1、学案2新时代的劳动者学习目标要点晨背1.了解我国当前的就业形势。2.懂得就业的作用与意义，全面理解解决我国就业问题的措施；理解当代劳动者应该树立的正确的就业观念。（重点）3.了解劳动者的基本权利，懂得维护劳动者合法权益的基本途径与方式。4.培养创新精神和创业意识，树立正确的就业观和劳动光荣的意识以及竞争意识。1.党和政府要实施就业优先战略和积极的就业政策。劳动者要树立正确的就业观：树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观。2.劳动者享受权利和履行劳动义务是互为前提的；自觉履行劳动义务，有利于维护劳动者权益；依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要依据；劳动者要增强权利意识和法律
2、意识。探究一劳动和就业1.劳动（1）含义：劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。（2）劳动光荣意义：劳动是人类文明发展进步的源泉。我国劳动者分工不同，地位平等，都为社会主义现代化建设作贡献，都应该得到承认和尊重。要求：要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，使热爱劳动、勤奋劳动、尊重劳动、保护劳动蔚然成风，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。2.就业（1）就业的意义就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从
3、而促进人的全面发展。（2）解决就业问题的途径党和政府：实施就业优先战略和积极的就业政策，制定了劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。劳动者个人：要树立正确的就业观：树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观。判断：解决就业问题是劳动者自己的事情。提示：错误。劳动者有自主择业权，但解决就业问题是一个系统工程，需要全社会共同努力。【问题探究】判断下列观点，并简单说明理由。观点判断及理由在社会主义国家，就业要靠政府实现就业，全靠个人兴趣三百六十行，行行出状元答案片面。就业既要靠政府，又需劳动者充分发挥主观能动性并树立正确的择业观。片面。劳动者既要树立自主择业观，又要
4、树立竞争就业观。正确。符合职业平等观。1.怎样解决就业问题（1）政府应该从人民群众的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，制定劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。保持经济持续快速健康发展，扩大就业总量。大力发展劳动密集型产业和第三产业，鼓励支持非公有制经济的发展，鼓励支持中小企业的发展。完善社会保障制度，为扩大就业提供保障。（2）企业应该：积极承担社会责任，为劳动者提供良好的就业机会和就业环境。（3）劳动者应该：转变就业观念，树立正确的就业观念，包括自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。2.树立正确的就业观类型内容自主择业观竞争就业观职业平等观多
5、种方式就业观含义根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业要通过劳动力市场竞争，实现自主就业各种正当职业的劳动者，都是创造社会财富所必需的，没有高低贵贱之分现代市场经济和信息技术导致就业形式多样化，就业方式不断增加意义或要求有利于发挥每个人的聪明才智，调动每个人的生产积极性、创造性要努力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要不管从事什么工作，只要能脚踏实地、兢兢业业，都能有所作为可以更加灵活地选择，还可以通过各种形式选择职业，实现就业【典例1】要解决漫画所反映的大学毕业生求职中存在的问题，需要（）提高政府和国企的求职门槛引导大学生树立职业平等观鼓励和支持大学生自主创业政府有计划地安
6、排大学生就业A.B.C.D.答案D解析由漫画可知，大学生求职集中于政府机关和国有企业，缺乏创业的积极性，同时，一部分人并不支持大学生自主创业，符合题意。不符合题意，市场经济条件下以市场就业为主，政府不能安排劳动者就业。探究二依法维护劳动者的合法权益1.我国维护劳动者权益的必要性（1）实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求。（2）我国劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是实现平等就业、充分调动和发挥劳动者积极性、创造性的保证。2.劳动者权利的内容（1）平等就业和选择职业的权利。（2）取得劳动报酬的权利。（3）休息休假的权利。（4）获得劳动安全卫生保护的
7、权利。（5）接受职业技能培训的权利。（6）享受社会保险和福利的权利。（7）提请劳动争议处理的权利。（8）法律规定的其他劳动权利。3.如何维护劳动者的权利（1）劳动者享受权利与履行劳动义务是互为前提的；自觉履行劳动义务，有利于维护劳动者权益。（2）依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要保证。判断：只要有劳动合同，就有法律效力。提示：错误。劳动合同只有依法签订才有法律效力。（3）劳动者要增强权利意识和法律意识。当自己的权益受到侵害时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。想一想：劳动者的主人翁地位体现在劳动者享有的权利上吗？提示：劳动者的主人翁地位不仅体现在劳动者依
8、法享有的权利上，而且体现在自觉履行义务上。某私营企业由于生产任务较大，在未经劳动行政部门批准的情况下，厂长强行让部分职工延长工作时间，每天加班工作，周末也要照常上班，不让休息，到月底，部分职工累计加班高达120个小时，也不给发加班工资。【问题探究】（1）工厂的做法侵犯了劳动者的哪些权利？（2）如果你是企业的一员，你该怎么办？答案（1）该厂的做法侵犯了劳动者依法享有的休息休假的权利和取得劳动报酬的权利。（2）增强权利意识和法律意识，依法维护自身的合法权益。劳动者可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径，切实维护自身的合法权益。1.维护劳动者的合法权益（1）为什么要实现和维护劳动者
9、的权益实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求；有利于保障劳动者的主人翁地位，充分调动和发挥劳动者的积极性和创造性；有利于增强劳动者的权利意识和法律意识。（2）怎样维护劳动者的权益从国家方面讲：党和政府在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。从用人单位方面讲：严格执行劳动法的相关规定。从劳动者方面讲：基础自觉履行劳动义务依据实行劳动合同制度，依法签订劳动合同途径投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等意识权利意识和法律意识2.正确理解“维护劳动者合法权益的途径”（1）投诉：向当地劳动行政部门投诉。（2）协商：劳动行政部门与用人单位协商
10、或劳动者与用人单位双方协商。（3）申请调解：向当地劳动行政部门申请调解。（4）申请仲裁：向劳动仲裁委员会申请仲裁。（5）向法院起诉：如果劳动者已签订劳动合同，可以不经过当地劳动行政部门，直接向当地人民法院起诉。【典例2】国务院新闻办公室公布的国家人权行动计划（20122015年）提出，全面推行劳动合同制度，到2015年，企业劳动合同签订率达到90%。依法签订劳动合同是（）A.劳动者维护自身合法权益的重要依据B.劳动者维护自身合法权益的重要途径C.劳动者享有的重要权利D.劳动者获得权利、维护权益的基础答案A解析投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉是劳动者维护自身合法权益的途径，B项不选；自
11、觉履行劳动义务，是获得权利、维护权益的基础，D项不选。走出民工荒走进春天里近年来，我国沿海地区中小企业“用工荒”“招工难”已成为常见现象。不仅缺工人群由技术工人扩展到普通工人，而且缺工的时间分布由“季节性”“阶段性”向“常态化”“全年性”转变。从农民工找不到工作的“民工荒”，到目前企业招工难的“民工荒”，东部沿海地区的劳动力市场经历了一次大的转变。一方面，企业招工难，另一方面，垄断行业和公务员招工挤破了头，公务员考试的人数屡创新高，几千人争取一个岗位，垄断行业招工也是如此。“用工荒”问题的根本原因是劳动力供需之间的结构性不平衡。（1）结合我国当前社会经济发展实际，分析东部沿海地区出现“民工荒”
12、的原因。（2）请你谈谈如何缓解劳动力供需不平衡问题。答案（1）农民工工资偏低，没有完善的医疗、工伤保险等保障；产业向中西部转移，吸引农民工就近务工；政府的惠农政策、农业自身发展等增加了务农收益；新生代农民工的就业观念影响其就业选择；产业升级换代提高了对用工技能的要求。（2）转变就业观念，树立正确的择业观。提高教育水平，大力发展职业教育，增强职业竞争力。加快中小企业转型升级，从主要依靠增加物质投入转向依靠技术进步。完善立法，确立法律在劳资关系上有效保护双方的权利和义务。1.近年来，具有专业技术等级的专业技师严重短缺，技能等级越高，短缺程度越严重。其中，对一级技师的需求量是供给量的3.2倍。上述事
13、实说明（）劳动力市场出现了供求结构失衡劳动力总量较大就业信息不畅通劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应A.B.C.D.答案D解析当前我国劳动力市场专业技术人才供不应求，符合题意。2.就业是民生之本，为有效解决我国当前的就业问题，党和政府要（）规范劳动力就业市场改善就业结构扩大就业规模直接管理企业A.B.C.D.答案A解析要解决就业问题，根本上在于促进经济发展，增加就业岗位。同时，还要整顿规范劳动力市场秩序的紊乱现象，维护劳动者合法权益。正确。政府对经济进行宏观调控，不直接管理企业，不选。3.大学生刘某毕业后边打工、边寻找创业项目，虽遇到种种困难和问题，但他始终没有放弃。在多方支持下，最终创
14、业成功。刘某的事例启发青年学生要（）培养自主创业意识，树立创业理想全面提升自身素质，具备良好心态加强就业指导，完善市场就业机制树立多种方式就业观，适应市场需求A.B.C.D.答案D解析题干强调刘某的做法对青年学生的启示，是政府的做法，不符合题意，应排除。4.中华人民共和国劳动法规定：“劳动者就业，不因民族、性别、宗教信仰不同而受到歧视；在录用职工时，除国家规定的不适合妇女工作的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”这说明劳动者有（）A.平等就业和选择职业的权利B.取得劳动报酬的权利C.提请劳动争议处理的权利D.获得劳动安全卫生保护的权利答案A解析题干所引法律条文
15、侧重强调就业平等性。5.从近几年调查数据看，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比例变化不大，没有明显的改善。依法签订劳动合同（）A.是劳动者获得权利、维护权益的基础B.是维护劳动者合法权益的重要依据C.是劳动者的权利和用人单位的义务D.是保障劳动者主人翁地位的前提答案B解析A错误，自觉地履行劳动者的义务是劳动者获得权利的基础；依法签订劳动合同有利于明确双方的权利和义务，保护双方合法权益，C错误；我国劳动法规定的劳动者享有的各项权利是保障劳动者主人翁地位的前提，故D项错误。基础自测知识点一劳动和就业1.习近平同志在与劳模代表座谈时指出，必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽
16、的观念。从另一角度看，这四个“最”是属于劳动者的。以下能说明“光荣属于劳动者”的观点有（）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用劳动者在不同行业从事多种形态的劳动，创造社会财富劳动者为社会主义现代化建设作出巨大贡献劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动A.B.C.D.答案A解析题干要求选出能说明劳动者光荣的有关观点，而属于劳动的含义及作用，不符合题意。故A正确。2.从就业意义角度看，国家重视就业工作是因为（）就业能够生产出社会所需要的物质财富和精神财富就业可以使劳动者取得劳动报酬，从而获得生活来源就业有利于劳动者实现自身的社会价值，促进人的全面发展我国的就业形
17、势十分严峻，党和政府必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置A.B.C.D.答案B解析说明了就业对社会的意义，分别说明了就业对劳动者物质和精神上的意义，均符合题意，也符合现实，故均应选。是国家重视就业的原因，不是意义，故应排除。3.某市人才市场举办大型招聘会，会计、文秘等岗位特别吃香，而保洁员等岗位却无人问津。在市场经济条件下，劳动者应该（）A.得到承认和尊重B.改善就业环境C.树立职业平等观D.树立自主择业观答案C解析保洁员等岗位无人问津，体现了劳动者就业观念陈旧，应该树立职业平等观，故选C项。A、D两项与题意不符，B项的主体是政府。为了找个好工作，多年来大学生中流行“考研一族”“考托一族”
18、，现在又增加“考碗一族”，报考公务员成为许多大学生的首要选择，甚至有的喊出“死也要死在体制里”的口号。据此回答45题。4.上述现象主要说明（）A.国家必须为大学生提供更多就业岗位B.大学生必须树立职业平等的观念C.大学生只有自主创业才能实现人生价值D.大学生必须通过考试方式就业答案B解析出现公务员报考热，反映了在一些大学生心目中公务员是一种优越于其他职业的职业，这说明了一些大学生没有树立职业平等的观念，故选B。5.大学生也应该认识到，在市场竞争中，只有自身实力强，就业机会才能多。这表明劳动者应树立（）A.自主择业观B.职业平等观C.竞争就业观D.多种方式就业观答案C解析树立竞争就业观，就是要努
19、力学习，提高技能和素质，积极主动地适应劳动力市场的需要。C正确。知识点二依法维护劳动者的合法权益6.许多打工的农民工在年底结账时，经常遇到雇主赖账或克扣工资，当一些人为此告上法庭时，却因拿不出劳动合同而败诉。这表明（）实行劳动合同制度是必要的签订劳动合同能够维护劳动者的合法权益农民工文化素质低，又是法盲，打官司必然失败劳动合同与每一个劳动者息息相关A.B.C.D.答案B解析本题考查实行劳动合同制度的必要性和重要性。以偏概全，望文生义，错误。故排除包括的选项。7.假如有一名工资被拖欠已经很久的农民工，让你给他出谋划策。你应该告诉他的是（）A.劳动者有取得劳动报酬的权利，劳动者向拖欠自己工资的企业
20、讨要工资是正当行为B.为维护自己的合法权益可以采用一切可能的手段和途径C.向法院提起诉讼是解决纠纷的最佳途径D.一个人的力量是弱小的，多一事不如少一事答案A解析劳动者通过合法合理途径讨要被拖欠和克扣的工资，是正当行为，依法受法律保护，A项正确。B项中“采用一切可能的手段和途径”的说法是错误的；劳动者维权的合法途径有许多，应按照法律规定的程序进行维权，不存在最佳途径和一般途径之说，C项不选；D项是一种消极的做法，不可取。8.“用工荒”在这两年已经成为一种常态。开始是沿海企业发生这样的问题，现在连内地的企业，也频频出现用工荒。而且不仅是大规模用工的工厂，就连餐饮、服务等行业，招工也越来越难。下列有
21、利于解决“用工荒”问题的措施有（）维护劳动者的合法权益政府统筹安排劳动者就业引导劳动者树立正确的就业观加强劳动者的技能培训A.B.C.D.答案C解析出现“用工荒”有可能是劳动者找不到工作，有可能是企业侵犯劳动者权益，劳动者不愿意工作，符合题意，故答案为C。促进就业应该发挥市场的主导作用，不能由政府安排就业，故排除。9.劳动者的权利一旦受到侵犯，应该（）A.为了保住工作而忍气吞声B.联合起来，集体与企业领导们对抗，必要时可采取暴力手段C.到有关部门投诉、申请仲裁或起诉D.遵守劳动纪律，按时完成任务答案C解析劳动者维权的合法途径应是C。A、B、D皆是不恰当的态度或做法。综合提升10.就业是民生之本
22、。国家采取各种措施扩大就业，给社会经济发展带来重大影响。下列选项中，你认为合理的顺序是（）获得工资收入刺激居民消费扩大生产规模增加就业岗位A.B.C.D.答案C解析收入是消费的基础和前提，劳动者就业才能获得劳动报酬，收入增加才能刺激消费，而消费对生产具有反作用，居民消费的扩大也就促进了生产规模的扩大。C项是正确的。11.近来，教育部、人力资源和社会保障部联合举办全国高校毕业生就业网络联盟联合招聘周活动。假如你是一名还未就业的大学生，你在参加这一活动前应做好的准备有（）根据自己的兴趣专长查找相关岗位的资料积极浏览相关网站，只查找待遇高的用人单位准备投递简历的相关资料，以积极心态参与对此类招聘不抱
23、太大希望，由家长为自己确定职业A.B.C.D.答案C解析“只查找待遇高的”“由家长为自己确定职业”的说法是错误就业观的表现，排除，反映的是正确的就业态度与观念，当选。12.中华全国总工会在各地全面推进企业建立工资集体协商制度，2013年年底建制率要达到80%，世界500强在华企业将全部建立工资集体协商制度。推动建立工资集体协商制度，有利于（）维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系扩大就业领域，使劳动力与生产资料相结合调动劳动者积极性，推动企业长远发展完善劳动法规，促进劳动争议的有效解决A.B.C.D.答案C解析建立工资集体协商制度有利于保障劳动者获取合理报酬，构建和谐劳动关系，从而调动劳动者积极
24、性，促进企业发展，故正确。13.阅读下列材料，运用所学经济生活知识回答问题。材料一某市经济增长和就业增长变化情况GDP增长率（%）就业人数年递增率（%）年末城镇登记失业率（%）2011年11.60.54.22012年13.50.244.12014年14.90.313.9注：目前该地区尚有失业人数约5万人。材料二某市社会劳动力在各类企业中的就业情况国有企业民营企业外资企业其他2009年35%15%6%24%2014年20%30%10%22%材料三某市电视台记者采访发现，该市民工就业市场上存在着一种奇怪的现象：一方面很多女工在拼命找工作，另一方面很多企业招不到女工。尤其是服装缝纫等以女性员工为主的
25、行业，对女工需求量很大，但大多数女工都不愿意到这些行业工作。为此，服装缝纫企业已经普遍把女工的月工资调高了200300元，但招聘情况仍旧不理想。女工不愿意到服装缝纫企业工作的原因有以下三个方面：一、服装缝纫企业经常加班，劳动强度大，生产环境不好；二、服装加工工作没有家政服务工作轻松、赚钱多；三、用人单位为了保证用工，往往要求与女工签订劳动合同，造成女工不能随意更换工作或者农忙停工回家。（1）材料一和材料二分别说明了什么经济现象？（2）假如你是记者，你对求职女工的上述想法会有哪些评论？（3）结合上述材料，你认为该市政府可以出台哪些就业政策？答案（1）材料一反映了近年来该市经济增长和就业增长变化情
26、况。随着该市经济的发展，就业规模不断扩大，城镇登记失业率下降，但就业人数年递增率呈下降趋势，失业人数仍然较多，说明该市必须高度重视解决就业问题。材料二反映了该市社会劳动力在各类企业中的就业情况。在国有经济、集体经济就业比重下降，在民营经济、外资经济和其他形式就业比重上升，说明非公有制经济的发展在拓宽就业渠道中发挥着越来越重要的作用。（2）求职女工的自主择业观和劳动者权利意识增强。求职女工对劳动合同的作用和劳动者的义务认识需要进一步增强。劳动者要根据自身条件，树立平等就业观。劳动者要转变就业观念，提高自身技能和素质，树立竞争就业观，积极主动适应劳动力市场需要。（3）该市政府要从人民群众的根本利益
27、出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。该市政府必须鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济更好更快地发展，创造更多的就业岗位，扩大就业。该市政府必须努力改善劳动就业和自主创业的环境，维护劳动者的合法权益。解析第（1）问考查学生对经济发展与就业增长之间的关系的理解以及对当前就业形势和现状的了解。第（2）问主要考查树立正确的择业观念，同时也考查劳动者的权利和义务这一知识点，具有一定的开放性。第（3）问考查解决就业问题的途径，主要从政府角度来考查。14.每年年底，是拖欠农民工工资问题的高发期。目前，农民工整体维权形势仍
28、然不容乐观，不少用人单位劳动法律意识淡漠，加上农民工文化素质和法律意识较差，在其合法权益受到侵害时，往往不知道如何去维护。从目前的情况看，农民工权益遭受的侵害主要有：用人单位用工不签合同；不为农民工参保缴费；克扣或无故拖欠工资；随意延长农民工工作时间；违反有关规定，侵害农民工中女职工和未成年工的合法权益。（1）从材料中看，农民工有哪些应该享有的权利？（2）如果你是一名农民工，你应该怎样维护自己的权益？答案（1）享受社会保险和福利的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利以及获得劳动安全卫生保护的权利。（2）与用人单位依法签订劳动合同，这是维护劳动者合法权益的重要依据。增强权利意识和法律意识，当自己的权益受到侵犯时，通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护，而不能采用非法手段施加报复。解析第（1）问，需要紧扣材料中列举的“农民工权益遭受的侵害”，概括出劳动者权利的内容；第（2）问比较基础，根据教材知识回答即可。
