、最初只参与处理军务，后来职权不断扩大。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。(3)评价简化了处理政务的手续，提高了清王朝的_。标志着_的高度发展。行政效率 专制皇权4结果(1)自唐宋以来_不断加强、相权不断遭到压制。(2)专制皇权的不断强化是_发展的产物，有利于提高决策效率。(3)皇权加强导致一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的_。皇权 传统官僚体制桎梏细微点拨深度点拨“汉承秦制”，并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。如汉朝实行的刺史制度、郡国并行制即为创新。思维点拨 明朝废除丞相，虽然相权对皇权的威胁解除了，君主专制进一步加强，但是
5、导致了一人独尊，将国家的命运系于一人之手，加速了明朝政治的腐败和明朝的衰亡。特别提醒 明代内阁制度的出现不是偶然的，它与历代在政治制度上不断压抑相权以尊君权的总趋势相符合，是皇权取得对相权彻底胜利的结果。重点精讲 明清时期的内阁制与秦汉时期的宰相制不同在宰相制下，宰相被赋予决策大权，是“百官之首”，其地位十分巩固；内阁制下，内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，而是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，阁臣的升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定，其权力与以往的宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。深度点拨 明朝的内阁和近代英国内阁制的不同明代内阁成员由皇帝任命，完全听命于皇帝，只对皇帝负责，是皇帝的
6、侍从咨询机构，无决策权，是皇帝维护其统治的工具；而英国的内阁由选举产生，是最高行政机构，对议会负责，不对国王负责，是资产阶级民主政治的产物。辨析比较 明朝内阁制与军机处的区别明朝的内阁在一定时期是有决策权的，是可以决定国家政务的，明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的。清朝军机处则纯粹是一处秘书机构，军机大臣只是提出建议，执行皇帝的决策，决策权完全在皇帝手中。易错提醒 清朝设立军机处，军机大臣可以参与军国大事的讨论，但仅仅作为顾问，负责跪奏笔录，上传下达，并没有决策权，因此不会威胁专制皇权。易错提醒 推恩令废除分封制推恩令并不是废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱地方势力，以加强中央集
7、权。探究主题一 中央决胜地方的举措北宋加强中央集权史料一(赵匡胤)问赵普曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“陛下之言及也，天下人神之福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”续资治通鉴探究点一 赵普是如何分析唐末以来政局动乱的原因的？提示：原因：地方藩镇权力过大，君弱臣强。探究点二 赵匡胤采取了哪些加强中央集权的措施？提示：措施：解除禁军将领的军权，将禁军权力一分为三，设立枢密院与统军将领，使之互相牵制，集中军权；把宰相的权力一分为三，
8、枢密院掌握调兵权，三司掌握财政权，丞相只负责行政；在地方设知州、通判，使其互相牵制，集中行政权于中央；派转运使把地方财赋运归中央，加强对地方财政的控制。史料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类探究点三 朱熹对宋初赵匡胤措施的评价是否有道理？试结合史料加以说明。提示：有一定道理。北宋初年过分集权带来了严重后果，导致官员冗滥、财政开支庞大、地方财政困难等问题，给北宋种下了积贫积弱的祸根。五代时期，有人喊出了“天子宁有种乎，兵强马壮者为之也”的口号，由此，北宋建国之初将主要精力放在()A推行新政，消除财政危机B整顿军队，消除外患C
9、铲除割据基础，加强中央集权D改革科举，选拔人才命题立意 本题考查时空观念和历史解释的核心素养，本题命题意图是考查考生全面分析，准确解读材料和审题的能力。考点定位：北宋加强中央集权。得分思路 五代时期的口号反映了藩镇割据的政治局势，北宋建国之初为解决藩镇割据问题，通过“收精兵”“削实权”“制钱谷”等措施，铲除了地方割据的基础，加强了中央集权。答案 C探究主题二 皇权的不断加强史料一 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。明史纪事本末探究点一 从史料一可以看出明太祖对中央机构采取
10、的重大措施是什么？其理由是什么？提示：措施：废丞相，权分六部。理由：“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡”，“汉、唐、宋多有小人专权乱政”史料二 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记探究点二 根据史料二，推断明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？提示：机构：内阁。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，惟恐不符帝意。史料三 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎
11、！吾以谓有宰相之实者，今之宫奴(宦官)也。明夷待访录探究点三 史料三与史料二相比，阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？提示：变化：阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。根本原因：皇权专制。史料四 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处探究点四 根据史料四回答军机处的设置说明了什么问题？反映了怎样的时代特征？提示：军机处的设置，进一步加强了专制制度。明清时期封建制度渐趋衰落。明清君
12、主专制制度的加强对中国社会发展的影响(1)积极作用：明清时期君主专制的加强，对于促进封建经济的发展和社会的稳定，对于巩固多民族国家的统一发挥了重要作用。(2)消极影响：在绝对君主专制下，皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；同时，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。(3)总之，明清时期的君主专制的加强在当时的历史条件下具有一定的积极意义，但最终极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，导致中国落后于西方。乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军
13、机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而己”。这表明()A清朝内阁权力得到加强B清朝中央集权遭到削弱C军机大臣获得宰相职位D军机处有助于加强皇权命题立意 本题考查历史解释的核心素养，本题命题意图是考查考生全面分析、准确解读材料和审题的能力。考点定位：明清君主专制加强军机处。得分思路 材料强调的是军机处的废除与设置，且根据材料中“内阁宰辅名存实亡而已”说明其权力弱化，故A项错误；材料反映的是中央加强集权的措施，并未涉及对地方的统治，故B项错误；军机大臣仅仅是“跪受笔录，上传下达”，并未获得宰相职位且明朝已经废除宰相，故C项错误；军机处由废除到重新确立，说明适应了当时君主专制统治的需要，有利于加
14、强皇权，故D项正确。答案 D随堂训练题组1 汉唐时期的地方割据与集权措施1下列属于汉武帝为解决中央与封国的矛盾采取的集权措施是()推恩令 设立中朝 实行郡国并行制 设置刺史，监察地方A BCD解析：汉武帝时为解决王国问题，对诸侯国实行“推恩令”，强干弱枝；另设刺史，监察地方，削弱了地方势力，达到了加强中央集权的目的。设立中朝是汉武帝为限制相权采取的措施，实行郡国并行制是汉高祖实行的，导致了王国问题。排除，C项正确。答案：C2钱穆在中国历代政治得失中说：“唐代中央政府的组织似较汉代进步了，但以地方政府论，则唐似不如汉唐室之崩溃，也可以说即崩溃在此一制度上。”解决这一制度问题的措施有()A实行节度
15、使制度，由节度使掌控地方事务B进一步完善科举制度C设置中书门下、枢密使和三司使，分割宰相的军权、行政权和财权D任命文官做知州，设通判监督解析：结合所学知识可知，宋朝面对唐朝“唐室之崩溃，也可以说即崩溃在此一制度上”的情况。任命文官做知州，设通判监督，加强对地方的管辖，故D项正确。A项是唐朝衰落的重要因素，故排除；B项与题干无直接关系，故排除；C项涉及的君主专制，故排除。答案：D3下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施()A在地方设置节度使B加强中央集权C分割宰相职权D改革科举制度解析：图片反映出北宋将地方的兵权、财权等收归中央，这是北宋加强中央集权的具体措施。答案：B4元朝在地方实行行省制度。行
16、省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝()A地方拥有适度权力B地方缺乏实际权力C行省权力集中专断D君主专制得以加强解析：依据题干材料“掌国庶务，统郡县，镇边鄙凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”可知，元代行省制度下地方拥有适度权力，故A项正确，B项错误；结合所学可知，行省受中央节制，不可能权力集中专断，故C项错误；材料涉及的中央与地方的关系，是中央集权，不是君主专制，故D项错误。答案：A题组2 皇权的不断加强5下列关于军机处特点的表述正确的是()最初只能参与处理军务，后
17、来职权不断扩大 完全听命于皇帝，只能跪受笔录 备皇帝顾问，有“票拟”之权军国大事完全由皇帝一人裁决ABCD解析：是明朝内阁的特点。答案：A6“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”为解决上述问题，明太祖()A设置殿阁大学士以备顾问B选拔翰林院官员入值文渊阁C授予内阁大学士以票拟权D废丞相设六部分理全国政务解析：材料反映了明太祖废除丞相后，全国重大政务都由自己决断，每日的工作十分繁重，深感力不从心，于是设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。但这些大学士很少能参决政事，一切大事仍由明太祖亲自主持，本题选A项。B项是在明成祖时；C项在B项以后。答案：A题组3
18、综合知识点考查7某班同学自编自导了一部历史短剧，剧中我国古代的帝王穿越历史隧道谈论起自己的丰功伟绩。其中的台词有与史实不符的地方，它是()A秦始皇：“我首创了一套沿用2000多年的政治制度，功高盖世！”B唐太宗：“我三分相权，相互监督，确保了我的独尊地位。”C宋太祖：“我设立内阁，感到大权在握很踏实。”D雍正帝：“我设置了军机处，军政大权完全集中到了我的手中。”解析：秦朝创立的中央集权的政治制度，为以后历朝历代所沿用，A项正确；材料指的是三省六部制度，B项正确；明朝时期设立内阁，历史事件时间错误，C项符合题意；清朝雍正时期，设立了军机处，专制皇权达到顶峰，D项正确。答案：C8政治制度是人类社会
19、发展到一定阶段的产物。某班举办题为“中国古代专制主义中央集权制度利弊”的辩论会，正方观点：利大于弊，反方观点：弊大于利。正反方均收集到以下图文资料。阅读材料，回答问题。材料一 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰(宰：县令)摘选自柳宗元封建论材料二图三材料三 军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。摘选自清史稿军机大臣年表序(1)根据材料一，指出秦统一后在地方推行的行政制度是什么？(2)材料二中图二所示的中央行政制度称为什么？(3)材料二、三反映了中国古代政治制度变化的什么趋势？(4)根据以上材料和所学知识，你支持哪方观点？请说明理由。解析：第(1)问从材料一“裂都会而为之郡邑”可判断是郡县制。第(2)问从图二的权力结构示意图可判断是隋唐的三省六部制。第(3)问从三公九卿制、三省六部制到明朝废丞相、清朝设军机处，反映了中央集权制度下君主专制的发展趋势。第(4)问只要言之有理即可。答案：(1)郡县制(2)三省六部制(3)君主专制不断加强(或相权不断削弱直至废除)(4)利：消除地方割据，维护国家统一；提高行政效率等。弊：容易形成君主暴政；压抑地方自主性；不利于新经济因素成长等。课时作业